政府效能视角下的行政体制改革

一般认为,行政体制主要是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。行政体制决定政府行政权力的划分与配置,行政组织的构成与相互关系以及政府系统的运行方式,是政府效能目标能否实现的基础性制约因素。随着经济的发展与社会环境的变迁,公众对公共产品和公共服务的需求日益升级,为确保政府行为的合法性和公信力,政府对公众需求的回应能力和服务能力必须不断提升,这无疑对行政体制改革提出了更高的要求。一、中国行政体制改革的历程改革开放以来,中国行政体制改革大致经历了三个发展阶段:第一个阶段是从1978年党的十一届三中全会召开到1992年党的十四大之前,这一时期是我国行政体制改革的积极探索阶段,其主要特征是简政放权、     

基于DEA模型的政府绩效相对有效性评估

政府绩效评估是指对政府公共行为的投入、产出和实际成果的测量与评估。政府绩效评估过程涉及到对政府绩效投入和产出的多个数量指标进行测量、分析和评估。DEA综合模型是一个基于相对效率概念而发展起来的一种新的绩效评估方法。它对评估具有多投入和多产出的政府绩效，特别是对比不同政府部门之间绩效的相对关系有着天然的优势。     

基于公众参与的政府绩效

基于公众参与的政府绩效是政府公共部门为促进经济发展、为人民服务所体现的管理手段与方法,其理念是要求能够促进政府公共部门职能转变,加快发展我国公共部门绩效管理工作。政府部门的绩效评估也是落实科学发展观、转变政府职能、创新管理机制的一项重要举措。公众参与对评估政府部门绩效、提升行政行为的效能,有非常重要的作用,研究基于公众参与的政府绩效可以充分适用在各级政府部门绩效评估工作中。     

领导风格对公务员高效行政行为的影响及其对策研究

我国十二五规划纲要提出,要加快转变政府职能、完善科学民主决策机制、推行政府绩效管理和行政问责制度,这三点要旨是构建服务型政府的必要条件,它的具体落实需要公务员个体的践行,需要公务员产生高效行政行为。而要将公务员个体的表现转化为高质量的绩效和高效的行政行为,就要形成能够使公务员产生高效行政行为的领导风格,并有效发挥其作用,也就是塑造服务型政府领导风格,通过服务型政府领导风格     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥，是国家赋予行政机构及其工作人员的职权，使其在职权范围内行使国家权力，保证法律和行政法规的贯彻和执行。其主要实现形式是通过行政行为。行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分，包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等。本文首先介绍当代中国行政管理体制的概况，分析其存在的问题和改革的必要性，最后提出几点建议和看法。     

以政府“善治”促进社会和谐

管理行为是政府最重要的行为之一,政府管理行为主要是指政府依照法律法规的要求履行政府职能、执行公共政策、实现政府目标的行为。政府是公共权力的法定执掌者和行使者,是社会公共产品的主     

浅谈公共产品的私人供给

公共产品是西方福利经济学的重要研究对象。长期以来,福利经济学中的主流观点认为公共产品只能由政府供给,市场方式即通过私人供给公共产品是低效率的。从20世纪60、70年代起,随着a经济自由主义和反国家干预思潮在西方的兴起,一批经济学家开始探索通过市场方式即私人供给公共产品的可能性与可行性。本文主要是围绕有关公共产品的争论、私人提供公共产品的必要性和可能性以及公共产品私人供给对政府治理结构的影响等方面展开论述的。     

科学发展观视野下政府绩效的科学评价与基本思路

广义的政府绩效,是指包括政府部门在内的所有公共部门的工作绩效;狭义的政府绩效,仅仅指政府部门的工作绩效,也称为政府业绩。本文所分析的政府绩效,立足于狭义的角度,将其分为政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效等方面。政府部门的绩效评价,就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管     

地税部门治理商业贿赂之我见

2006年初，党中央、国务院提出在全国范围内集中开展治理商业贿赂专项工作，特别是严查政府工作人员利用职权参与商业贿赂的行为，并作为今年反腐倡廉工作的重点。按照中央部署的精神，此次专项治理行动针对的是广义的商业贿赂行为，既包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为，也包括国家工作人员利用行政权力索取和收受贿赂的行为。地税部门作为执法执纪部门，作为与从事生产经营的单位和个人常打交道的部门，如何开展治理商业贿赂专项工作，我把它概括为四句话：“提高认识、加强教育、内外兼治、协作配合”。     

变革农村公共产品供给体制

农村公共产品是指可以由当地的农村社区集体参与共享的产品。现实中，农村基层政府行政服务、农村环境保护等纯农村公共产品屈指可数，而绝大多数农村公共产品是以准公共产品的形式存在，如在性质上接近于公共产品的农村准公共产品、一般的农村准公共产品、在性质上接近于私人产品的农村准公共产品．     

地方公共产品供给存在的问题与对策探析

提供地方公共产品是地方政府的一项主要职能,然而当前我国地方政府公共产品供给存在严重的不足,公共产品的缺失已经严重影响到社会主义和谐社会的建设。本文在分析地方公共产品供给存在的问题基础上,提出从转变政府职能、完善供给机制、健全公共财政体制等方面改善地方公共产品的供给现状。     

公共产品私人供给的必要性与可能性分析

本文主要通过对公共产品政府供给理论的介绍,以及对公共产品供给中的政府失灵现象的分析,以及对纯公共产品和准公共产品特点的分析来说明公共产品私人供给的必要性和可能性。     

论实施《行政许可法》中应注意的几个问题

一、《行政许可法》对规范行政许可行为的主要贡献 1、限制政府规制的范围，有助于政府职能的转变。法治政府的第一要义是保障人民的自由，而要保障人民的自由，就必须限制政府的权力，限制政府规制的范围，建设“有限政府”。当前，中国正处于经济体制转型的特殊历史时期，社会主义市场经济体制的建立与发展，客观上带动了中国政府体制的改革，而政     

我国政府绩效评估的法律制度探索

政府绩效评估活动在监督政府行为、提高政府绩效和改善政府与公众的关系上都具有积极的作用.随着行政改革的进一步深入,建立政府绩效评估的系统的法制框架显得日益迫切和重要.为了进一步完善政府绩效评估制度,该文立足于政府绩效评估活动的全过程,从行政法的角度对评估的主体、指标体系、对政府绩效评估行为的监督与审查问题等几个方面进行了探讨和制度设计.     

浅析我国公共支出绩效审计

正随着我国市场经济的发展与社会生产力水平不断提高,地方公共支出规模不断扩大,如何提高地方公共支出的管理水平,使有限的资金产生最大的经济效益,开展公共支出绩效审计显得尤为重要,因此,建立科学的公共公共支出绩效审计体系既有外在基础、也有内在要求。地方公共支出绩效审计不仅对加强地方政府支出行为约束与激励、促进地方财政管理职能的转变和管理水平提高有着积极作用,而且对及时关注地方公共支出管理中存在的问题,形成各方共同参与、努力改善公共支     

行政事业单位财务管理的弊端及改进

行政事业单位财务管理,是指该单位为社会提供公共产品和服务时所耗费的无偿性、单一性公众资源的过程和结果的经济管理活动,包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资产管理、财务监督三方面的主要内容，     

论提高政府效能的途径：降低行政成本

提高政府效能有其理论基础，目前效能型政府问题主要表现在行政思想观念滞后；部分行政人员素质有待进一步提高和行政监督机制不健全。故提高政府效能的途径即降低行政成本，其具体措施主要有：树立行政成本观念，提高行政人员素质；大力推进机构改革，深化行政管理体制；健全和完善我国的行政监督机制；建设电子政府。     

简析我国政府行政成本居高不下的原因──基于政府行为的角度

温家宝总理在2010年的《政府工作报告》中强调指出"要坚持勤俭行政,反对铺张浪费,不断降低行政成本"。但从总体来看,我国政府行政成本居高不下。这不仅加大了各级政府财政压力,还影响了政府行政效率和社会形象。在本文中笔者首先简述我国行政成本居高不下的表现,进而从政府行为的角度出发浅析导致我国政府行政成本过高的原因。     

我国行政绩效问责研究述评

行政绩效问责是行政问责制的一种形式,它通过对政府绩效水平的考察,对未达到绩效目标的政府组织及其公务人员追究相应的责任,是行政问责制的深化和发展。行政绩效问责把问责制与政府绩效相结合,对政府行为具有激励和约束的双重功能。本文深入研究了我国行政绩效问责的相关理论,对其产生和发展情况进行了梳理,并对行政绩效问责在我国的发展趋势和存在的问题进行了阐述。     

新公共管理思想对我国行政改革的指导意义

我国市场经济的发展要求转变政府职能,建立起一个灵活、高效、责任、廉洁的政府,进行行政改革。当代西方政府管理的“新公共管理”思想对于我因市场经济的发展和行政改革的深化,完善宏观调控机制,提高行政效率具有一定的指导意义。本文从新公共管理思想的主要内容出发,阐述了政府的管理职能、服务导向及其管理方式,在此基础上,提出了我国在行政改革中的可借鉴之处。