论国家审计推动完善国家治理的基本方法

国家审计是国家治理中的"免疫系统",是推动完善国家治理的重要工具。在推动完善国家治理的基本方法上,国家审计要坚持以维护人民群众根本利益为目标,以监督制约公共权力为核心,以充分发挥审计"免疫系统"功能为重点,以加强审计成果利用为关键。要通过依法开展审计监督,促进国家法治、民主、责任、效率、公正、廉洁等方面水平的全面提高,促进国家治理体系和治理能力现代化目标的顺利实现,维护人民群众根本利益。     

国家治理视角下的经济责任审计发展创新

经济责任审计是监督和制约公共权力运行的重要手段,也充分满足了国家治理要求。充分发挥经济责任审计的功能,协调国家治理各主体间的利益关系,避免出现权力失衡现象,从而更好地实现国家治理目标。本文将对国家治理视角下的经济责任审计发展创新进行分析。     

基于国家审计与内部审计关系的探讨

随着我国审计体系的日趋完善,内部审计得到了迅速的发展,不仅在内部审计理论上取得了丰硕的成果,在实务上也总结出许多行之有效的办法。国家审计是公共行政监督体系的组成部分,其监督对象是政府内部各项政策、措施的贯彻执行情况。内部审计与作为国家治理工具的国家审计,二者有何关系,如何协调,进而形成经济监督合力,更好发挥审计监督职能作用,己经成为摆在审计理论和实务工作者面前的一个亟待研究解决的重要问题。     

在国家治理视角下对计算机审计管理的研究

计算机审计是信息化环境下产生的一种全新的审计方式,国家治理视角下,计算机审计在国家审计中将扮演更加重要的角色。笔者认为阐述了加强计算机审计的必要性,针对目前审计机关计算机审计存在的问题,笔者提出进一步加强计算机审计的四项措施:大力推行与大数据环境相适应的计算机审计方式,建立健全计算机审计考核评价机制,大力培养复合型审计人才,适当调整审计项目组织方式。     

美国国家审计与次贷危机——基于利益集团视角的分析

由于美国利益集团的膨胀,影响了国家治理体系的正常运转,再加上美国审计署对维护国家经济安全,特别是金融安全重视不够。美国审计署在次贷危机中却未能充分发挥前瞻功能,及时预警可能发生的风险。我国应汲取其教训,充分发挥国家审计完善国家治理的功能。     

国家审计与国家治理的辩证关系与耦合理路

国家审计是国家治理的主要工具,国家治理决定着国家审计的目标、内容和方向。国家审计是国家利益的基础,有助于推动经济政策和调控政策的有效实施,是权力运行的载体,是完善各项制度的保障因素。国家审计在国家治理中发挥着权力制约、利益协调、机制创新、风险防范的作用。国家审计和国家治理的耦合要以"审计国家"为耦合目标,以"过程治理"为耦合原则,以"国家善治"为耦合路径,以"公权制约"为耦合手段,让国家审计在服务国家治理决策、维护国家治理秩序、促进国家治理创新等层面发挥重要作用。     

深化国家审计对权力的监督

要想从源头上预防和治理腐败问题,国家审计应不断深化对权力的监督。要树立审计是全面的权力监督思想,改变对事不对人的思想观念,将对财政财务的监督与对人的监督有机结合起来。进一步深化和规范经济责任审计制度,完善审计调查制度,完善审计决定落实和信息披露制度。中长期应该健全国家审计的法规,改革国家审计体制,赋予审计机关更大的权限和更多的手段,重点发展绩效审计。     

探析国家审计本质研究的最新成果“免疫系统”论

我国国家审计属于典型的行政型体制,属于公共行政的研究范畴,审计问题既是管理问题、政治问题,同时又是法律问题,行政型审计体制的特点使单一向度的国家审计本质研究不可避免地存在一定的局限性。"免疫系统"论是一种在继承经济监督(控制)论、权力制约论、民主法治论基础上,整合管理、政治、法律途径的国家审计本质论,代表着国家审计本质研究的最新成果,有利于更加全面客观准确地理解国家审计,推动审计理论和实践创新,更好地服务完善国家治理。     

经济责任审计推进国家治理能力现代化作用研究

<正>一、经济责任审计与国家治理的关系国家审计是国家政治制度的重要组成部分,是依法用权力监督和制约权力的制度安排。国家审计的本质是国家治理这个大系统中内生的具有预防、揭示和抵御功能的"免疫系统",核心是推动民主法治,实现国家良好治理,促进国家经济社会健康运行和科学发展,从而更好地保障人民的根本利益。国家治理的需求决定了国家审计的产生,国家治理的目标决定了国家审计的方向,国家治理的模式决定了国家审计的制度形态。     

浅议我国国家审计模式的选择

随着我国政治经济体制改革的不断深入,我国现有审计模式愈发不能适应当今社会的发展,其在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使以及审计目标的实现。本文通过对国家审计模式类型及我国国家审计模式的特点和缺陷进行论述,提出了我国国家审计模式的改革方向。     

关于我国国家审计起源的探讨

目前关于我国国家审计起源的主流观点认为我国国家审计起源于西周,主要依据是《周礼》中"宰夫"一职的出现,本文就这一主流观点作了简要介绍,并分析了该观点存在争议的原因,最后对研究国家审计的起源提出了一些认识和想法。     

“免疫系统”理论下国家审计的职能与作用

刘家义审计长创造性地提出了国家审计的”免疫系统”理论,这一理论的提出是在科学发展观统驭下对审计理念的重大创新,是解决社会主义市场经济条件下审计问题的一种创新性思维,在今后相当长的一段时期内具有理论研究价值和现实指导意义。本文从国家审计作为‘‘免疫系统”的本质特征入手,论述了国家审计的职能,并分析了提高国家审计“免疫系统”功能的途径。     

国家审计能力框架研究

本文从审计人员职业胜任能力、审计业务管理能力、审计机关的组织管理能力、处理内外部环境及与主要外部利益相关者协同发展的能力等内容整体理解国家审计能力,并提出国家审计能力框架建设的建议。     

基层国家审计绩效评价体系建设

国家审计绩效评价体系就是我国的政府机关对政策施行效果评价时的重要考核以及重要的监督体制。在政府机关日常的工作中具有及其重要的效果。对于我国的政府机关评价主体,国家审计绩效评价体系对审计机关有效的开展审计工作聚有很重要的作用。国家审计机关的绩效审计体系目前处于初级的阶段。绩效审计与法律依据、审计环境、审计操作技术等方面相比及其落后,绩效审计经验比较有限,相关的理论研究仍然不够系统、完善,特别是地方的审计机关的相关审计人员素质和能力以及工作水平无法与绩效审计需要完全的相适应,许多的因素都会影响并且约束绩效审计的快速开展。     

国家审计在生态文明建中的作用研究

生态环境形势日益严峻,生态文明建设面临重大挑战,正已成为严重制约中国社会安全、生活安全与经济安全的瓶颈。生态文明建设是一项系统工程,审计监督在其间的作用不可或缺。国家审计应当在总结已有环境审计实践的基础上,吸取多年来资源环境审计工作中的经验,正视审计过程中的各种不足,在持续发展创新审计理念的基础上,厘清生态文明建设的审计思路,并在促进生态文明建设的同时,促进国家审计的自我完善。     

政府审计在维护国家经济安全上的途径

政府审计与其它主体的审计不同,它有着更深远的影响和意义,它是维护国家经济安全,更好地维护市场经济秩序,保障国家的基本利益的重要手段。国家经济安全在一国的安全战略中居于核心和基础地位,政府审计如何维护好国家经济安全尤为重要,因此,政府审计必须要有一个清晰和具有实践意义的职能定位。本文从审计免疫系统功能理论出发,主要围绕其在维护国家的经济安全方面的职能作用来展开,探讨了政府审计在维护国家经济安全中的基本内容。     

试论我国国家审计体制改革

从世界审计发展的历史看,国家审计一直都是国家实施统治的工具。1866年6月28日,在伦敦议会通过的《国库和审计部法案》不仅标志着现代英国国家审计制度的建立,而且宣告了世界上第一个现代立法模式国家审计制度的诞生。随后,一些国家先后推出了具有独立性和权威性的国家审计制度。由于历史和制度的原因,我们国家审计制度起步比较晚,始于20世纪80年代初,属典型的行政审计模式。     

从审计角度来看系统性金融风险的防范

一直以来,防范系统性金融风险都是我国的第一主题,国家审计作为国家治理的重要手段必须承担起相应的职责。本文就是从国家审计的角度探析了如何防范系统性金融风险,希望给金融市场的发展提供一定的参考。     

我国国家审计独立性影响因素研究

随着我国经济的快速发展,在我国的国家审计中存在着许多影响审计独立性的问题。本文将对影响我国国家审计独立性的组织因素、经济因素以及人员因素等进行研究。     

现代国家构建的内涵、困境与出路

现代国家构建理论的现实关切是二战之后新兴的发展中国家在社会转型过程中遭遇的政治失序问题,但这并不是说发达国家当前就没有国家发展和治理危机。当前发达国家最深层次的危机是贫富差距拉大而导致的治理危机,治理危机又引起了合法性危机,而民粹主义的抬头折射出来的是与民主社会相适应的平等的流失。发展中国家政治失序的核心原因则是国家自主性不够、国家能力较弱和严重的经济危机。对于发展中国家来说,构建现代国家,一方面,要加强国家能力建设,维持社会秩序,促进经济发展,避免国家陷入无政府状态;另一方面,要加强对权力的监督和制约,避免成为绝对主义国家。同时,发展中国家必须根据自己国家的国情,选择合适的现代国家构建之路。