公务员制度近期目标刍议

确定公务员制度切实可行的近期目标,与这种制度的出台、发展和完善密切相关,同时,对我国干部人事改革以及整个政治体制改革的发展和完善具有重要意义。因此,这一问题应予认真探讨。本文试从功能、模式、运营三个角度刍议公务员制度近期主要目标,目的在于勾勒其初步轮廓,以期与理论界同行共同商讨。     

战后日本国家公务员制度试析

公务员(也称“文官”、文职官员),一般是指通过一定程序而被任命担任政府工作的国家工作人员。所谓公务员制度则是为了对公务员这一特殊集团进行管理,而由政府制定的一系列有关公务员考试、录用、分类、奖惩、待遇、培训、晋升、解聘、退休等的规章制度。国家公务员制度是战后日本整个资产阶级政治制度的重要组成部分,它的形成是经过战后日本资产阶级民主改革而逐渐发展和完善起来的。     

关于当代中国公务员精神的若干思考

一、我国公务员精神的内涵及特征 公务员精神是公务员这一特定身份的人所应当具有的、为公务员这一职业所要求的一种重要特征,是公务员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的精神.公务员精神不是抽象的,而是具体的,它是由多种品质构成的精神共同体.从2006年1月1日始,我国正式实施<中华人民共和国公务员法>(以下简称<公务员法>).在全国实施<公务员法>大会上,曾庆红同志将当代中国公务员精神概括为热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公四个方面.这一言简意赅的概括不仅深刻体现了公务员这一职业的内在性质,而且蕴涵了鲜明的时代要求.从以上概括可以看出,我国公务员精神一般包括理想、态度、作风、责任、人格等.也可以说,公务员精神是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现.当代中国公务员精神应该是品德、能力、行为规范的统一.     

论中国公务员行政伦理建设的路径选择

行政伦理是行政机关工作人员的职业伦理道德。随着社会主义市场经济体制的建立和现代化的发展,中国公务员的行政伦理有了很大的进步,但市场经济本身的弊端也带来了一些伦理失范现象。制度缺失所造成的公务员角色冲突和公务员自身现代职业精神的缺乏是导致公务员行政伦理素质欠缺的主要原因。公务员法的出台是公务员行政伦理建设制度上的完善,但同时我们还需要进一步加强信念伦理的构建。     

从个人与社会的关系看社会工作价值观及其冲突

问题的引出--社会工作价值观冲突 西方的社会工作起源于宗教,并且与社会福利制度密切相关,这决定了它是一种以价值为本的专业。价值观是社会工作的灵魂,其重要性不仅在于"它界定社会工作本身--它的目标和意义,而且在于     

论我国现行公务员制度的特点及改革

西方的公务员制度是在吸取中国传统的官吏制度的某些原则精神基础上创立的一种全新的现代人事管理制度。而我国当前的公务员制度则是借鉴西方公务员制度的经验 ,根据中国的国情建立起来的。一、我国公务员制度的产生及其特点我国旧的干部人事体制是在新中国建立后 ,为适应高度集中统一的计划经济体制而建立的 ,它在当时确实发挥过重要的作用 ,但是随着社会经济的发展和形势的变化 ,其弊端也日益地暴露出来。例如 ,“国家干部”这一概念过于笼统 ,内涵不清 ;管理权限过分集中 ;管理方式陈旧单一 ;管理机制不健全 ,缺乏人事管理法规等。这些弊…     

建立国家统一公务员考试制度的构想

现行中央和地方各级建立的公务员考试录用制度在一定程度上存在着运行成本高、考试独立重复、报考条件设置不规范、考试内容不合理、加分政策不严谨等诸多弊端,建立国家统一公务员考试制度不仅十分必要而且也是可行的。国家统一公务员考试除了具有选拔性、竞争性和排他性外,还应使其具备资格性质这一突出特点,从而为解决传统公务员考试录用制度存在的问题准备了现实基础和理论依据。本文借鉴并吸取了国内外多种考试制度的精华,对国家统一公务员考试在组织实施、资格条件规定、结构内容设计和成绩使用等方面如何体现规范性、统一性、权威性和科学性作出了探索性思考,在此基础上提出了相应的对策和建议。     

试论我国实行公务员制度的必然性

我国实行公务员制度，不仅是社会主义事业发展的需要，而且是历史前进的必然。干部人事制度的改革不仅对此提出了紧迫的要求；社会主义市场经济的建立和发展也为此提供了条件。同时，相对于西方国家来说，我国的公务员制度在发展和完善中将充分显示出其自身的优越性和先进性。这就使我国公务员制度的建立不仅是必然的，而且一定会展示着美好的前景。因此，这一制度的实行必将对社会生产力的发展，对经济体制、政治体制乃至社会意识形态等方面的改革产生重大而深远的影响。我国传统的干部人事制度在过去革命战争年代和计划经济时代，曾经在国…     

中西方公务员制度改革趋势的差异性分析

中国公务员制度是在借鉴西方国际公务员制度的基础上发展起来的。西方国家的公务员制度改革呈现出以下趋势:比如打破职位常任、下放管理权限、改革评价体制和工资制度、扩大交流等。中国公务员制度虽然建立的时间不久,但经过近年来的改革,尤其是《公务员法》的实施,也可以归纳出其基本走势,如强调管理的统一性、改革工资构成等。通过比较中西方公务员制度,尤其是改革趋势,从而寻找出中国公务员制度改革的路径。     

国家求偿制度初探

国家求偿制度具有派生性、时间续后性和对象特定性。它经历了复杂的发展过程 ,在当代已进入行政主体和公务员并列承担赔偿责任的法国式规则和由行政主体承担赔偿义务之后向有过错的公务员求偿的德国式规则阶段。我国采用的是德国式的求偿制度 ,同时采用了国际上公认的主观有故意或重大过失的规则。     

论公务员要牢固树立共产主义人生观

在适应市场经济的配套改革中，干部人事制度也进行了改革，传统意义上的干部队伍中分化出一族———公务员。公务员是国家机关的工作人员，他们的职务都具有相应的权力，其举动言行具有很大的影响力，对整个社会起着示范、表率的作用。因而，公务员要真正树立起共产主义人...     

试论中国公务员薪酬调整制度创新

薪酬调整是公务员制度体系中最为敏感的一个环节,也是各国实施公务员管理过程中一个无法回避的现实问题。公务员薪酬调整制度是否合理,不但直接影响公务员队伍的稳定及其工作的积极性,而且关系到公共行政管理效率的提升。本文从公务员薪酬调整制度相关基本理论分析入手,具体探讨我国公务员薪酬调整制度存在的主要问题,并从我国具体国情出发提出公务员薪酬调整制度创新的有效途径。     

浅析公务员救济制度

公务员救济制度是我国公务员制度中的一项重要制度.这种救济制度亦可称作公务员申诉控告制度.我国仅规定了公务员只能通过行政行为的方式来维护自身因特殊身份的合法权益.本文就公务员的救济制度内涵、渠道、条件、程序以及对公务员救济制度的前瞻作了阐述.认为公务员救济制度应该不限于申诉,而应该诉诸司法领域,从更大的程度上来打破公职关系所带来的对公务员救济手段的束缚.     

中国公务员考试录用制度存在问题与完善

公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是公务员制度的入口环节,当前随着行政管理环境的不断变迁,考录制度不可避免地存在一些问题。考录制度的进一步发展和完善对整个公务员制度有着举足轻重的作用和意义。     

浅谈企业集团税收筹划策略

企业集团税收筹划是从集团发展的全局出发 ,为减轻集团总体税收负担 ,增加集团的税后利润而做出的一种战略性筹划活动。企业集团的税收筹划具有超前性、目的性、全局性等特点 ,它是现代企业集团财务战略的重要组成部分     

论行政管理中公务与私情的矛盾

行政公务与私情都是公务员生活中的重要内容。公务员在公务活动中必须遵守公务行为原则，如果以私情行为准则干扰、冲击公务，为私情对象谋取特殊利益，就会产生公务与私情的矛盾（狭义）。这种矛盾是通过公务员的角色矛盾、行为动力矛盾表现出来的公务员与行政组织的矛盾、公务员私情对象与全体服务对象的矛盾。它具有功利性、权力相关性、隐蔽性和广泛性的特点，并对国家行政管理乃至整个社会均有严重危害。解决这个矛盾的基本途径是，加强公务员自我内在约束和制度的、公众的、正确社会风气的外在约束等，其关键则是领导重视、自上而下、全社会协调行动。     

公务员面试中的心理表现及其调适研究

国家公务员考试录用制度是国家公务员制度的重要组成部分,面试是公务员考录过程中的重要环节.由于中国公务员考录制度确定比较晚,因此,对面试的研究相对较少,尤其对公务员面试中的心理表现及其调适的研究则更为少见.目前,国内的相关研究大多只停留在应用的水平,所应用的研究成果基本上也是国外的研究成果.本文针对公务员在面试中的具体心理表现,拟通过加强公务员面试中心理素质测评工作的规范化研究,进一步提高结构化面试的信度和效度,提升公务员录用面试的区分度,进而加强对应试者心理调适的研究.力求在公务员面试中尽量减少应试者和考官不良心理效应对面试成绩的影响,从而提高面试的效度和信度.     

日本公务员退职机制研究

在日本,鼓励公务员退职是一种提高组织活力和行政效率的措施。本文通过对日本退职机制的建立、发展现状、作用等方面的研究,进而分析了日本公务员退职机制改革的原因以及今后改革的方向。这将对完善我国公务员的退休制度有一定的启发意义。     

试论国家公务员制度中的行政决策主体

在推行国家公务员制度的过程中,由于重大的行政决策活动是由居于领导层的人来完成的,所以人们往往认为,只有领导者才是决策主体(决策者),将行政决策作为行政领导者特有的权力。这种认识不仅在理论上失之偏颇,而且在实践中也行不通。它使得下级公务员缺乏工作的积极性、创造性和自主性,一切依赖上级的文件、指示行事,只起到一种“传声筒”的作用,容易造成不负责任、遇事推诿、敷衍了事等官僚主义现象。要克服这些现象,一个重要方面就是必须从理论上重新界定公务员制度中行政决策主体的内涵,确立和增强全体公务员的决策主体意识。     

中国特色政党制度的形成与理论变迁

中国特色政党制度是在长期的中国革命、建设和改革实践中逐步形成和发展起来的,它体现了我国民主政治的本质要求,体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统,具有鲜明的中国特色,符合中国特色社会主义事业发展的要求。与世界各国政党制度相比,这一政党制度具有显著的特征和优点,是一种崭新的政党制度模式,丰富了世界政治文明的理论宝库,为其他国家、特别是发展中国家的政党制度建设提供了有益的启示和借鉴,从而对世界政治文明的发展作出了贡献。