区域协调发展的契约治理模式

区域协调发展是幅员辽阔、人口众多、区域发展不均衡、利益多元化的国家面临的一个重要经济问题、社会问题和法制问题。旧中国宪法创制的地方联合立法模式、美国宪法创制的“州际契约”模式,都是处理区域协调发展的制度尝试。为了解决区域协调发展问题,“长三角”和“泛珠三角”正在自发生成和示范“省际协议”模式,它们试图通过契约治理模式来解决特定区域内的经济和社会发展问题。“省际协议”所代表的契约治理模式应该借鉴地方联合立法模式和州际契约的经验,并在中央政府的规制下加以完善和推广。     

日本广域行政的理论与实践:以东京“首都圈”发展为例

跨区域治理问题一直是世界各国共同面临的重要问题,通过探讨日本广域行政的形成与发展,特别是以日本首都东京为中心,研究首都圈的广域行政机制建设以及日本现行法律规定下的中央和地方关系、东京都与周边地方政府间的法定关系、政策过程中的不同分工等方面,能够为我国如何破解跨区域治理中的现实困境提供重要的借鉴。     

欧洲多瑙河—黑海区域水污染跨国治理经验——以全球环境基金为例

水污染跨界治理是一个典型的公共池塘治理问题,需要有效的制度创新和政策创新.国际流域需要有效的跨国治理机制.全球环境基金选择欧洲多瑙河和黑海地区作为跨国水污染治理的试点区域,其实践运作模式和经验可以为我国协同解决诸多大河、大江、大湖环境治理提供有益的经验借鉴.     

关西广域联合:地方分权改革视域中的日本跨域治理实践

植根于分权改革历史中的广域联合制度,是日本跨域治理实践中的重要一环。根据《地方自治法》,广域联合是不同于以往地方政府间公共事务共同处理制度的一种复合的、灵活的、拥有更多事权且更为民主的跨域协同治理机制,也是一种新型的地方分权模式。关西广域联合作为日本第一个跨府县的协同治理广域联合体,其建立经过了从提议、研究、讨论到建章的曲折历程,也是官民协作的实践成果。一方面,关西广域联合通过设置专门的对接机构,尝试分阶段地从中央政府转移、承接与地方相关的公共事务处理事权;另一方面,通过将公共事务划分领域并交由特定的地方政府主导推进的方式,促进广域联合中地方政府间的分权与平衡。     

基于公民参与网络的公共精神重建的研究

公共精神是民主社会公民应具备的基本美德,是一个国家、社会不可或缺的素质。长期以来我国是一个公共空间比较狭窄,公共精神比较缺乏的社会。公共精神的缺失将会影响公民参与公共事务的积极性、主动性,也会影响公民权利意识和义务意识的形成。构建公民参与网络,培育公民的公共精神,是当前社会治理的关键问题之一。     

京津冀空气污染联动治理研究

作为我国空气重污染区之一,京津冀空气污染的有效治理迫在眉睫。空气污染的区域性和外部性,使得构建和完善跨域合作治理机制成为解决空气污染问题的根本。虽然在中央和地方层面都有联动治理空气污染的相关政策和相应组织制度安排,但现阶段京津冀政府间合作存在着浅表化及碎片化、低制度化、治理主体和手段单一化等问题。三地发展不平衡及环保诉求的不同、跨域机构权威性的匮乏、利益协调及补偿机制的缺位是导致问题的主要原因。完善区域环保的统一标准和联动监管体系、完善生态补偿和利益共享机制、设立权威性的区域协调机制、鼓励多元主体参与,是提升京津冀空气污染联动治理绩效的可能路径。     

社会中介组织:公共管理的新模式

随着市场经济的成熟和民主政治的进步,社会中介组织在现代公共事务管理中发挥着越来越重要的作用。本文分析了社会中介组织发展的理论基础和现实条件,并从外部环境和内部机制的角度,探讨如何推动我国社会中介组织的发展。     

欧盟非传统安全治理:概念、职能与结构

欧盟安全治理是一种新型的、非传统的安全治理。作为非传统的安全行为体,欧盟超越传统军事、防务范畴的安全认知,确立了冲突预防、危机管理、反恐合作等核心安全职能,并逐步构建了多层次、跨支柱的安全治理结构。尽管还不够完善,但在国际安全概念不断延伸、安全议题不断扩展的背景下,欧盟的非传统安全治理能够为世界其他地区的安全治理提供有价值的借鉴。     

农村公共事务治理——政府、村组织和社会组织的角色

农村公共事务,是在政府、农村基层自治组织和社会组织共同作用的网络中展开的.本文从农村公共事务的治理需要出发,反思我们应当在何种意义上思考这三种组织的作用.政府虽然在家庭联产承包以后改变了在农村的治理角色,但农村的公共事务依然需要政府提供制度、理念和资金支持.只是这种支持应当以提高地方治理能力为出发点.村级组织在政府的制度设计和监督下成为农村公共事务治理的重要角色.但缺乏积极性推动公共事务治理的进程,在动员村民方面也能力不足.农村社会组织也慢慢被关注,并在公共事务治理中发挥积极作用.因此,农村公共事务治理是政府、村政权组织和农村社会组织共同努力的过程.     

网络经济与政府治理

20世纪 90年代以来 ,西方发达国家掀起了旨在构建适应网络经济的政府治理范式运动 ,以便提高国家的竞争力。目前 ,这场运动随着网络经济进程的加快而变得日益显著和强烈。本文着重分析了网络经济的特征以及网络经济对政府治理能力、治理理念、治理体制以及公共服务理念的挑战 ,目的是把握网络经济时代政府治理范式创新的大趋势 ,以便为完善我国行政改革理论和推行行政改革实践提供有益的启示和借鉴。