《政府信息公开条例》施行中存在的主要问题及对策探讨

自2008年5月1日起，我国首部信息公开法规——《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行，这标志着我国正式进入“阳光政府”、“透明政府”新时代。从某种意义上说，它的颁布就如同1998年的《行政诉讼法》和2004年的《行政许可法》的实施一样，促进了各级行政机关的变革，也给他们的工作带来了挑战。     

实施政府信息公开应把握好时机与尺度

2008年5月1日，被社会形容为“阳光法案”的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）正式实施，从此，中国的政府信息公开步入“有法可依”的时代。从《条例》中我们得知，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制定或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。     

强化对我国政府信息公开制度的认识

十七大报告提出“必须让权力在阳光下运行”，这让人们对包括信息公开在内的诸多“阳光”制度有了更强的期待。将于2008年5月1日起开始实施的《政府信息公开条例》，初步确定了我国的政务公开制度。政务公开是行政法治极其重要的环节。对于政府来说，     

地方政府应“自责”而后勇

近日，根据自2008年5月1日开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》中相关规定的要求，2009年度政府信息公开报告陆续出现在4个直辖市和15个副省级城市的政府网站上，在这19份“账单”中，除武汉外，均“自责”信息公开程度与公众需求尚存差距。     

行政处罚中公众参与原则的制度创新研究——基于合肥市行政处罚群众公议制度的调研

为全面贯彻落实国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，保障行政处罚自由栽量权阳光运行，落实公众参与机制，规范行政执法行为，严格依法行政，确保行政处罚公正、公平、公开。合肥市推出了规范行政处罚自由裁量权的创新性制度——行政处罚公议制度。笔者在对该制度进行深入的剖析的基础上，全面分析了该制度实际运行中存在的问题，进而结合国内外的先进理念和创新机制，对群众公议制度的完善提出了相应的对策与建议，从而促进该制度在全国范围内推广，最大化地发挥该制度的潜在效能。     

浅谈政府信息公开工作存在的问题及对策

公开透明的政府，是法治国家的重要标志之一。2008年5月1日正式实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，从法律上确立了政府机关的信息公开义务，标志着我国正式进入“阳光政府”新时代，对于我国依法治国进程和法治政府建设影响深远。     

探求政务公开背景下机关档案利用工作之出路

在政府信息公开的背景下，特别是《政府信息公开条例》颁布施行以来，全国各地政务公开工作纷纷开展起来，这也在很大程度上促进了行政机关档案利用工作的变革，如《机关档案工作条例（征求意见稿）》规定，各级政府机关应依法对公民、法人和其他组织提供档案信息查阅服务。在现行机制下，政府信息公开工作与档案提供利用工作存在哪些不相适应的地方？如何寻求二者的结合点？本文拟就此问题作一探究。     

美国为什么是人才大国

在纽约自由女神像下，刻着这样一首诗：“都给我吧，把那些疲惫的人、穷困的人，渴望自由呼吸的芸芸众生，喧闹海边的可怜虫，都送到这里来，无家可归、颠沛流离的人们。在金门之旁，我高举明灯。”实际上，这话只适用于建国初期的美国，那时候实行“自由移民”政策。任何人都可以到这块新大陆追逐自己的美国梦。到了1921年实施《移民配额法令》，鼓励技术移民而抑制一般性移民之后．这些诗句就应该改成“把那些受过良好教育的、有创造力和野心的人交给我们吧”。     

立法模式选择与优先股股东保护的关系探析

2013年12月证监会出台的《优先股试点管理办法》(以下简称《试点办法》)标志着我国优先股制度发展进入了一个新阶段,《试点办法》主要采用的是法定立法模式。在这种立法模式下,优先股股东的合法权益并没有得到充分保护,虽然有些条款体现了“契约自由”,但这种契约自由更多的是一种形式正义而非实质正义。     

正确处理政府信息公开中的矛盾问题

从2008年5月我国正式实施《政府信息公开条例》到2013年10月国务院办公厅发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，在5年多的时间里，政府信息公开工作由蹒跚学步到稳步前行，已经走到解决“疑难杂症”、深入提升质效的十字路口。在新的阶段．信息公开工作者不仅要有主动作为、攻坚克难的信心和勇气，更需要学会运用科学的方法论正确处理工作中遇到的各种矛盾与难题。匠年来，我市在实践过程中，注意梳理、汇总、研究遇到的热点、难点、焦点问题，积极运用对立统一规律寻找解决路陉。顺利推进了信息公开工作的深入开展，有效维护和提升了政府公信力。     

2008年信息公开：湖北省府新闻发布会突破百次

今年5月1日。我国政府信息公开条例实施刚满一年。根据《政府信息公开条例》“各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告”。截至5月19日，全国31个省市区的政府信息公开工作年度报告通过各自政府门户网站对外发布，其中，浙江和广东两省仅有分部门年报，没有全省汇总年报。分项目看．23个地区公布了主动公开信息的汇总数据，     

19市政府信息公开“年检”暴露三大问题

今年5月1日．《中华人民共和国政府信息公开条例》实施两年了。近日．4个直辖市和15个副省级城市的2009年度政府信息公开“账册”出现在各自政府网站上。对比各城市的报告可以发现，信息公开量，成都居首。未公开量杭州最多。一个显著的现象是．公共资金使用和监督类信息、机构调整和人员变动类信息．     

用对立统一规律 正确处理政府信息公开中的矛盾问题简

当今社会,政府信息公开是实现公众民主权利的前提保证,也是打造“阳光政府”的必然要求,更是促进经济社会和谐稳定发展的基本需要。从2008年5月我国正式实施《政府信息公开条例》到2013年10月国务院办公厅发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》的5年多时间里,     

论行政自由裁量权的缺陷与完善——以《治安管理处罚法》为例

《中华人民共和国治安管理处罚法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自2006年3月1日起施行。该法是公安机关对社会治安实施管理最重要的、最基本的法律之一，近些年来，治安管理活动侵害公民合法权利的事件时有发生，该现象已引起了学界和实务界的高度重视，规范和控制区行政自由裁量权的行使，完善对行政自由裁量权的监管措施已经成为一个基本共识，这也符合行政法治的基本目标。     

完善我国政府信息公开制度的建议

2007年国务院颁布了《政府信息公开条例》，这是进步的。比照美国政府信息公开的经验，本文提出了进一步完善我固政府信息公开制度的建议。     

美式自由资本主义风雨飘摇

随着自由市场经济的自由下落，美国式自由资本主义也摇摇欲坠，朝不保夕。几十年间，美国式的自由资本主义几乎成了全球膜拜的“金字招牌”，同时也是美国在意识形态领域对付社会主义国家的“国之根本”。而今，当美国政府决心将相当于其GDP5％的7000亿美元投入到金融市场的“黑洞”中去时，不得不开始与“政府干预”、“国有化”等一系列以往用于指责别国的词汇打交道。     

争取2015年前市县级政府“三公”经费全面公开

国务院办公厅发布《当前政府信息公开重点工作安排》。其中规定：要着力推进“三公”经费公开。2013年要进一步细化公开中央部门“三公”经费．“三公”经费预算决算总额和分项数额增长的中央部门,要细化说明增长的原因。细化中央部门2014年预算编制,将公务用车购置和运行费细化公开为购置费和运行费。     

信息公开 势在必行

1766年瑞典以出版自由法第一次在世界上确立了文书公开制度，使公众拥有了获得政府信息的权利。两百年后，1966年，美国制定了信息自由法。其后，澳大利亚、加拿大、新西兰、菲律宾、泰国、韩国、日本、英国等大小强弱国家一一立此法。至今，全世界已有40余个国家制定了信息公开法。信息自由权被国际国内法律所确认。建立信息公开制度在全世界蔚然成风。     

省级政府要在两年内全面公开“三公”经费

国务院总理温家宝4月18日主持召开国务院常务会议，研究部署了今年政府信息公开重点工作。会议指出，自2008年5月《政府信息公开条例》施行以来，政府信息公开工作取得显著进展，财政预决算、     

创新服务机制 推行政府信息公开

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）实施一年多来，镜湖区信息办坚持以贯彻落实《条例》为核心内容，着力做好政务公开的基础工作。随着政务公开的组织体系、工作机制、公开网络平台和监督保障制度的全面建立，全区政务公开工作逐步走上了以信息化、网络化为主渠道，科学规范地主动公开政府信息，把信息服务送到千家万户，送到广大市民的身边，为加快政府职能转变、建设社会主义民主政治发挥出积极作用。