郑州市社区社会组织的培育和发展

胡锦涛总书记日前在省部级主要领导干部社会管理及创新研讨班上指出,要引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础性作用。社区社会组织既是提供社区公共服务的一支力量,其自身的发育也是社会管理中的一部分。大力培育发展多元化的社区社会组织,以缓解社区居民日益增长的服务需求与短缺的社区服务供给之间的矛盾、促进社会的和谐发展,已成为社会的共识。     

社区社会组织的培育主体选择:基于公共服务供给二次分工中居委会的局限性视角

社区社会组织的产生和发展的动力除了来自于自身共同的利益诉求,还在于外部的激励性环境。社区社会组织的层次性、多样性和成长性特征决定了社区社会组织需要一个整合性和扶持性的培育主体平台,这一平台也成为社区公共服务供给的二级服务提供方。政府在培育社区社会组织的实践中要避免培育主体的官僚化和政府规模的扩张,并促进社区社会组织的自主性和活力。社区居委会由于其自身结构和功能定位,无法成为社区社会组织培育的有效主体,政府有必要在体制外建构社区社会组织培育的专门性平台。     

社区社会组织参与城市社区治理研究

随着社会组织作为和谐社会建设中的重要社会力量,城市社区管理也迫切要求社会组织的参与,然而社会组织参与城市社区管理过程中仍然存在参与意识欠缺、相关法律缺位、主体地位不明晰、管理系统不健全等问题。根据和谐社会建设的目标,提出社会组织参与城市社区管理和谐互动模式,完善法律法规、加强合理规划、加强自身建设、健全监管机制等是社会组织参与城市社区管理的对策选择。     

社区社会组织参与养老服务的完善与发展——以衢州市为例

以社区为工作平台,社会组织参与,就地解决本社区老年问题,开展社区老年服务。这在一定程度上满足了居民的物质生活和精神生活需要,符合现阶段社会实际所需。社区社会组织参与养老服务体系建设优势有三,其一是尊重老年居民养老方式的选择,其二是满足老年需求的多元化,其三是充分整合利用社区资源。为进一步了解社区社会组织在养老服务体系建设中所起到的作用,衢州市搭建社区社会组织服务中心,提供老年服务内容多元化,具有一定的自愿与互助性。最后,总结了社区社会组织参与养老服务的困境,提出加大政府政策支持力度、提高社区社会组织老年服务专业技能、发展志愿者队伍、建立社区社会组织的监督评价机制四项对策。     

社区民间组织参与基层社会治理探析

伴随着我国民主社会的不断发展,民间组织的兴起和发展为参与基层社会治理创造了条件。社区民间组织作为基层社会治理的主体之一,既是社区管理者,又承接了政府部分的公共服务。但是,由于目前社区民间组织生存环境、发展条件的各种不完善,及其自身存在的诸多问题,使其在参与基层社会治理的作用和效果上都受到了极大的约束。本文基于我国目前社区民间组织在参与基层社会治理中的问题的基础上,提出有效促进社区民间组.织参与基层社会治理的对策和建议。     

社会和谐视角下的社区建设

社区的内源性决定了其发展的最终动力来自社区居民的广泛参与,而我国城市居民参与管理社区的意识淡漠,一定程度上造成了当前我国城市社区参与存在着诸多突出的问题:社区自治参与意愿低;非政府组织进入社区的形式不够专业等。为缓和社会矛盾,建设社会主义和谐社会,有必要整合城市社会资源,进一步拓展社区参与的广度,完善社区参与的形式和内容。     

关于我国非营利组织参与社区建设的探讨分析

非营利组织作为政府管理体制下的一种衍生的组织结构形式,有效弥补政府失灵与市场失灵,补足政府功能缺失所造成的公共服务的不足。在社区建设中,若只关注经济的发展或是利益的取得,而忽视弱势群体与特殊群体的需求与诉求,势必会阻碍社区的发展,非营利组织恰好平衡了这类矛盾,对社区建设起到促进作用。本文主要从非营利组织的功能性、必要性分析我国非营利组织参与社区建设所发挥的作用及参与社区服务重要性。     

现阶段我国城市社区自治的困境与突破——社区自治视角下的居民参与有效性探析

社区自治是社区建设必然发展的结果与要求。社区自治不仅仅是居委会或村委会的自治,其自治的主体是多元化的,既包括社区成员代表大会、社区议事委员会、社区管理委员会、社区居民委员会,还包括其他各种中介组织。实现社区自治的关键在于社区居民的有效参与。但在社会转型期,由于社区自治组织的"准行政化"及社区内的社会关联度较低,致使社区参与严重不足。克服参与不足不仅要理顺政府与社区的关系,还要通过培育社区自治组织,发展社区意识来构建社区内的社会关联。     

社区社会组织发展及参与社区治理的路径研究

当前,相当一部分社区社会组织具有行政延伸特性,但也呈现出更加多元的趋势;社区社会组织逐步嵌入社区治理网络之中;社区社会组织开始在社区管理服务中发挥积极作用;社区社会组织发展预期较好;党建对于促进社区社会组织参与公共议事具有显著作用。社区社会组织发展与参与社区治理面临的问题主要是没有处理好发展数量与发展质量的关系、政府视角与居民视角的关系、互益性服务与公益性服务的关系、参与服务与参与管理的关系。推动社区社会组织有效参与社区治理,在政府层面,应加大培育扶持力度,完善购买服务制度;在社区层面,应加强党建引领,完善社区治理结构;在社区社会组织层面,应优化内部治理结构,提升参与和服务能力;在居民层面,应推动居民参与,培育社区共同体意识。     

解决我国城市社区公共服务问题的对策研究

随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，社区在维护社会稳定、保障社区居民的基本生活和权益以及便民利民服务等方面发挥着越来越重要的作用。因此本论文通过调查研究，客观理性的看待目前我国城市社区公共服务的现状和存在的问题，并通过归纳和分析，试图探讨并寻找能适当解决城市社区公共服务问题的途径和新视角。     

农村社区公共服务体系:困境与探索

加强农村社区公共服务体系的建设,是城乡发展一体化的基本要求。当前我国农村社区公共服务体系面临着农村社区公共服务理论研究不足、管理体制的二元化、供给主体的缺乏、表达机制不健全等诸多问题。为此通过加强多学科理论研究、消解原有的户籍二元格局、鼓励、引导市场社会多元化供给主体的参与、建立上下通畅的表达机制,实现供需平衡。从而推进农村社区公共服务均等化的建设。     

社会管理创新视阈下社区适应性变革的实践与思考--以重庆市涪陵区为例

社区作为一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是构建和谐社会的基础，社会管理创新的重心在基层、在社区。社区必须反省并调适自身与环境的关系，必须对其自身既有功能结构实施变革。面对快速工业化和城镇化，涪陵区各类社区通过强化以民生为重点的公共服务、加强社区基层党组织建设、重视对社会矛盾的化解与调处、使用专门人才、发挥现代科技在社区变革中的作用等社区适应性变革，取得了一些经验。为进一步优化社区治理结构和权力分配方式，还需要注意统筹维权与维稳、寻求自治与控制的平衡点、完善考核和监管体系。     

合肥：创新社区服务，共建和谐家园

社区是社会的细胞,是社会管理的基础。可以说,社区稳定则社会稳定,社区和谐则社会和谐。合肥市目前有43个街道、421个城市社区、283个农村社区。近年来,随着合肥市经济的加速发展和社会的快速转型,作为城市管理“细胞”的街道和社区的服务对象日益多元,服务范围日益拓宽。如何创新社区管理模式,提升社区服务,调动广大市民参与社区建设的热情,让社区成为居民群众的和谐家园和幸福港湾,正成为合肥市社区服务管理创新的关键和突破口。     

政府购买服务的制度选择及治理效果:项目制、单位制、混合制

治理研究的核心是要确定和解释不同治理模式的制度特征及效果差异性。本文聚焦特大型城市中政府购买社区公共服务领域的制度安排,以上海、广州、香港为例,界定了这一社会治理领域的3种模式:项目制、单位制、混合制。以项目制为特点的上海社区公益购买服务计划以具体的项目作为购买服务的标的,由社会组织竞标承接特定的服务项目,该模式可以促进社会组织的发展,提供专业的有针对性的服务。以单位制为特点的广州社区公共服务是以在各个街道设立家庭综合服务中心为基本做法,这一模式努力提供基础性的公共服务,对社会组织设有较高门槛,为获得支持的社会组织提供持续性支持,唯社会组织发展缺乏专业分化。以混合制为特征的香港模式针对不同人群设立了提供基础性服务的中心,也针对特定需要设立了项目,提供了较全面的专业服务,较好地促进了社会组织发展。     

城市社区社会组织发展研究

社区社会组织是指由社区组织或个人在社区范围内单独或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区居民不同需求的民间自发组织。社区社会组织不等于社会组织，但社区社会组织是社会组织的重要组成部分。其基本要素主要体现在：第一，组织成员主要是本社区的居民；第二，活动区间通常只限于本社区范围内；第三，基于社区居民的内在需要建构起来，因此具有较强活力；第四，组织成员自由进入、退出，组织结构相对松散。近些年，在政府的大力倡导下，我国社区建设如火如荼，城市社区社会组织的发展从无到有、从少到多，日益丰富，在提供公共服务和社区整合方面发挥了一定的作用。但总的来说，城市社区社会组织发育不足，发挥作用有限。     

城乡统筹中社区社会组织发展模式分析——以成都市温江区农民集中安置社区“三社互动”为例

成都市温江区积极探索建立农民集中居住区治理新机制,通过政府购买服务的方式,以社区建设为平台、社会组织培育发展为载体、社会工作人才队伍建设为重点,推动社区、社会组织、社工之间的"三社"互动。本文以成都市温江区农民集中安置社区"三社互动"为例,探讨了城乡统筹中农民集中居住区社会组织发展模式。     

共青团参与社会管理和公共服务的路径研究

共青团的职能定位决定了其在社会运行中承担着非政府组织的职责,应从多方面着手,拓展共青团参与社会管理和公共服务的范畴、提高共青团参与社会管理和公共服务的能力、增进共青团参与社会管理和公共服务的效果。     

引导民间力量参与社会管理

<正>发展成熟的社会结构,不仅要求政府权力的规范运作,更要激活民间自治组织的自治能力。因此,要鼓励民间力量参与社会管理,拓宽民间力量的参与渠道和空间,更好地发挥民间力量在社会管理中的作用。优化社区功能。构建以民生需求为导向的社区服务体系,大力发展商业性便民利民服务,满足社区公众多样化的生活需求。吸引外部力量参与社区建设,鼓励和吸引各类社会资源以企业资助、民间筹募、社会捐赠等多种形式参与社区建设,提高社区的社会管理能力和水平。     

社会管理创新中的城市社区社会服务能力生成路径

刨新社会管理，重心在基层，基础在社区。社区是社会活动的基本载体，实施社会发展与民生改善计划，社区是最基础的行动单元。社会管理本质上是对人的管理和服务。“管理不是目的，而是手段，服务才是根本”。社区，作为人们在一定的地域内形成的区域性生活共同体，是公众日常生活中不可或缺的综合性基础机构。长期以来，社区承担着促进居民参与自...     

政府购买服务：培育社会组织发展之道

在我国当今的社会经济环境下，社会组织不仅代表着市场失灵条件下的经济利益，代表着政府失灵条件下的公共利益，而且也代表着在社会转型条件下广泛的社会利益和价值。社会组织在社区治理中同样拥有重要地位，深圳在实践中探索了“政府购买服务”的社会组织发展模式，取得了珍贵的经验，这让我们得知，健全的公共服务体系需要政府、市场、第三部门这三种力量，未来的发展需要培育社会组织。