企业領导体制改革刍议——谈搞好党、政、工三者关系的关键

企业领导制度,是企业管理的根本制度。企业领导制度的改革,是企业内部各项改革之首,是经济体制改革的一个重要组成部分。因此,搞好企业领导制度的改革,不仅会有力地推动企业内部各项改革的进行,对党和国家领导体制的改革也会产生直接的影响。建国以来,我国国营企业领导制度曾经有过多次的变革,在五十年代初期,实行过“一长制”,出现了削弱党的领导和削弱民主管理的现象。1956年9月,党的第八次代表大会,确立了党委领导下的厂长(经理)负责制和职工代表大会制,1958年又提出“书记挂帅”的口号,同时,批判了工会所谓工团主义和经济主义;1959年“反右倾”,又错误地把“一长制”上升到路线的高度。到“文革”后期,党的组织恢复后,又提出     

中国行政领导体制改革中民主与法治取向述评

民主与法治作为现代国家政治制度的基本标志缺一不可。新中国成立以来,我国行政领导体制受到党的执政基础、党的执政能力、国家权力机关等多种因素影响,不断进行探索与改革。从改革开放之初在执政党主导下的行政领导决策民主化改革,20世纪90年代开始的行政领导体制的制度化和法制化探索,到21世纪民主与法治二元取向协同推进的行政领导体制改革路径形成。梳理、分析和总结我国行政体制改革的民主法治取向的历史轨迹,有助于理清行政领导体制改革的基本规律,从而更深刻认识我国政治发展的实质和把握未来发展的趋势。     

当前改革环境中的社会心理问题

<正> 改革是当今世界历史潮流。目前我国正在进行的改革是我国社会极其深刻的革命性变革。它以经济体制的改革为起点和基础,逐步向政治体制和文化领域扩展。人们称之为“第二次革命”,其势不可阻挡。改革的锋芒所向是阻碍我国社会发展和进步的体制和旧的传统观念。改革的实质是社会     

检察机关的领导体制及其改革新探

随着政治体制改革的深入开展,检察机关体制改革问题已提上日程。检察机关领导体制的改革,作为检察机关体制改革的重要组成部分,讨论酝酿已久,有的提出由“双重领导”改为“垂直领导”,有的提出由“双重领导”改为条块结合以条为主的领导体制。方案很多,但以这两种呼声为大。笔者对检察机关领导体制的改革有不同的思考。本文的主要观点是:检察机关现行的单一的领导体制原则上符合社会主义初级阶段的经     

社会主义市场经济体制建立的艰巨性

党的十四大确立了:“中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,同时也指出:“社会主义市场经济体制建立是一个历史过程”。这句话深刻地表明了建立社会主义市场经济体制是一项长期的、艰巨的历史任务。改革开放十余年来,我国的综合自力大为增强,市场范围逐渐扩大,且通过改革实践,人民     

迁安市殡改有实招

实招之一领导重视常抓不懈加强对殡改工作的领导 ,做到“三个一”。迁安市委、市政府把殡葬改革作为推进两个文明建设的重要工作列入议事日程 ,并做到常抓不懈。为切实加强对殡葬改革工作的领导 ,建立了“两大组织 ,三级结合”的组织网络。即 :市、乡、村三级成立由党政主要领导挂帅 ,有关部门参加的殡葬改革工作领导小组和“红白理事会” ,并做到各有关部门职责范围分工明确 ,从而形成齐抓共管殡改工作的局面。针对殡葬改革工作政策性强、阻力大、困难多等情况 ,市委、市政府明确提出“三个一”要求 :一抓到底不放松 ,一严到底不动摇 ,一硬…     

试论高等职业技术教育的性质与特征

我国的高等职业技术教育(以下简称“高职”)已经从启动、发展到面向新世纪,进行法规化管理运行的方向迈进。发展高职教育已成为我国当前高等教育改革与建设的重要任务。由于高职教育与普通高等教育在人才培养目标上存在着较大差别,因此,本文拟在深刻体会党和国家有关发展?..     

“讲学习“浅论

讲学习的深刻哲学根源 “三讲”首先是讲学习。党中央把讲学习放在“三讲” 的第一位，是有其深刻的意义的。江泽民同志指出：“马克思主义理论素质是领导素质的灵 魂，决定着领导水平和能力的提高。理论是行动的指南，理论是管思想管方向的，不掌握 党的基本理论，就不可能保持清醒的头脑和正确的政治方向。一些领导干部在党性党风方面 发生问题，大都同轻视理论学习、缺乏理论根基有关系。” “马克思主义理论素质是领导素质的灵魂”，江泽民同志的这句话可以说是把讲学习的重要 意义表达得淋漓尽致。所谓“理论素质”，就是对理论的理解…     

党政干部领导艺术三题

为什么有的地方改革开放卓有成效而有的地方改革开放迈不开步子?原因固然很多,其中一个重要原因,就是领导艺术水个问题.邓小平同志在视察南方时反复强调,要“多办实事,多做少说”,“我们的政策就是允许看”,并说:“不搞争论,是我的一个发明.”我们要认真领会这些话的深刻意义,结合总结经验教训,在改革开放中努力学会邓小平同志倡导的“带头干、允许看、不争论”的领导艺术.一.“带头干”的艺术 各级党委领导同志要带头干.社会主义现代化建设事     

浅谈科学发展观下领导"人本"素养的提高

坚持以人为本是科学发展观的本质和核心,也是领导素质中应有的一项重要内容。为适应全面建设小康社会的需要,领导提高“人本”素养的迫切性更应提上“日程”。我国历史上素有优良的“人本”渊源,马克思主义领导理论中“人本”思想至今仍起着指导作用。领导要牢固树立和认真落实科学发展观,需要脉承“人本”之优良传统,践行“人本”之服务理念。     

联合经济和股份经济研究

加强横向经济联系是我国经济改革的一个重要突破口,而联合经济和股份经济则是横向经济联系发展的重要结晶。本文分析了联合经济、股份经济发展的必然性、性质及其对社会主义经济发展的影响。文章认为联合经济的“联合所有制”性质将会对我国社会主义所有制结构发生深刻的影响;认为股份经济是我国社会主义经济发展中的一种有益形式,但不能成为全民所有制改革的方向。     

民主共和的曙光照射到东北边疆──“辛亥革命”在黑龙江

1911年我国资产阶级领导的反帝反封建的“辛亥革命”,至今已七十周年了。这次革命虽然最终遭到失败,但它对近代中国社会却有极其广泛而深刻的影响。黑龙江是祖国东北边陲的一个省分,发端于中原地区的这次革命在这里也同样有强烈的反响。考察 “辛亥革命”时期黑龙江的历史,不论对我们了解这一阶段黑龙江地区的社会经济、政治和文化的发展变化,还是对研究我国整个“辛亥革命”的历史,都是很有意义的。一 从十九世纪末到二十世纪初,发展到帝国主义阶段的世界列强,对我国加紧了侵略。由于腐朽的清政府实行对外国帝国主义屈膝投降和对国内人民…     

《戈尔巴乔夫现象:历史的解释》一书的要点

《戈尔巴乔夫现象》(The Gorbaohev Phenomenon: A Historical Interpretation. University of California Press, 1988)是美国社会学家莫希·莱温(Moshe Lewin)论述苏联改革历史原因的著作。全书共173页。我国读者对苏联改革不但希望“知其然”还希望“知其所以然”;非但关心苏联改革的实况,还关心西方对苏联改革的看法。在这些方面,这本书特别适合我国读者的需要。莱温认为西方对苏联的了解还不深刻,对改革的性质和前景认识得还很不明确,即使是问题的正确提法,迄今还提不出来。所以,他把苏联改革称为“戈尔巴乔夫现象”,当作一个研究课题来进行思考,不作为苏联的国家政策来进行叙述。莱温在书中许多地方都提到西方研究苏联的专家的思想方法带有很大的局限性,以致看不出问题的实质,容易作出错误的判断。但他认为苏联改革的意义十分重大。“胜利并无保证……如果失败,苏联将蒙受重大损失,全世界也会发生倒退。因此,全世界都注视着莫斯科。”本文全部是原著的主要论点和论证。引文均译自原著。     

日本学者评述苏联改革前景

无论日本的苏联学家,还是政治家和企业家,都对苏联的改革进程及其对日本未来的影响产生了浓厚的兴趣。因此,近来围绕这些问题发表了不少专著及各种各样的分析性材料。东京苏联学家森本忠夫指出,苏联“改革”五年的经验,苏联领导试图摆脱深刻的结构性危机、提高社会主义对大多数居民的“诱惑力”的尝试,并未取得预期的结果。这位学者强调说,苏联所选择的借助市场调节摈弃社会主义行政管理模式的方法,加剧了经济结构的不平衡,降低了本来就不高的生活水平,并使作为执政党的苏共的威信有     

《改革之理论探求》的特点

郑孟煊是中共广东省清远市委党校理论研究室主任，受聘为中国管理科学研究院领导学研究所教授。他的新著《改革之理论探求》汇集了作者关于改革的理论研究文章30多篇。纵鉴全书，有如下特点：一是韦——专于“改革的理论探求”。全书30多篇论文，20多万字，都是研究改革的，研究改革的时代特征、改革的政策纲领、改革的领导决策……改革，是贯串全书的主题。二是实——买事来是，理记联系实际，一切从实际出发，解庆改员中的实际间题。书中研究了改至中的“生产资粮所自制理论”‘“需来主导型经济’模式、“社会主义劳动力商品’问题、“叨…     

创新领导干部能“下”机制的思考

《深化干部人事制度改革纲要》指出 ,党政干部制度改革包括党政领导干部制度改革和党政机关干部人事制度改革。推进党政领导干部制度改革 ,重点是深化党政领导干部选拔任用制度改革 ,推进领导干部能上能下。其中 ,采取多种措施解决干部“能下”问题 ,进一步完善调整不胜任现职领导干部的制度和办法 ,是当前这项改革任务的难点和焦点问题。邓小平同志早在１９８０年就积极倡议改革党和国家领导制度 ,指出我国现行政治体制的主要弊端就是“干部缺少正常的录用、奖惩、退休、退职、淘汰办法 ,反正工作好坏都是铁饭碗 ,能进不能出 ,能上不能下。…     

“新经济学家”与过时的解决办法

先是出现了“新哲学家”,继而又来了“新经济学家”。显而易见,近年来在西方世界,新“学派”的生产率提高了。“新哲学家”企图埋葬一切意识形态,而“新经济学家”竭力要把二百年前的学说挖掘出坟墓,并使之复活,表面看来何其矛盾。但实际上两者都企图适应近年来资本主义领导集团提出的在意识形态上进攻的迫切需要,以阻止西方社会结构上深刻的不稳定过程。     

维护巩固党的执政领导地位

毛泽东同志有句名言:“领导我们事业的核心力量是中国共产党,指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。”对于党的执政领导地位,有三个问题需要搞清楚。第一,怎样理解对执政党的选择?可不可以另作选择? 江泽民同志提出:“中国共产党成为中国革命和建设的领导核心。是人民在长期实践中做出的正确选择”。一些同志由于受西方政党理论的影响,对这种选择的必然性和稳定性缺乏正确的深刻的理解,似乎选择是很随便的,是任意的。其实,人民选择共产党为领导核     

改革是推动社会主义社会全面进步的直接动力

社会主义社会的发展动力问题，是马克思主义发展史与杜会主义实践中长期没有得到正确解决的重大课题。邓小平关于改革是中国的第二次革命的理论，系统地回答了这个问题，并深刻地揭示了在我国社会主义建设实践中，改革作为第二次革命的历史必然性。这一理论对我国改革的性质、作用及其发展规律，进行了科学的总结，为马克思主义、毛泽东思想关于社会主义发展动力的理论，增添了新的成果，为我国改革开放和社会主义现代化建设的发展提供了科学的理论指导。一、“改革是中国的第二次革命”在人类思想发展史上，是马克思主义的社会发展动力学说…     

国企产权改革中的职工持股问题——兼评“全民股份所有制”

我国国有企业改革是以“两权分离”为主线的 ,实践表明 ,在国有制内涵保持不变的前提下 ,“两权分离”改革未能解决国企问题 ,反而更加暴露了国有产权的内在缺陷。职工持股的主张试图跳出“两权分离”的思维定式 ,以此解决国企产权问题。但是 ,这种主张在理论上乃是对马、恩当年提出的“社会直接占有”的一种简单化理解 ,在实践上则已被前南斯拉夫的改革失败所证明是行不通的。“全民股份所有制”也属于职工持股主张的一个改种 ,它既不能解决国有产权的内在问题 ,如所有者缺位、责权利不统一等 ,所而引出新的问题 ,如分配与绩效脱钩、坐享其成以及领导体制上的倒退等