邵阳市区公交民营化存在的问题及对策研究

在本世纪初期,全国许多城市里掀起了城市公交民营化的改革浪潮,2003年邵阳市公交公司以整体出让的形式实现了市区公交的民营化.本文在分析邵阳市区公交民营化改革背景的基础上,探讨了市区公交民营化的发展状况及存在的问题,并分析了这些问题的原因,最后提出促进邵阳市区公交健康发展的对策.     

从公益性的回归看我国城市公交改革

从城市公交市场化道路的明确到对城市公交服务市场的大规模治理整顿,从允许民营资本进入公交服务市场到公交全盘民营化的尴尬谢幕,从北京的廉价公交到上海城市公交改革强调公益性的回归,我国城市公交改革的进程可以说是一部学者们和城市管理者的理论探索及实践史。反思公交改革进程,我们发现:公交改革回归公益性并不是对民营化的否定;公交改革中遇到挫折并不意味市场化的失败;政府主导下的有限市场化才是我国城市公交改革的方向;我国城市公交改革的理想模式应该是公私合作机制。     

从十堰市公交民营化改制看我国公用事业民营化

2003年3月24日，张朝荣的温州市五马汽车出租公司与十堰市政府正式签订收购协议。按照协议，十堰市政府所持有的国有资本全部退出公交公司，张朝荣以3931万元的价格收购国有产权。作为国内首例市州级“城市公交整体民营化改革”，十堰市“公交民营化”一开始就被赋予了“标本”意义，受到了各界的广泛关注和高度赞誉。但在实践中，企业亏损日益严重，职工待遇下降。十堰市委、市政府决定：收回十堰市公交集团公司的城市公交特许经营权。至此，在十堰市推行了5年、曾经是全国首家的城市公交整体民营化改革，正式以“夭折”的结局尴尬谢幕。     

公共服务谁＂买单＂--以十堰市公交民营化改革为例

十堰市的公交民营化改革持续了五年之久，五年期间，公共交通何去何从始终没有得到解决，其中最核心的问题是：公共服务应该由谁来承担。在多次尝试民营化改革过后，民营公交公司始终没有能力承担起城市公共交通的重担，仍然在于公共服务的非营利性和企业目标利益最大化的矛盾，而解决这个问题的根本方法是政府承担起公共服务，政府的职能向服务型转变。     

十堰公交民营化改制，是“多赢”，还是“多输”？

公交民营化后,政府如何承担公共服务职责,在公共财政上如何安排,既保证民营企业提供让市民满意的公交服务,又保证企业的赢利?     

我国公用事业民营化与政府规制改革

本文介绍了我国公用事业民营化改革的实践,分析了公用事业民营化过程中存在的问题,进而提出推进我国公用事业的民营化改革,必须正确认识政府在公用事业民营化中所起的作用,进而建立一套相应的规制体制,制定科学合理的规制政策。     

基于博弈分析的公共服务民营化中的责任关系研究

公共服务民营化改革中,存在着政府与公共服务的代理企业之间的责任不清和相互推诿的问题。在分析政府与代理企业的责任分工的基础上,运用混合博弈方法,分析探讨了通过监督等措施来促使公共责任实现的途径,并根据以上分析建立公共服务民营化中的从公众到代理企业的责任关系模型。     

我国公用事业民营化的法制建设

我国从20世纪90年代以来,在公用事业民营化方面进行了积极探索,并相继对电信、电力、铁路运输等产业以及城市公用事业的政企关系进行了重大调整,制订了一系列政府管制政策,并取得了一定成效.目前,推行的公用事业民营化改革只是在部分地区、部分企业和部分环节采取的改革措施.在我国加入世界贸易组织以后,一些原来对外国资本有重要限制的领域将逐步放开,发达国家成熟的公用事业的运作方式将由此被引入我国的公用事业的经营过程,公用事业更是面临前所未有的冲击和挑战.由于长期政企不分、独家垄断经营,造成管理效率低、服务质量差、缺乏竞争意识等因素,企业市场竞争能力相对较差,尚未形成完善的经营管理模式.尤其是在民营化改革的制度完善方面,还需要我们学习借鉴西方发达国家的先进经验,从加强公用事业民营化法律法规体系入手,使公用事业的民营化改革更加规范化.     

湖南常宁是怎样推进免费公交的

项目背景与动因上海公交新一轮改革将突出公益性1996年1月,上海公交行业进行大规模改革,公交公司全部实行自主经营的同时,引入社会资本办公交,但由此也产生了一些问题。今年4月,上海市人大常委会对实施"公交     

国企改革的出路在于社会化

我国传统的国有企业,特别是现代大型国有企业改革的方向是什么呢?一般的说法是民营化.但是根据经济与社会的发展关系来看,民营化最终还是解决不好传统大型国有企业的改革问题.据资料显示,现在世界上主流的大企业几乎没有民营化的企业,除非这个企业的老板在有生之年创造的企业.只要隔代以后,留给下一代时,大部分企业都会变成非私人企业.