盐制自由化改革的治理逻辑——清代中期的地方游民与盐制变迁

19世纪上半叶，为应对食盐专卖制度出现的种种弊病，清政府推动了一系列盐制自由化改革，其中以河东的课归地丁和淮北的废引改票最具有代表性。河东与淮北的改革均改善了当地盐业的财政收入和经济绩效，但在治理效果上的差异导致其制度命运出现分叉：河东改革引发了蒙古贩私盐集团问题，因而被废止，而淮北改革化解了民间集团贩私盐的隐患，获得了更稳定的制度生命。河东、淮北的盐制改革在治理效果上的不同，主要源于两地在私盐利润和游离人口上的差别。清嘉庆时期以后，地方游民的增加凸显了自由化政策的治理意义，使自由化改革具备了更坚实的现实基础。本文试图通过分析两场改革中食盐制度与社会群体的互动，重新审视传统国家、经济制度与社会治理之间的关系。     

论唐朝盐专卖制度的影响与启示

专卖制度,古称禁榷制度。唐朝前期采取的是直接专卖制度。第五琦于唐肃宗乾元元年（公元758年）在全国范围内实施榷盐法。第五琦盐法的核心内容是官产官销,政府完全把商人纳入到自己的官营商业体制当中。安史之乱后,刘晏对第五琦盐法进行了系统改革,其核心是改官运官销为商运商销。刘晏盐法改革,在内容和性质上较之前代都有变化：从内容上看,把民制官收、官运官销变为民制官收、商运商销;就性质而言,从官府直接专卖变为官商混合的间接专卖。唐后期的盐业政策是以增加财政收入而不是以有利于社会经济发展为指导思想来制定和实施的。这种盐业政策对唐王朝的中兴和衰亡都产生了很大的影响,对今天的盐业政策也产生了重要启示。     

制度的刚性分析

制度的刚性即稳定性不仅取决于制度本身确立的成本,而且还取决于为确立各种制度本身而在各种专门的组织实体及相应专用基础设施上的投资,取决于各种社会个体(包括各种社会组织)之间相互博弈的均衡预期。同时,各种制度的稳定性的深刻根源还在于人类行为的整体性及由此所引起的制度的耦合性。     

试论“盐圣”夙沙氏的历史地位和作用

中国是世界海盐的故乡，夙沙氏是国内盐业工作者公认的盐宗，山东在韩国丽水世博会上将盐圣夙沙氏正式向全世界推出，引起了普遍关注。本文用典籍文献和考古遗址双重印证的方法，对夙沙氏的生存年代和活动区域进行层层论证和推理，对业界多年来悬而未决的问题给予了解答。同时，对盐在日常生活和工业生产上的广泛应用，在历代王朝中所起的重要作用，以及凝结在夙沙氏背后的盐文化发展脉络进行了梳理。     

健康生活 科学用盐——中盐系列产品简介

正中盐青岛盐业有限公司,位于山东省莱西市经济开发区扬州路西、梅山路南,占地面积103228平方米,由中国盐业总公司和青岛盐业经销处(隶属于青岛市盐务局)于2007年11月共同出资组建,是国家级食盐配送中心和国家食盐储备库为一体的食盐专营企业。企业自成立以来,全面贯彻国家、     

日本政治制度演化与经济绩效

日本模式具有明显的制度之间的互补性,如政治体制与经济发展具有相关性。政治体制既可以推动经济的迅速增长,也可成为经济发展的阻碍性因素。以多元官僚制为特征的日本政治制度有力地促进了日本经济的高速增长。然而,多元官僚制是一个高度分散化的体系,其效率取决于其所依存的环境。随着90年代后日本经济所面临的国内外环境的变化,日本政治制度变成阻碍经济摆脱萧条、推进经济改革的绊脚石。因此,日本经济制度改革必须与政治制度改革实现互补性与整体性。     

科研管理工作者与科研管理体制的互动关系

科研管理工作的健康有效运行,取决于科研管理工作者与管理体制的积极互动。而科研管理工作者素质的提升和制度层面的变革则是促成这种积极互动的必要条件。在科研工作本身的发展变化日新月异、情况日趋复杂的今天,这种能力建设和制度创新尤为迫切。从制度层面探讨如何开发科研管理工作者的潜力、提高其工作积极性,对于增进科研管理工作的效率,无疑具有一定的现实意义。     

中国选举的渐进性制度改革(英文)

中国选举制度存在的主要问题是缺乏公正评价机制、竞争激励机制、监督救济机制。选举制度的改革将会是渐进的,不会出现过于激烈的变革。在今后一段时期内,改革的重点是强化选举权的平等性,改进代表名额分配办法、选民登记办法等,不仅实行一人一票,而且保证每一票都有大体相等的价值;增强选举与选民的利益联系,逐步采取以居住地为主划分选区,提高选民参加选举的热情和积极性;扩大候选人宣传介绍渠道,建立非对抗式竞争机制;推行“两票制”选举基层领导人员,逐步扩大直接选举范围;提高选举的透明度,建立选举观察员制度,强化司法对选举的监督职能。     

元代的浙盐

元代的浙盐,是指元代两浙盐运司所辖各盐场生产的海盐。浙江海岸延袤千余里,滨海州县斥卤遍野,盐田相望,是海盐重要产区。本文主要探讨元代浙盐的生产、运销、私鬻和亭户经济状况等问题。一、生产(一) 盐场元代管理盐业的专门机构为盐运司,其职责为“掌场灶,榷办盐货”。两浙盐运司的设置时     

明代两浙盐业述略

在我国封建社会里，盐税一直是国家的重要收入来源。因此，历代统治者对食盐的产销都十分重视，如汉武帝时的盐铁官营、唐代的榷盐法、宋代的折中法等，都是为加强封建政府对食盐运销的专卖而实行的。两浙地区在我国盐业史上一直占有重要地位，宋元时期，浙盐的年产量一般约占全国年总产量的四分之一。到明代，两浙的盐业生产仍十分发达，本文试图对明代两浙盐业生产的发展状况与明政府的两浙盐业政策及其社会影响等方面作初步的探讨。     

“佛王”与皇帝:清初以来滇缅边疆银矿业的兴衰与山区社会的族群动员

在滇缅交界山区,随着清初大型银矿的开发,地方土司受到来自清朝和缅甸两方国家力量的掣肘。新兴宗教的宗师铜金和尚利用矿工秘密社会、矿区商路和私盐市场之间的交错关系,在官府和土司之间寻求政治发展空间。嘉庆皇帝为了清理清缅战争后的残局,直接主导了对铜金和尚的剿抚决策。通过检视铜金成为地方官员的合伙人、皇帝眼中的政治投机者以及山区民众心目中的“佛王”的过程,本文集中讨论新兴制度创立者社会动员力的发展与国家体制的关系,以及清朝国家力量在边疆的伸缩与山区“佛王”体制及倮黑（拉祜）族群身份建构之间的关联。     

基于规制理论的食盐专营制度改革探讨

我国对食盐实行专营制度,这一制度在消除我国碘缺乏病、提高国民素质方面起到了重要作用,但因专营产生的弊端也逐渐显露。目前,由于应对碘缺乏病症的需要已经得到了满足,并且随着市场化进程的逐步深入,对盐业管理也提出了更高的要求,因此,食盐专营制度需要加以改革直至取消。由于我国地域辽阔,地区间经济发展不平衡,居民的消费能力、消费观念千差万别,所以,食盐专营制度改革不能在全国范围内实行单一的政策,而应该按照经济状况,在西部老少边穷地区采取特殊政策,核心是实行碘盐免费供给,东部经济发达地区和中部经济状况较发达地区则实行统一的改革政策。     

融资结构对生物医药产业发展的影响

2005年—2011年间各个省市区的生物医药产业数据表明：企业内部资金作为产业发展的主要资金,是发展的主要推动力,但产出效率偏低;政府对生物医药产业资金支持偏少,但对产业发展有重要影响;金融机构的贷款成为生物医药产业发展的重要资金来源,具有较高的投入产出效率。     

浅析粤北山区物流业的发展——以广东省清远市为例

清远市地处粤北山区。目前，清远市物流业的发展尚处于初级阶段。当地政府应重视正视物流业的发展，分析自身的区位交通、经济条件与资源条件，针对政策扶持不够、网络化程度低、人力资源不足与农产品物流增值低的劣势，提出发展本地区的物流业对策思路。     

乡镇行政区划调整的政治经济学分析--以黑龙江省巴彦县乡镇撤并为个案

乡镇行政区划是地方政府组织系统的微观基础.乡镇行政区划的调整是在经济体制转型的背景下,在政府职能转变、城市化发展和交通通讯状况改善的条件下进行的;它有助于减轻财政和农民负担,推进乡镇机构改革和加快区域经济的发展.必须确立正确的指导思想和基本原则,采取切实可行的措施,有序推进乡镇行政区划调整工作.在探索乡镇行政区划体制改革创新的问题上,黑龙江省巴彦县的乡镇撤并个案值得研究.     

论公营企业的分级所有

我国的国有企业改革已进入攻坚阶段 ,但改革的终极目标并不是坚持和完善现有的国有企业制度 ,而是要建立新的公营企业制度 ;这种制度的创新也并不要求实现政企分开 ,而是要走向市场经济条件下的政企不分。具体的改革要求是变“国家所有、分级管理”为“国家管理、分级所有” ,即要将企业的所有权划分为各级政府所有 ,对公营企业区分中央公营企业与地方公营企业 ,因而资产的管理体制将与传统体制截然不同。     

地方政府合作协议的新制度主义分析

地方政府合作协议是一种博弈均衡的结果,在表现形式上具有多样性,在拟定和执行上体现着制度与人的互动。因此,可以把地方政府合作协议纳入新制度主义的视野中进行分析。根据新制度主义理论,合作协议存在的缺少民主参与、内容不完善、约束力不强等问题是由路径依赖、制度缺陷以及制度结构不合理引起的,完善地方政府合作协议的方向应该是建立＂良好的制度＂。