浅析美国城市现代警务运行模式

美国是典型的实质型联邦制国家，即联邦与州在管理国家、社会事务上实行分权。联邦、州、地方政府与警察机关的关系表现在：联邦政府管辖的事务范围内，联邦立法机关制定法律，设立了诸多警察机关来执行其特定的职责，如在联邦司法部设立了联邦调查局、缉毒署与移民规划局，在财政部设立了安全勤务局、烟酒火器管理局，在邮政管理总局设立了邮检局等等。这些联邦警察机关由所在的联邦政府部门管理、指挥，相互间没有隶属关系。联邦政府中不设统一的、全国最高的警察首脑机关。“警察权力”是各州专有的保留权力，因此，各州警察机关都由州立法机关立法建立并由州政府全权管理、指挥，联邦政府不得干预各州的警察管理及警务活动。     

行政事业资产管理宜都模式彻底管住了“小金库”

项目背景与动因 宜都行政事业资产管理模式获财政部肯定； 长期以来．行政事业单位国有资产管理存在着主体不明、产权不清、管理制度不健全等问题，导致闲置、浪费甚至流失现象严重。2006年财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》发布后，     

从北京市怀柔区改革实践 看政府管理方式创新的基本方向与路径

温家宝总理在全国人大十届三次会议《政府工作报告》中提出，“努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务”。大力推进政府管理方式创新，加快建设服务型政府，是我国行政体制改革的重要组成部分，也是各级政府一项重要而紧迫的任务。     

政府绩效管理:将会带来什么?

2010年7月,中纪委监察部组建绩效管理监察室;2011年3月,国务院批复建立由监察部牵头,中组部、中编办、人社部、发改委、财政部、审计署等8个部门参加的政府绩效管理工作联席会议制度;6月10日,监察部印发《关于开展政府绩效管理试点工作的意见》,28日,     

政治行政二分法与新公共行政视角下的我国政府转型

《政治与行政》所阐释的政治行政二分法将政府(广义)职能分为国家意志表达职能(政治)与国家意志执行职能(行政).着重于国家机构内部职能的区分与管理忽略了政治行政与社会民众的关系;新公共行政强调政治与行政的连续性,将道德价值概念注入行政过程,将社会公平注入传统的经济与效率目标;强调政府公平,对公众需要负责而不是对公共机构负责,以及公共项目应当对决策和执行负责.我国由最开始的管理型政府到经济建设型政府到现代的公共服务型政府的不断转型与升级,说明了我国政府职能重心由政治统治职能到社会管理职能,由全面社会管理职能转变为如今的公共服务.说明了政治行政二分法与新公共行政理论对我国政府转型升级、职能进步的重要影响,且不同时期影响的程度各不相同.     

2007改革向五大领域攻坚

国家发展和改革委员会副主任陈德铭在“2007年全国经济体制改革工作会议”上指出，今年改革工作将向五大领域发起攻坚。一、着眼于转变政府职能，积极推行行政管理体制改革。当前和今后一段时期，要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。     

杭、蓉、穗政府购买社会组织服务有章可循

在深化服务型政府建设过程中．怎样通过政府转移职能和扩大政府购买服务来更好地发挥社会组织的作用．是“十二五”期间各级政府面临的一个重要课题。2010年11月．杭州市出台《关于政府购买社会组织服务的指导意见》，将向社会组织购买公共卫生服务、公共就业服务、法律服务、教育服务。     

EAM步入甜蜜岁月

2003年,国务院成立国资委,负责管理国有企业资产,使资产管理软件开始走上主流地位。继国有企业资产有了归属以后,如今行政事业单位资产终于也有了“管家”。时隔三年,到2006年7月1日,国家正式实施《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,规定财政部为我国行政事业单位国有资产的综合管理部门。两个《暂行办法》的出台,加强国有资产管理的地位被提到了前所未有的高度。     

论服务行政与行政服务的联系

随着中国加入WTO，我国很快置身于一个全新的经济环境中，面对经济全球化的机遇和挑战．我国政府面临着角色的重新定位和职能调整．在经济全球化的浪潮中，服务行政已成为一个世界性的趋势，政府最根本的职能仍然是服务职能．另外，行政审批制度在我国社会生活中的广泛存在和发展，是与我国传统的高度集中的计划经济体制密切相关的。研究服务行政和行政服务的联系有利于我们创建一个公开、公平、公正的良好市场经济环境，塑造一个廉洁、高效、具备充分服务意识的政府。     

经营国家水资源的建议

<正> 一、水资源是政府的国有资产《中华人民共和国水法》明确了水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内水资源的统一管     

实施行政许可法 推进政府职能转变

《行政许可法》已由第十届全国人大常委会第四次会议审议通过，于2004年7月1日正式施行。它是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律。政府职能转变，狭义地说．是指政府管理经济工作方式、方法的改革。广义地说．是指政府职权和作用、功能的变化，转换与发展。转变政府职能是政府改革的核心任务和其它各项改革的前提，历次改革的经验分析表明，那些应该取消而没有取消、应该转移而没有转移或者转移之后义反弹的政府职能．往往是一些涉及到部门利益行政许可项目。从《行政许可法》的具体规定看．它的切实贯彻与实施，将有效地推动政府由传统的全能政府、权力导向政府、责任缺失政府、暗箱政府、信誉缺失政府、管制政府向现代的有限政府、规则导向政府、责任政府、阳光政府、诚信政府、服务政府的转型．实现政府职能的根本性转变．从而适应并促进市场经济的完善和社会的全面、协调、可持续发展。     

德国财政管理与财政监督的借鉴与启示

德国的财政管理体制 德国是一个国体上实行联邦制、管理上采取分权自治、经济上推行社会市场经济体制的国家。联邦政府处理各级财政关系的初始环节。是明确各级政府所承担的公共事务。德国的国家宪法——《基本法》对各级政府的事权作了原则划分。其总的原则是。哪一级政府对某一项既定的社会或经济事务把握的程度最高。并掌握有效的手段出色地完成。该项事务就划到哪一级政府负责。联邦政府的事权为所有涉及整个国家利益的事务：州的事权包括教育事业、警察、文化事业、社会救济、税务管理等;地区的事权包括负责辖区内的公共事务、公共基础设施与服务设施的建设和维持。     

建设人民满意的效能政府

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“必须切实转变政府职能。深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。…‘优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。”     

成都市：构建以公众需求为导向的政府服务方式

《成都市2008年规范化服务型政府（机关）建设工作要点》正式出炉。根据《要点》，今年，成都市的规范化服务型政府（机关）建设工作将在清理行政审批事项、实施流程再造、创新政务服务方式、推进投资建设项目并联审批等方面着力．将进一步加强解决群众诉求针对性的问需服务。     

五大标准规范软件和硬件四川打造全国一流政务服务中心

政务服务中心自上世纪90年代中期出现以来．特别是行政许可法颁布实施以后,全国各地积极探索建立了“一站式办公”、“一个窗口对外”等行政审批工作新机制。但是．目前各地政务服务中心建设还很不规范、很不完善。有的是政府的派出机构．有的是政府的直属机构．还有的是政府管理的事业单位。在名称上．有的叫行政审批中心,有的叫行政服务中心或者便民服务中心．还有的叫公共行政服务中心或办事大厅。因此,进一步规范政务服务中心的运行机制和服务职能、推进其标准化建设．成为各级政府近年来深入研究探讨的新课题．     

深圳市提出改革方案整合政府机构 精简行政层级

刚刚获得国务院批准的《深圳市综合配套改革总体方案》（以下简称《方案》）提出，深圳将整合政府机构，完善大部门管理体制，并适当调整行政区划，缩短管理链条。《方案》提出，深圳将深化行政管理体制改革，率先建成公共服务型政府。     

“6·11”问题继续求解，广州破题共同管理

在深刻反思大敦村“6·11”事件基础上．广州镇村社会服务管理改革步伐也在加快。近日提交市委九届十一次会议讨论的《关于加强和创新镇村社会服务管理的意见》等文件中，广州拟通过管理权限下放、统一招聘培训镇村维稳队员、吸纳外来工任市人大代表政协委员等创新手段．全面加强基层管理与服务。     

解读《行政许可法》的八大新理念

2003年8月27日，备受瞩目的《中华人民共和国行政许可法》由十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法是继《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》颁布实施后又一部规范政府共同行为的极其重要的法律，是“我国民主法制建设史上的又一座里程碑”。《行政许可法》适应完善社会主义市场经济体制的客观要求和加人世界贸易组织的新形势，适应转变政府职能、深化行政管理体制改革的方向和要求，适应从源头上预防和治理腐败的治本之需，所体现出现代行政行为的新理念，对行政的理念和权力行使规则，对于树立和落实科学的发展观，使人民更好地维权都将产生深刻的影响。通读《行政许可法》有八大新理念可圈可点。     

试论农业科研事业单位资产信息化管理模式与设计

本文紧紧围绕农业科研事业单位资产信息化管理,探讨农业科研事业单位资产信息化管理模式与设计,着重论述资产信息化建设要满足财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》要求、满足建立健全资产管理档案特别是建立健全固定资产管理档案需求以及院所资产信息化建设开展的策略、农业科研事业单位新型资产信息化管理主要内容的确定等。     

服务行政——21世纪中国行政管理的方向选择

服务：21世纪中国行政管理的职能设计。管理在本质上就是服务，服务理所当然成为政府职能的必然选择。21世纪中国政府必然也应树立“小政府、大服务”的行政理念，进行职能的再设计。