关于市场经济中行政垄断的思考

随着改革开放的深入和市场经济的快速发展，我国目前已进入经济转型，政治转型关键时期，但国家垄断，行政垄断在经济中仍占有较大比重，本文将看重从行政垄断角度，对其在市场经济发展中存在的问题和解决方案进行探讨。     

深化改革，化解融资平台风险

地方政府融资平台是我国经济体制改革实践的产物，是在经济转型时期，地方政府为解决市场失灵问题，运用市场手段进行公共基础设施建设而逐步设立的经济载体。它在为政府募集重大项目的配套资金、补充基础设施建设资金、发展战略性新兴产业、破解社会民生“瓶颈”、推动城镇化进程、促进国民经济发展等方面，发挥了重要作用。     

必须打破行政垄断的壁垒

狭义的垄断在法律上是指特定主体在特定市场上的特定经济活动中非法排除或者限制竞争者的状态或行为。在实践中,垄断大致有三种情况:一是自然垄断,即经营者对有限资源的独占性导致的垄断;二是经济垄断,即少数经营者合谋行为或兼并控制行为形成的垄断;三是行政垄断,即政府及其所属部门滥用行政权力导致的垄断。行政垄断在实践中又可区分为区域性行政垄断和行业性行政垄断两种形式。 在我国经济转轨的特殊时期,行政垄断对于发展和完善社会主义市场经济体制危害极大。行政垄断往往造成价格扭曲和资源的无效、低效配置,这种垄断的低效率也是造成腐败的重     

我国地方政府官员激励机制困境的成因及消解——基于“政治晋升锦标赛”的视角

<正>自改革开放以来,中央政府与地方政府间的行政分权使地方政府官员在政治、经济与社会领域拥有更广泛的权力空间,这也被认为是推动我国自转型时期以来经济持续高速增长的一个核心要素。因此,对我国地方政府官员在行政分权后的激励问题研究与分析愈加显著与强烈。而其中最具有代表性的理论模型便是由周黎安提出的"政治锦标赛"激励模式。这种模式在地方政府官员的工作激励和推动地方经济发展等方面发挥了积极作用,但也带来唯"GDP论英雄"及各种以推动经济     

垄断性行业的政府管制问题研究

目前我国存在行政垄断、市场垄断、自然垄断3种垄断和行政垄断、自然垄断2种垄断性行业。政府管制适用于全部自然垄断和部分有合理性的行政垄断行业。我国从未建立起比较成熟的政府管制制度,对垄断性行业的政府管制,处于无力、无效状态。目前政府管制要解决的最大问题,是建立适合我国国情的政府管制制度。建立适宜政府管制制度应以增进社会福利为目的,以促进发展效率和市场公平为目标,以引入竞争和规范管理为重点。从完善管制立法、建立规范的管制机构、构建新管制机构体系、出台新管制办法及改造管制对象5个方面进行改革。     

我国地方政府债务问题研究

当前我国正处于经济社会发展的重大转型时期,为满足推动可持续发展、民生建设和行政管理而产生的巨大资金需求,地方政府不得不大肆举债以弥补日益扩大的财政收支缺口。08年金融危机以来,地方政府债务规模呈急速膨胀之势,风险不断加剧,随之而来的地方政府债务问题日益凸显,严重影响了地方经济和社会的发展,甚至威胁到国家经济安全与稳定,地方政府债务所蕴含的风险引起了社会各界的关注。因此对地方政府债务的研究有着重大的历史和现实意义。     

反垄断法应规制行政垄断

与传统市场经济国家的经济垄断不同,我国的垄断问题主要集中于行政垄断.所谓行政垄断,是指政府主管机关滥用其行政权力,排斥、扭曲或限制竞争.随着市场经济的不断发展和经济规模的迅速增长,行政垄断成为我国目前垄断的主要形式.在我国由计划经济向市场经济转变的不完全的市场经济过程中,行政垄断不仅没有彻底摆脱,而且愈演愈烈,其负面影响也日显突出.行政垄断已严重阻碍了我国市场经济健康发展,成为我国反垄断立法的重要内容.     

智库

从现实来看，发展方式转变的核心是政府转型。我国经济转型面临某些突出矛盾，比如说土地财政、债务风险、产能过剩、环境污染等问题，大都与竞争性地方政府的增长模式直接相关联。——中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，不改变竞争性地方政府的增长模式，经济转型难有重要突破。     

宋朝对地方行政管理制度的改革

<正>自秦始皇统一中国,建立郡县制度后,加强对地方政府的行政管理就成为国家政治中的一项极为重要的内容,历代统治者和政治家高度重视。秦汉魏晋南北朝时期,地方各级政府为世族权贵所垄断,任人唯亲与买官卖官的现象严重,地方政府官员往往结为私人势力集     

网络经济下的反垄断与政府管制

反垄断法规和管制政策是政府对市场竞争行为进行干预的主要手段。网络经济下的垄断与传统经济中的垄断是不同的 ,理解网络经济下的垄断模式是正确制订政府政策的前提。（一）网络经济下的垄断表现西方市场经济条件下的政府为了达到促进市场竞争、维护市场公平、提高市场效率的目标 ,经常要对市场进行行政干预。干预的主要手段就是反垄断法规和管制政策。在反垄断法规的实践运用中 ,是否拥有市场力量往往是判定企业垄断行为的关键。不过 ,由于网络经济环境下网络外部性的存在和数字产品的特征 ,网络经济下的垄断与传统经济中的垄断亦不尽相同…     

治理行政垄断,推进社会分配改革

行政垄断是我国由计划经济向市场经济转型过程中产生的,严重影响国民经济和社会分配的社会现象。本文就行政垄断的含义、主要的危害以及治理提出了自己的看法希望引起社会对该问题的重视。     

政治行政二分法与新公共行政视角下的我国政府转型

《政治与行政》所阐释的政治行政二分法将政府(广义)职能分为国家意志表达职能(政治)与国家意志执行职能(行政).着重于国家机构内部职能的区分与管理忽略了政治行政与社会民众的关系;新公共行政强调政治与行政的连续性,将道德价值概念注入行政过程,将社会公平注入传统的经济与效率目标;强调政府公平,对公众需要负责而不是对公共机构负责,以及公共项目应当对决策和执行负责.我国由最开始的管理型政府到经济建设型政府到现代的公共服务型政府的不断转型与升级,说明了我国政府职能重心由政治统治职能到社会管理职能,由全面社会管理职能转变为如今的公共服务.说明了政治行政二分法与新公共行政理论对我国政府转型升级、职能进步的重要影响,且不同时期影响的程度各不相同.     

行政垄断规制之浅析——以《反垄断法》为视角

本文对我国行政垄断的内涵进行了界定，剖析了我国行政垄断的现实危害性，并解读《反垄断法》中有关行政垄断规制的内容，最后针对规制行政垄断出现的问题提出一些建议，以供有关学者和立法者参考．     

试析服务型政府建设

目前我国正处于社会转型的关键时期,这既是经济社会发展的黄金时期,也是矛盾的凸显期。而政府现行管制型的治理理念和模式无法适应目前的社会转型和经济转型,在管制型的治理理念和模式下,政府在行政理念、政府职能、政府体制、政府运行体制、行为方式等方面都存在诸多不适,这些不适现象都严重阻碍了社会经济的顺利发展和结构转型。因此,必须进行政府治理理念的更新和治理模式的再造,建设服务型政府。     

权力经济：扭扭捏捏退出市场

地方政府部门利用手中的权力设置市场准入等障碍，从企业谋取私利，或将政府行政职能转变为有偿服务，这种行为被经济学家称为“权力经济”：目前，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，权力正在从市场资源配置中“缩”回手去，权力经济也正在扭扭捏捏地逐步退出市场。     

“地方政府公司化”反思

地方政府几乎等同于在市场中单纯追求经济利益的公司，地方政府领导则犹如董事长、总经理，其“政绩”主要表现为“公司”领导群体的升迁，从而实现行政集团的福利最大化，而忽略了政府的社会责任。     

行政性垄断与市场竞争——在金融危机背景下加强市场竞争的必要性研究

刚刚过去的金融危机给我国带来了转变经济发展方式的机遇。例如，我们可以降低我国经济发展对外贸的依存度，扩大内需，加快产业结构调整和技术进步，加强自主创新，创立属于中国自己的产业链等等，但是，我们更应该从制度方面深化改革，继续改革行政性垄断，鼓励市场竞争，让资本得到充分的竞争。文章尝试从一个新的角度，采用工资决定模型（WS模型）和厂商的定价模型（PS模型）相结合的WS-PS模型来说明行政性垄断和经济效率之间的关系，并且采用经验分析的方法做进一步的说明。结论表明，消除行政垄断，减少政府干预，让资本得到充分竞争，能显著的提高经济效率，从而增强市场竞争力，促进我国的经济发展。     

外资经济发展积极推进政府职能转变

外资经济在我国不断壮大和发展,在对地方产业结构、经济外向度、经济实力等带来深刻影响的同时,对地方政府职能转变也产生了重要的推动作用.目前外资经济对于地方政府还是供不应求的稀缺资源,地方政府千方百计甚至不计成本引进外资项目,外资经济的发展对地方政府的影响是一个渐进的过程,主要从促进地方政府形成市场意识、理顺政企关系、弱化行政审批,更多地用经济的、法律的手段来管理经济活动等方面对地方政府产生影响和促进.从发展趋势看,外资经济与地方经济将逐步趋于融合,地方政府将在吸引外资的思路、政策、经济调控和管理以及提供社会公共服务等方面发挥更为积极有效的职能作用.     

中国企业家对经济改革有三个期待

近日，中国企业家调查系统发布了《2014·中国企业经营者问卷跟踪调查报告》，报告显示，中国企业家期待在未来的经济改革中，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。期待政府和社会各界共同努力，完善企业外部环境，推动企业转型升级。企业经营者迫切期待政府积极推进改革，特别是在公平竞争、诚信体系建设和完善行政执法体制等方面加大改革力度，加快政府职能转变的步伐，减少行政事业性收费项目和行政审批事项，正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性的作用，进一步激发企业活力和经济发展内生动力，为企业转型和结构调整创造良好的外部环境。     

民族自治地方旗县级党政领导实绩考核指标体系实证分析——以内蒙古为例

党政领导实绩考核是完善干部考核制度,改进干部德才评价方式,加强领导班子建设的新探索、新举措。民族区域自治地方政府既有一般地方政府的共性,又有其自身独具的特点。民族区域自治制度和民族自治地方政治、经济、文化和社会环境的特殊性,决定了民族自治地方与非民族自治地方在行政管理方面有着很大的不同。民族自治地方党政领导实绩考核指标还很不完善,需要进一步研究。