开征社会保障税健全和完善中国社会保障制度

社会保障体系的建立和完善是中国攻治和经济体制改革的重要组成部分,被喻为市场竞争中弱者的"第一道社会安全网"及社会稳定的"减震器".本文在对巾围现行社会保障基金运作中存在问题进行分析的基础上,指出了开征社会保障税对中国社会保障资金的筹集、管理和使用等方面所显示的较大优越性,并相应捉出了中国社会保障税的开征原则及制度设计.     

“初税亩”再认识

春秋时期的社会变革是众所周知的事情,这一变革反映在经济制度上不外乎土地制度与赋税制度的演变。春秋中期鲁国推行“初税亩”,可以说是当时经济制度嬗变的集中体现。因此,“初税亩”既为当时所注重,亦为后世所瞩目。关于“初税亩”的缘由、内涵与性质,史学界在以往曾作过相当深入的研讨,认为实行“初税亩”的缘由主要是籍田制经营方式对统治者来说已无利可图;“初税亩”的主要内涵是改籍为税,履亩征;“初税亩”的性质是封建生产关系的正式确立。对此,近年来已相继有文章提出质疑,认为这种定论似不尽合历史之真实。但是这种质疑多半是在肯定以往对“初税亩”的缘由及内涵分析的基础上提出的,尽管富有启迪,于认识“初税亩”的历史真实仍有相当的距离。由此,本文拟对“初税亩”及相关问题作一阐述,并以此求正于方家。     

资源税改革：以煤炭为例的资源经济学分析

以煤炭为例,利用修正的E1 Serafy使用者成本法估计煤炭资源耗减成本可以证明,中国煤炭资源的开发利用存在使用者成本,并随着煤炭产量的大幅增加而迅速提高,需要通过征收从价资源税来反映煤炭资源的真实成本。计算结果还表明,1992--2009年间,中国基于使用者成本的从价煤炭资源税理论税率在2％-14％之间波动。进一步通过动态可计算一般均衡（CGE）模型分析从价煤炭资源税对宏观经济的影响,可以发现,对煤炭资源征收5％-12％的从价资源税,宏观经济成本将在可承受范围之内,而且能够反映煤炭作为稀缺性资源的耗减成本。因此,中国的资源税改革具有可持续发展的意义。     

取消农业税的影响及其应对措施

我国取消农业税具有很大的积极意义,但也应注意到取消农业税可能带来的消极影响,如与现代社会公平税负原则相违背,不利于农民建立土地有偿的概念,会使部分地区县乡财务匮乏,财政运转困难等。在借鉴国外农业税制实践经验的基础上,可分三阶段逐步深化我国的税制改革:1至3年内,建立并完善省以下的转移支付制度;3至5年内,建立以土地资源税为主要内容的土地使用税制度;5至10年内,对个体农户开征个人所得税。     

我国建立纳税人诉讼制度的思考

美、日、英、法等国的纳税人诉讼制度在监督国家用税上发挥着很大的作用。我国税收不正当使用的情况非常严重,出于纳税人保护、政府信用建设和宪政完善之需,我们有必要建立纳税人诉讼制度。本文通过对税的概念和税的基本原则做新的解释,跳出了传统税收理论的误区。最后对纳税人诉讼制度的框架做了简单的设计。     

中国个人所得税法的现状与改革

中国个人所得税法存在着诸多问题,税基数较小,个人所得税收入占国家税收收入比重偏低,个人所得税无论从组织收入还是对收入分配的调节,都没有发挥应有的作用。根据我国的现实,对个人所得税法进行修改完善成为必要。如采用混合所得税制;拓宽税基,适当扩大居民范围;健全费用扣除制度;调整税率结构等。     

日本“税理士制度”评述

日本的“税理士”制度已有77年的历史。半个多世纪以来,这个制度在日本的近现代化过程中,在增加国家财政收入上以及在税收的稳定性上起了不容忽视的作用。研究和探讨日本的“税理士”制度,对搞好我们的税收工作或许是大有裨益的。     

日本的税理士制及借鉴

日本的税理士制及借鉴杨忠海路丽一日本的税务代理制度始于明治维新时期，迄今已有８０多年的发展史。日本的税理士制是当今世界上最为健全和完善的税务代理制度，它不仅在日本的税收征管体系中占据重要的地位，而且为日本的税收征管工作写下了光辉的一页。与世界上其他实...     

征收社会保障的思考

社会保障制度事关社会安定、经济发展和社会成员的切身利益，但现行的社会保障制度消极因素很多。本文提出了征收社会保障税，完善社会保障体系的构想。     

纳税人是怎样的人

社会主义中国的诞生，废除了具有剥削性质的苛捐杂税，因我们迟迟没能合理地建立起新的税政。国家经织全面管理国营经＿济，以强硬的计划手段对国民经济及其资源进行配置。在财政上形成了以利润而不是以税收为基础的制度，这一制度的直接结果是排除了国家存在中的纳税人本位制，形成了一个颠囹了的却又十分自然闪观意：国家务活o民。我国公民在夜治上以主人一选民的身历，而在经沂上却没续以王入一纳税人的变历回购进入社党主义国家团政治实体之中。我国人民长期生活百一个娃说、少税、基不无税的利会环漠中。当人门陶醉于这神被歪曲了的优…     

印度农村土地关系和国大党政府的土地政策

一、独立前后的土地制度在英国殖民统治时期,印度农村存在着形形色色的封建土地关系。十九世纪中期,印度的土地制度大致可以分为三种类型:(一)柴明达租佃制:即包税地主制或中间人地主制。1793年,英国殖民当局通过著名的“永久性土地整理”建立柴明达地主制。这种包税地主系由过去包收田赋的官吏(一般支取     

当代中国检察制度的设计理路及改革历程

当代中国检察制度是以列宁法律监督思想为指导、在学习和借鉴前苏联检察制度的基础上建立起来的,改革开放之后还吸纳了大陆、英美法系国家检察制度中的一些合理性因素,同时承继中国政治法律文化传统并结合基本国情实现了历史性的变革.改革贯穿于当代中国检察制度发展的全过程,这是经济社会生活的客观需要、司法制度改革的内在要求和法律全球化的必然反映.建国60年来,中国检察制度改革大致经历了三个发展阶段:一是1949年11月--1982年12月,中国特色社会主义检察制度的基本框架和主要内容初步建立;二是1982年12月--1997年9月,检察职能、职权及其运行程序逐步得到完善;三是1997年9月中共十五大明确提出"推进司法改革"的任务至今,检察改革进入创新发展检察管理体制和工作运行机制的关键性阶段.深入研究当代中国检察制度产生和发展的一般规律,有助于中国特色社会主义检察制度优越性的充分发挥,以及检察制度改革方向和路径的进一步确定.     

社会转型对上海家庭结构的影响－－对500个家庭的入户调查

本文在抽样调查的基础上 ,从家庭的结构与功能发挥两个层面探讨了社会结构变迁与上海家庭制度的相互作用。指出上海家庭制度的变迁不仅受制于社会结构的变迁 ,它还有自身的自主性 ,其演变的路径在一定程度上仍然按照其内在固有的逻辑延伸 ;尽管市场化改革已经引发了上海社会的整体性变迁 ,但是 ,传统中国家庭制度的一些基本原则在上海仍没有发生根本的改变。     

公务员考核制度的完善进路与框架设计

本文在对公务员考核制度现状进行实证研究和对国内国外、中国历代现代考核制度进行比较研究的基础上,提出以考绩制度为核心进行公务员制度改革的思路,并以此为引领,明确完善中国公务员考绩制度的进路,设计出中国公务员考绩制度的整体框架。     

对中国特色社会主义制度基本问题的理论思考

胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年大会上的讲话中指出,经过90年的奋斗,党和人民开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。对于道路和理论,党的十七大报告已经做出阐述;而作为制度则是首次明确提出,全面科学地把握中国特色社会主义制度的意义重大。中国特色社会主义制度是科学社会主义基本原则与社会主义初级阶段基本国情的有机统一;是中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义道路的外在表现和制度保障;需要在改革开放和不断借鉴其他各国创造的优秀文明成果中不断完善。     

"中国模式":中国经济体制改革的重要成果

改革开放30年来,中国是在一种"摸着石头过河"的方式下,不断试验、反复总结经验的基础上,形成了一条特色的社会主义建设道路."中国模式"具有五个特征:国内改革与对外开放相结合;参与全球化与保持自主性相结合;正确处理改革、发展与稳定的关系;以渐进改革为主要的发展策略;进行突破性改革."中国模式"的内容体现在思想、组织和制度创新三个方面.     

中国民事诉讼调解制度的反思与重构

法院调解,也称诉讼调解,是指在民事诉讼中,双方当事人在审判人员的主持下,自愿就民事权益的争议,平等地进行协商,达成协议,解决纠纷所进行的活动。中国民事诉讼调解制度存在着诸多问题,针对这些弊端学者提出了各种改革的措施。本文首先反思了中国民事诉讼调解制度存在的问题,接着评析了学者们的理论观点,最后笔者在此基础上提出了中国民事诉讼调解制度的完善路径。     

日本农地制度对我国农地制度改革的启示

二战后,日本的农地制度和政策演变大致经历了两个阶段:第一阶段形成了自耕农为主的小农经济体制;第二阶段从制度上促进农地流动,推动土地规模经营的发展。如何评价日本的农地制度改革及相应的政策效果,日本学界有几种完全不同的观点。日本与中国的农业虽然处在不同的发展水平上,但在农业生产组织结构方面有许多相似之处。我国农地制度改革应在完善家庭经营的基础上,建立土地使用权流转制度,培育社会化服务组织,加快土地经营的规模化、集约化。     

权力的嵌入性分析——国有资产重组下的企业结盟

本文对企业行动者之间的权力关系、策略互动及其所嵌入的社会网络与制度环境提供了一个解释框架。文章运用组织决策学派的“权力”概念,对国有资产重组下的国有资产经营公司与民企联盟的结盟进行了分析。在 “嵌入性”概念的基础上,作者认为,作为结盟前提的权力嵌入于社会网络之中,并且嵌入于中国市场化改革与政体连续性的制度背景之中,因此给权力关系与结盟带来了不确定性。文章试图把“权力”带回企业结盟分析的中心,在理论上对格兰诺维特的社会网络嵌入与倪志伟的制度嵌入进行综合,提出应洞察行动者所嵌入的社会网络以及更为广泛的制度因素对企业行动者的影响。     

论我国现行公务员制度的特点及改革

西方的公务员制度是在吸取中国传统的官吏制度的某些原则精神基础上创立的一种全新的现代人事管理制度。而我国当前的公务员制度则是借鉴西方公务员制度的经验 ,根据中国的国情建立起来的。一、我国公务员制度的产生及其特点我国旧的干部人事体制是在新中国建立后 ,为适应高度集中统一的计划经济体制而建立的 ,它在当时确实发挥过重要的作用 ,但是随着社会经济的发展和形势的变化 ,其弊端也日益地暴露出来。例如 ,“国家干部”这一概念过于笼统 ,内涵不清 ;管理权限过分集中 ;管理方式陈旧单一 ;管理机制不健全 ,缺乏人事管理法规等。这些弊…