当前农村征地安置中存在的不可持续问题

张时飞、唐钧指出,现行的以发放生活费和货币补偿为主要内容的征地安置政策是不可持续的,必须尽快予以调整。调整现行征地安置政策是确保失地农民基本生活的治本之策。土地是农民最基本的生产资料和生活保障。土地一旦被征用,失地农民至少应该获得两个方面的补偿:一是提供稳定的就业机会,这是维持失地农民可持续生计的根本出路;二是能够获得养老、医疗、失业等方面的社会保险。在家庭陷入贫困时,可以得到城镇居民最低生活保障制度的庇护。这是消除失地农民后顾之忧的物质基础。进而言之,     

失地农民权利保障的策略

由于公共利益的需要和城市经营项目的发展以及征地行为不规范、现行征地制度与市场经济体制不相适应等造成耕地大量被占,大量农民失去土地。农民失地后,生活、就业、住房等问题难以解决,其结果是:一方面,农民权利受到损害;另一方面,构成了影响社会稳定的巨大隐患。为此,应结合国内外经验和做法,采取建立失地农民社会保障体系、依法保障失地农民正当权益、改革土地征用制度等对策,建立起失地农民权利保障体系。     

搭建具有天津特色的农保经办平台

天津市自2004年开始建立了被征地农民社会保障制度,2008年建立了农村基本养老保障制度,在此基础上,于2009年制定出台了城乡居民基本养老保障的政府规范性文件,在全国率先建立了以"统一制度,统一征缴,统一管理,统一发放,市级统筹"为特点的统筹城乡居民的基本养老保障制度。天津社保经办部门以政策为依托,以便捷     

被征地农民生计保障的讨论

话题背景:“被征地农民”(有的称为”失地农民”)出现于1900年代初期据统计,目前被征地农民已经达到4000多万人,相当于一个省份的总人口。而且每年以100万的数量增加他们转成城市居民后,失去了祖祖辈辈赖以生存的土地,同时又面临“务农无地、上班无岗、低保无份”的窘境,抵御养老、疾病等社会风险的能力十分薄弱。当前,被征地农民面临的主要困难和问题有:一是40岁以上劳动力就业难,尤其那些文化素质偏低的妇女农民就业难度很大。二是经营二、三产业的原始积累十分缺乏,尤其是资本等要素的原始积累。三是生活成本提高,被征地农民进城后生活难以为继,虽然征地后农民得到补偿,但也是杯水车薪,解决不了根本问题。同时由于缺乏创业能力,也只有坐吃山空,进城后生活变得很艰难。四是社会保障机制不健全,严重影响到农村社会稳定和经济发展。100个失地农户中就有7个60岁以上的老人,不管眼前还是将     

失地农民不仅需要生活保障

近年来,随着城市化进程的加快,农民土地被“征用”的速度也在加快。据不完全统计,7年来全国近亿亩耕地被征用,有4000多万农民成为“务农无地、上班无岗、低保无份”的“三无农民”。因此,如何确保农民失去土地后的利益问题,也成了越来越突出的问题。这里,除了要加强对土地“征用”的厘清,坚决打击假借征用之名对农村土地的侵占及对农民利益的剥夺外,还要最大限度地全面维护失地后农民的合法权益。土地是农民的命根子。失去土     

农村征地制度改革和农民权益保护问题研究

随着经济的发展,农村被征用的土地将越来越多,而我国目前征地制度存在很多问题:法律规定不完备,征地规模过大,侵害失地农民权益等等。改革征地制度、保护耕地、维护失地农民的权益,已经成为深化农村改革的一项重要任务。     

为公民身份而斗争:被征地农民抗争的政治学解释——以四川G镇的抗争事件为例

"公民身份"(citizenship)是分析被征地农民抗争的新的解释视角。被征地农民的抗争促进了农民的公民身份权利意识的觉醒和发展,生产出行动主义公民(activist citizen),并且众多的公民抗争行动还能借由逆向驯服能力促使政府尊重和保障农民的公民身份权利(citizenship rights)。此种解释不仅有利于深化学术界关于农民维权抗争是否具有政治性的认识,而且展现出中国语境下公民身份发展的特殊图景。     

关于被征地农民基本养老保障有关问题的通知

文件字号:津人社局发〔2010〕5号发文单位:天津市人力资源和社会保障局、天津市财政局发文时间:2010年1月13日执行时间:2010年1月1日内容摘录:一、2010年1月1日前,已经按照市政府《关于印发天津市被征地农民社会保障试行办法的通知》(津政发〔2004〕112号)参加社会养老保障的被     

城市化进程中失地农民社会保障问题研究

城市化的发展,城镇用地的扩张,大量农民土地被征用,导致了新的社会群——失地农民的出现。本文在分析土地对农民的社会保障功能的基础上,论述了建立与完善失地农民社会保障制度保障,保护失地农民的必要性及其实施途径。     

中国农村养老保障现状分析及对策研究

农民养老问题是解决"三农"问题的关键,事关当代农民及子孙后代的福利、农村的和谐稳定、社会主义新农村建设以及脱贫攻坚战的最终胜利。农村养老保障问题作为社会学领域的重要研究课题,一直受到学界广泛的关注,已经取得了较为丰富的研究成果。本文从当前我国农村养老保障模式、面临的问题以及改革对策等方面对相关文献进行了梳理和汇总,指出未来在对农村养老保障的系统思考、实践探索与制度文化结合研究等方面还需要进一步加强。     

新型农村养老保障制度探析

农村养老保障问题是当前农村迫切需要解决的问题之一,解决农村养老保障问题是解决农村社会保障问题的一把钥匙。因而,研究新型农民养老保障问题是现实的需要、发展的需要,具有现实性和前瞻性。本文首先肯定了土地保障与家庭保障在农村养老中的基础性作用,接着重点探讨了在农村建立社会化养老保障体系进程中有关基金筹集、基金管理和组织管理的问题。     

中国现行征地补偿机制的不合理性分析

在中国现代化过程中,城镇化过程是必然的,那么也必然伴随着土地的征用,但中国现行征地补偿机制却存在着不合理性,本文认为主要在于征地权的滥用及征地补偿标准的不合理,从而造成侵害失地农民利益,影响社会稳定的不利后果,而本文正是从提出问题的角度对中国现行征地补偿机制的不合理性进行分析。     

被征地农民退休可视缴费年限办理相关手续

编辑同志:我单位刚刚招用了一名被征地的农民,由于他已经49岁了,距退休年龄只有11年,无法满足15年的缴费规定,而且他前两年曾参加过被征地农民的养老保险,到退休年龄时可享受被征地农民的待遇,他的参保问题我们该如何     

浦东唐镇土地征用过程中的若干问题

20世纪90年代以来,上海以其独特的区位优势成为中国新一轮改革开放的重点地区,高起点、快速度、超强度的城市化进程使得上海的开发和开放在短时间内与国际接轨.快速的城市化进程导致了土地使用制度的变化,其主要表现形式就是土地征用.土地征用制度不仅促使传统农民向现代农民、市民转变,而且也直接影响到他们的切身利益.如征地农民的家庭生活、社会保障以及就业安置等方面.     

中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。     

城市近郊失地农民就业问题的调查与思考——基于南宁市近郊四联村的个案研究

近年来,随着我国城市化进程的加快,农村土地被大量征用,失地农民就业难的问题已成为影响社会稳定和城市化进程的障碍性因素。此调查在对南宁城市近郊四联村进行个案研究的基础上,通过对当地失地农民就业情况及相关影响因素（土地征用、补偿安置、生活保障等）的调查、分析和研究,为失地农民的就业问题做出一些有益的探索。     

完善征地补偿制度的立法对策

从立法上完善适合我国国情的征地补偿制度是解决目前征地问题的前提和基础.通过概括及列举的立法模式,科学界定公益目的,严格区分公益性建设用地和经营性建设用地,建立和完善征地目的合法性的审查机制;结合各地征地补偿方式的实践和有益探索,采用复合安置方式;通过确立公平的补偿原则、扩大补偿范围、提高补偿标准和减少补偿费分配的层次,建立公平合理的征地补偿机制;通过完善征地补偿程序,保障农民实体权利的实现.     

博弈论视角下的交通建设征地拆迁利益透视——基于广东H市的实证研究

文章基于对交通建设征地拆迁的实地调查,分析了各方利益主体参与利益博弈的基础,政府是基于其行政权,企业是基于其财权,村集体组织是基于其土地所有权,被征地拆迁农民是基于其土地使用权,探讨了征地拆迁各方利益主体形成利益关联体的过程,在这一关联体中充满了利益的统一和分歧,以期建立一整套长效机制解决因交通建设征地拆迁而引发的社会不稳定问题。     

公共利益原则下的土地征用制度改革

土地征用必须以公共利益为基本的前提条件。改革我国土地征用制度应该建立城乡统一的土地市场;明确征地范围,坚持公共利益原则;制定《土地征用法》;改革补偿安置办法。     

降低城市经营成本与兼顾农民利益

在城市建设过程中,政府在征用土地上与农民有着不同的利益及出发点,导致政府与农民在征地问题上产生矛盾。其主要原因是当前土地政策及实施中存在着一些缺陷,被征用土地补偿费用计算不科学,征地补偿费的发放不合理等。解决问题的办法是引入市场机制,兼顾政府、集体与个人的利益;变一次性付征地补偿费为按土地承包期逐年领取(定租);变现金补偿或货币与留用地相结合的补偿方式为多种补偿方式。