公平分配:深化改革的出发点和归宿——专访中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧教授

<正>社会分配的问题,因为涉及到每一个社会群体乃至每一个个人的切身利益,恐怕可以算是当前中国十三亿人最为关心的改革议题。从某种意义上说,社会分配还可能会影响进一步深化改革的大局。但是,另一方面,这个问题又是一个极为复杂又极为敏感的问题,因为中国的社会各阶层经济利益有差异,社会地位有差异,政治立场也有差异,可以说是百口难调。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧教授近几年关注社会分配问题,其观点引起关注。本刊特约记者近期采访了他,请他阐述对社会分配的观点。     

浅论基层公务员培训机制的创新与思考

基层公务员作为党政机关在社会基层的代表,承担着重要的政府职能,一举一动之间都关系到政府的形象。基层公务员的业务能力、行政效率和自身的综合素质直接影响着广大人民群众对政府的印象。随着社会的不断进步,对基层公务员的素质和能力也提出了更高的要求。本文就以强化基层公务员培训的意义说起,对目前公务员培训机制存在的问题进行讨论,并针对存在的问题提出个人见解。     

财富分配与风险分配中的政府风险

一、社会的财富分配与风险分配任何一个社会,都有财富分配与风险分配问题。财富分配的必要性在于任何财富都是稀缺的,而任何社会的分配     

财富分配与风险分配中的政府风险

一、社会的财富分配与风险分配 任何一个社会,都有财富分配与风险分配问题.财富分配的必要性在于任何财富都是稀缺的,而任何社会的分配过程,均伴随着种种围绕分配的社会冲突.     

收入分配改革,准备好了吗?

脱离收入分配改革纷乱而热闹的世相,发问人引发的命题无疑更加冷静:当多年企盼的收入分配改革方案正在逐步变为现实的时候,我们会不会因准备不足而变得无所适从?收入分配改革的"脚步声"逐渐临近,杨宜勇却露出"近乡尤怯"的思绪。作为国家发展和改革委员会社会发展研究所所长,杨宜勇多年来一直关注、呼吁、推动收入分配改革。面对渐行渐近的收入分配改革方案,他告诉《决策》":期望越大,失望可能越大。"     

日本公务员制度对我国“官德”建设的启示

在我国,干部队伍作为国家公共事务管理的一个特殊群体,其官德和官风如何,将直接影响民风、世风和党风的建设大局。当前,我国正处在社会的急剧转型期,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下,加强领导干部的     

社会分配正义中的条件与制度保证

社会分配正义是一种基于利益合理正当分配基础之上的社会美德,是一个社会必须存在的制度性保证。然而,正义并非法力无边,社会分配正义的存在有着不同的层次性,不同的共同体存在着不同的正义;而且分配正义也存在着条件性,我们所生活的现实社会是不存在什么无条件的正义的,一切的正义都必须存在于条件中。当然,社会中的分配正义无论是哪一个层次,都存在着社会正义问题的讨论,每一个社会层次的利益分配也都有正义的条件性,分配正义保障了公民的基本利益,需要相应的制度保证。对于这些各种各样的社会分配,应遵循三个原则,即平等、需要和应得。     

关于女性公务员职业发展的思考

女性公务员数量不断增加,她们的职业发展情况标志着一个国家妇女的发展程度。女性公务员既有所有公务员的共性,又由于社会的和自身的各种因素体现出和男性公务员不同的个性。本文试图探讨当前我国女性公务员职业发展的特性,提高妇女参与国家和社会事务管理、决策的程度,促进两性公平。     

严格管理与自律 提升公务员素质

在21世纪的今天，公务员以其稳定性和社会地位在我国社会得到了越来越多的亲睐与关注。本文试图从以人为本方面来提出新的评价标准，并且结合当前政府的行政理念对公务员素质的要求，着力从理论上和方法上探讨如何提升公务员素质，进而加强公务员的素养和施政效率，以期具有实际意义。     

我国公务员养老保险问题的对策

养老保险是指劳动者达到国家规定的退休年龄,或因年老丧失劳动能力退出劳动领域,由社会提供经济帮助,保障其基本生活,以安度晚年的社会保险项目。公务员养老保险,作为整个社会养老保险体制的组成部分,其重要性是毋庸置疑的。目前,我国公务员的养老,采取由财政一手包办的退休制度,这种封闭运行的公务员养老保障体系,不但加大了财政负担,而且极易造成社会分配不公。有效的公务员养老保险的研究对我国经济体制改革的不断深入和公务员制度的发展完善有较强的现实意义。     

马克思收入分配理论视阈下的我国居民收入差距分析与思考

现阶段我国居民收入分配差距呈不断扩大趋势,而收入分配差距过大将对政治、经济、文化、社会等社会生活各方面产生不良影响。马克思主义的收入分配理论对分配的性质进行了科学的阐明,并且对收入分配的对象和原则也进行了深刻系统的论述。本文依据马克思收入分配的理论,深入分析了当前我国收入分配差距扩大的现状及成因,并提出解决收入分配差距过大的相关建议与思考。     

浅析我国当前居民收入差距问题

随着生活水平的不断提高,社会居民的收入分配问题也格外引人注目。不断拉大的收入差距不仅影响到民众整体生活水平的提高,对于社会经济的可持续发展也产生了诸多不利影响。面对现阶段由于收入分配差距过大而产生的诸多社会矛盾,应通过加大取缔社会违法经营活动的力度、进一步优化社会保障制度对于收入分配的推动作用、合理限制过高收入以体现社会分配的公平性等途径来加以解决。     

从财政角度分析我国公务员考试成本问题

针对我国公务员招聘成本畸高的问题，首先要组织公务员考试成本核算，分析成本和效益；其次要通过多种渠道降低考生参加考试的成本；最根本的是改革社会收入分配制度，应逐步提高公务员正规渠道的薪酬水平，建立、健全国家公务员收入监管机制，逐步缩小社会平均工资水平与公务员实际待遇之间的差距。     

我国基层公务员考核问题研究

十八大以来,改革一词不断在各大媒体报道中出现,习近平总书记和李克强总理更是把改革问题作为治国策略的重中之重来对待。在如今的改革大潮中,公务员制度以及公务员考核成为社会关注的焦点问题。社会上也掀起了对于公务员考核制度问题研究的热潮。随着这股研究热潮的兴起,一些有关公务员考核特别是基层公务员考核中存在的问题也渐渐浮出水面。而公务员的考核作为公务员制度中一项必不可少的内容,它是公务员录用选拔、职务晋升、工资福利、奖惩等制度有效进行的重要基础和依据。同时它也是公务员管理制度的基础环节,更是发现人才、选拔人才真正做到人尽其用的重要保障。在如今改革已经进入"深水区"和攻坚阶段的背景下,如何处理好有关公务员特别是基层公务员考核的问题更具有重要的意义。     

公务员:“到体制中去”,还是“到市场中去”?

<正>近来,舆论有关公务员养老制度改革的争议,以及禁令之下公务员的"福利"和"收入"问题,成为了舆论关注的热点,造就了"国考"之外的另类"公务员热"。普通公务员被置于尴尬境地改革,不进则退。在市场经济时代,市场缺乏吸引力,人才蜂拥流向体制,显然是极不正常的现象。十余年下来,大量人才淤塞于体制,晋升渠道狭窄,而青春止不住流逝。他们的才华本该配置于市场之上,既实现自身价值,又为社会创造财富,如今却     

公务员在学习中塑造公众形象

公务员是代表国家从事社会事务管理，行使国家公共权力，履行国际公务的人员。公众形象虽然是一种非权办陡的力量，但它是公务员权威的内核。随着经济社会的发展，我国社会公众对公共服务的需求不断增加，对政府的要求越来越高，也对国家公务员提出了更高要求。     

论公务员素质现状及提高途径

具有高度服务型意识的公务员是承担服务型政府理念的载体,当前社会需要培养具有高度服务意识的公务员队伍,因此,应该根据建设和谐社会,建设服务型政府的要求,大力提高公务员素质公务员的整体素质能够引导和约束公务员的行为,塑造良好的公务员形象,形成廉洁、精干、优化、高效的公务员队伍和行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政系统。本文对当前我国公务员队伍的现状,影响公务员队伍素质的原因进行了说明和分析,对构建提高公务员队伍素质体系进行了探讨。     

国有企业内部收入分配公平性研究——基于M公司的案例研究

国有企业内部收入分配是否公平是一个客观现实问题,至今没有给出一个令人信服的答案。本文采用案例研究方法,通过调查和数据收集,分别从薪酬程序的制定、委托代理理论、企业公平理论和社会公平理论的角度,考察国有M公司内部收入分配的公平性问题。从研究结果来看,公司内部薪酬制定程序不公平,企业的收入分配集中于公司管理人员、特别是高层管理人员,管理人员的收入既与企业业绩无关,也与其投入不相称,并且这种分配差距已经到达了社会收入分配的警戒线。本案例研究为判断目前国有企业收入分配和社会收入分配是否公平提供了微观基础。     

公务员与中国中间阶层

30年改革开放的伟大实践,使我国出现了具有中国特色的中间阶层。当前,公务员凭借自身对社会稀缺资源的拥有,成了中间阶层的主体,这个主体地位在一定程度上影响了中间阶层的进一步壮大和发展。从长远来看,要发展壮大中国中间阶层,就必须严格控制公务员队伍的数量,并不断提高公务员服务社会其他阶层的本领,规范公务员的收入。     

政府效率、社会决策机制和再分配偏好——基于中国被试的实验经济学研究

微观个体的再分配偏好是再分配政策制定以及实施的核心环节。本文利用实验方法,参照我国社会居民收入分配的情况,设计了一个包含不同收入阶层的实验室社会,要求被试在未知和已知自身收入这两种情况下就社会税率水平进行表决。实验设定了不同的政府效率水平,引入了多数原则、随机选择社会决策者以及有中国背景的"民主集中制"这3种社会决策机制,检验其对再分配偏好的影响。实验结果显示,随着政府效率的提高,税收带来社会净福利的增加,个体的再分配偏好随之提高;与多数原则相比,随机选择社会决策者和民主集中制这两种机制能诱发个体更高的再分配偏好。实验结果还表明,在个体收入揭示之后,个体的再分配偏好强烈依赖于其所处的收入等级,呈现明显的自利动机;政府效率和社会决策机制对再分配偏好的影响在高收入群体和低收入群体中也存在显著的差异。实验发现,除了自利动机之外,高收入的被试体现出不平等厌恶,低收入被试则体现出对初始收入不平等的容忍。本文结论为了解中国个体的再分配偏好特征提供了依据。