新安江跨省生态补偿试点调查

2012年上半年，安徽省黄山市、浙江省淳安县连续6次在两省交界处的新安江江段检测水质。此举意味着中国第一例跨省流域生态补偿试点，开始进入实质操作阶段。“清溪清我心，水包异诸水”，蜿蜒385公里、横跨皖浙两省的新安江，素以江水澄澈碧透著称。其下游则是浙江省重要饮用水源地，也是中国经济最发达的长三角地区的战略备用水源——千岛湖。     

利益兼容与责任共担

目前的试点还不是真正意义上的生态补偿。皖浙两省应尽可能借助这一契机,求同存异、积累互信、取长补短、携手共进,推动经济领域的全方位合作。初夏时节,我由杭州出发,沿新安江溯流而上,经建德、淳安、休宁、黄山,真可谓"人在画中游"。一路探访、问询、畅想,深感新安江流域水环境补偿试点意义重大。     

国内外流域生态补偿研究综述

流域生态补偿为流域环境保护有着巨大的帮助,现阶段国内基于生态补偿的流域保护实践甚少,相关研究也不够系统全面。本文通过列举国内外流域生态补偿的实践经验和我国对于流域生态补偿标准的研究案例,剖析我国流域生态补偿探索中的阻碍,并针对其未来的探索方向进行思考,希望能够对流域环境保护方面的研究有所帮助。     

基于微分博弈的流域生态补偿机制研究

流域环境治理的市场失灵是外部性产生的根本原因，政府主导下的生态补偿机制能够将流域环境治理的外部效应内部化，是解决流域环境问题的有效手段。本文基于微分博弈模型，研究生态补偿机制对流域上下游政府治污努力的影响，通过对比无生态补偿、有生态补偿和中央干预三种情形下上下游政府的博弈均衡解，分析流域生态补偿机制的作用，并提出对策建议，为完善中国流域生态补偿机制提供科学依据。研究结果表明，在解决流域环境治理问题时，上下游政府各自为政的非合作方式绝不可取，中央干预能够有效提升流域整体收益，但当下游政府给予上游政府足够大的生态补偿时，能够极大激发上游政府的治污努力程度，促使流域整体收益达到最优。基于此，本文认为完善流域生态补偿机制，应当完善纵向与横向相结合的财政转移支付机制，建立有约束力的流域生态补偿激励机制，并考虑流域实际，因地制宜地选择适当的流域生态补偿模式。     

利益兼容与责任共旭

目前的试点还不是真正意义上的生态补偿。皖浙两省应尽可能借助这一契机，求同存异、积累互信、取长补短、携手共进，推动经济领域的全方位合作。初夏时节，我由杭州出发，沿新安江溯流而上，经建德、淳安、休宁、黄山，真可谓“人在画中游”。一路探访、问询、畅想，深感新安江流域水环境补偿试点意义重大。     

国家将在福建省开展生态文明建设评价考核试点,探索建立生态文明建设指标体系

正按照国务院最新印发的《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》,将在福建开展生态公益林管护体制改革、国有林场改革、集体商品林规模经营等试点,支持三明林区开展生态文明建设配套改革。在闽江源、九龙江开展生态补偿试点,研究建立汀江(韩江)跨省流域生态补偿机制。推进电力等能源价格市场化改革。     

流域小水电站开发生态补偿研究——以大樟溪流域为例

基于福建省违规小水电清理整顿的背景,结合国内外水电站生态补偿研究动态,以大樟溪流域水电开发为例,分析流域水电站梯级开发造成的环境影响,评估测算主要环境影响的经济损益,探讨流域水电开发生态补偿的标准,在未考虑水电开发正效益前提下,大樟溪流域水电开发每度电每年生态补偿金为0.15元,其生态补偿运行成本占上网电价的比例为32.3%~62.2%。由于小水电站装机容量小,开发的经济成本高,若同时从环境保护与经济效益两方面考虑,新建的小水电若生态补偿成本占上网电价的50%及以上,理论上是不可行的。该文对流域水电开发生态补偿标准进行核算,进一步理顺流域水电开发与生态环境保护的关系,为水电开发者和环境保护管理者提供理论依据。     

省情速递

河北省最近决定，自2009年起，在全省7大水系主要河流实行跨界断面水质目标考核．对造成水体污染物超标的设区市、县（市、区）试行生态补偿金扣缴政策。据称．这是在全国率先推出的一项新政策．并被环保部确定为全国省级全流域的生态补偿的试点。     

为什么是福建?

正3月10日,国务院正式印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》,福建成为全国第一个生态文明先行示范区。为什么是福建?理由一箩筐——森林覆盖率连续37年冠居全国,率先在全国实行集体林权制度改革,率先启动流域生态补偿试点,创造长汀水土流失治理经验,"清新福建"成为金字招牌……福建生态建设一直走在全国前列。     

官方微博

江苏环保:【提高补偿标准扩大惠及范围苏州生态补偿机制"发酵"】苏州市自2010年在江苏率先实施生态补偿机制以来,市、区两级财政已累计拨付生态补偿资金32727万元,用以支持生态敏感地区"不开发"。从2013年起,苏州市决定在生态补偿方面扩面提质,进一步扩大生态补偿范围,提     

环境资源(生态)补偿制度在江苏的实践与思考

"谁污染谁付费、谁破坏谁补偿"原则为《中华人民共和国环境保护法》基本原则之一。为消减入太湖污染总量,有效改善太湖湖体水质,江苏省率先在该流域实施了环境资源污染损害补偿机制,有力地推动了流域水污染控制工作。试点城市在贯彻落实该项工作中也提升了认识、找准了工作重心,以"治本"的决心与信心,全力以赴向流域水污染宣战。     

环境资源（生态）补偿制度在江苏的实践与思考

"谁污染谁付费、谁破坏谁补偿"原则为<中华人民共和国环境保护法>基本原则之一.为消减入太湖污染总量,有效改善太湖湖体水质,江苏省率先在该流域实施了环境资源污染损害补偿机制,有力地推动了流域水污染控制工作.试点城市在贯彻落实该项工作中也提升了认识、找准了工作重心,以"治本"的决心与信心,全力以赴向流域水污染宣战.     

河南首试经济手段治污

河南省环境保护厅首次试用经济手段治理沙颍河流域水污染。从今年1月份起,河南省在沙颍河流域郑州、开封等六市实行水环境生态补偿制度,按照化学需氧量和氨氮超标程度来计算生态补偿金的扣缴额度。今年一季度,漯河市、郑州市、周口市、平顶山市、许昌市五个城市因流入下游城市的水质不达标被扣缴的补偿金总额为3733.5万元。     

我国生态补偿机制刍议

生态补偿机制是对生态环境的恶化的必然反应,本文通过对生态补偿机制运作基础的哲理分析,探讨了我国生态补偿制度确立的必要性,生态补偿机制构建的可行性战略思路以及在具体的补偿方式、方法中应当着力的方面。     

县域尺度下水污染生态补偿金融支持研究

为了推进环境生态补偿的金融支持研究,本文采用问卷调查法,分析温州鳌江流域水污染治理过程中生态补偿金融支持参与情况;采用回归分析等计量方法,分析企业因素与生态补偿金融支持可获得性之间的关系。结果显示:企业规模、企业信誉、企业社会资本均与生态补偿金融支持可获得性存在正向相关关系。最后,基于上述结论提出了相关建议。     

基于总成本法的宁德市古田县石材行业生态补偿标准初探

生态补偿标准的确定是实施生态补偿的核心,该文以古田县石材行业为例,初步探讨了敖江流域典型污染行业生态补偿标准,目的是将古田县石材行业因保持敖江水质导致的损失以货币的形式加以量化。总成本法是一种把生态保护的间接成本、直接投入作为补偿标准额,并广泛用于生态补偿标准确定的方法。该方法在间接成本的确定中通常依据生态保护前后居民的收入差额来计算,而石材行业在生态保护中的间接成本应针对行业本身,因此,传统总成本法在计算行业生态补偿标准时会出现一定的误差。该文以总成本法为基础,提出了石材行业生态补偿标准核算模型,并对模型中间接成本、直接投入、修正系数的赋值方法进行了说明。     

三江源地区水资源生态补偿资金来源问题相关解决对策

三江源区是国家级自然保护区、重点生态功能区,也是我国生态保护综合试验区,其生态补偿的研究具有重要意义。根据第十二届全国人大常委会的会议文件中的生态补偿概念,结合青海省人民政府办公厅关于印发《三江源生态补偿机制试行办法》(青政办[2010]238号)的通知,三江源区生态补偿范围包括:推进生态保护与建设、改善和提高农牧民基本生产生活条件与生活水平、提升基层政府基本公共服务能力三个方面。现阶段根据三江源地区实际及目前财力情况,     

总结地方试点经验制定全国政策 生态补偿“种子基金”呼之欲出

早在2006年8月,"中国生态补偿机制政策研究"课题组就提出了完备的生态补偿政策框架,但由于"怎么补、谁出钱、区域间如何协调"等一系列制度和技术难题的制约,关于生态补偿的全国性政策目前还没有出台。今年3月19日,河北省宣布试行生态补偿金扣缴政策,这项新政策可以概括为"哪个地方水质超     

对我国生态补偿机制的建议——以浙江省的经验为例

在我国,浙江省是首个在省域范围内提出生态补偿制度建设的省份。本文回顾和梳理了浙江省生态补偿机制的建设过程,从中总结出了"浙江经验",即逐步建立健全生态补偿的立法、管理及监管体制;加大生态补偿的财政转移支付力度,进行多渠道融资;加强宣传增强对生态补偿的认知与参与;加强生态补偿科学研究与试点工作。对我国生态补偿机制的发展有一定借鉴意义。     

长江三峡生态屏障区生态补偿机制构建路径思考

三峡库区是长江流域最重要的生态屏障,关系着中下游防洪安全和环境安全。但目前库区生态环境比较脆弱,因此构建科学的生态补偿机制,加大对长江三峡生态屏障区生态补偿的力度,对于维护库区经济社会协调可持续发展尤为重要。