日本的新冠肺炎疫情应对及其对中日关系的影响

骤然出现的新型冠状病毒感染的肺炎疫情使公共卫生突发事件成为全球关注的焦点,也使日本的应对、处理方式,尤其是援助中国抗“疫”的外交努力进入了中国学界的研究视野。一、日本疫情防控有利有弊、众说纷纭日本针对突发公共卫生事件的应急体系有五个特点:(1)依照法律行事,职责分工明确;(2)管理层次明晰,比较有实效;(3)政府视情况,可动员自卫队参与应急处理;(4)注重组织保障;(5)管理体系日常化。但是,针对本次新冠肺炎疫情防控,日本各界及国际舆论褒贬不一。肯定的意见认为日本政府、卫生系统乃至全社会对疫情有足够重视和准备,疫情发生后能坚持依照法律、法规审慎行事,总体上比较理智和冷静,处理上也基本得法;而在批评者看来,尽管依法依规行事有其好的一面,但过度拘泥、墨守成规也导致疫情应对失据,带来了日益严重的弊端。     

日本红十字会参与疫情危机应对的机制及启示

新冠肺炎疫情发生后,中国社会各界积极踊跃捐赠款物,体现了中华民族“一方有难、八方支援”的大爱精神。在此次新冠肺炎疫情防控中,地方政府依循惯例,迅速指定省、市红十字会和慈善总会作为接受社会捐助的专责机构,发挥了重要作用。然而,疫情重灾区湖北、武汉的红十字会却暴露出救援物资分配不均、捐赠收取管理费等问题。本文从国际比较视野出发,选取日本红十字会为研究对象,采取政策文本分析等研究方法,考察日本红十字会的疫情防控参与机制与捐赠款物分配机制,并提出对中国的若干启示。     

疫情防控的治理效能:国际表现、中国镜鉴与制度补益

在新型冠状病毒性肺炎疫情的冲击下,传统的突发公共卫生事件应急管理机制逐渐显得力不从心,亟需前瞻性发展策略。首先,基于比较视野,将西方诸多国家的应急管理体系作为中国之治的多面比较参照物,借此提炼出中国疫情防控的体制比较优势,实现疫情防控的整体性把握。其次,在疫情防控实践中,中国具备党政主导并引领的举国体制的集中优势、“因应性”体制转轨与体制革新优势、顶层设计智慧与基层疫情防控中治理哲学的“融合互嵌”优势、立体化多元参与全民抗疫等优势。最后,从引领新时代的顶层设计、优化疫情治理体系、战略性的制度安排、战术性的机制创新、加强国际社会合作等维度提出补偿路径,以期实现中国突发公共卫生事件应急管理由“重控”走向“重     

服务台胞用真心 携手克难见真情

新冠肺炎疫情发生以来,武汉市对台工作系统将疫情防控和服务台胞作为第一要务,迅速进入疫情防控战时状态。武汉市台办第一时间成立由刘红鸣主任任组长、班子其他负责同志为成员的疫情防控工作领导小组,抽调精干力量成立3个专项组,实行24小时政务值班和工作专班双班值守,建立应急处置、日报制度和市区联动工作机制,紧急动员指导各区台办开展工作,积极稳妥开展疫情防控和服务台胞工作。     

日本“官民协作”的危机治理模式及其启示

2019年12月以来,武汉暴发的新冠肺炎疫情肆虐,已迅速蔓延至中国31个省、市、自治区,截至2月24日,累计确诊7.7万余人,死亡2000余人。日本、韩国、意大利、新加坡等国也陆续出现了多人感染甚至死亡的情况。此次新冠肺炎疫情正在酿成一场严重的国际公共卫生危机。日本是一个灾害大国,自古以来地震、台风、海啸、火山、洪水等自然灾害频发。20世纪90年代以来,“东京地铁沙林毒气事件”、个人信息泄露、列车脱轨事故、危险品泄漏、食品安全事件、福岛核泄漏等社会性突发事件不断,还遭遇了“非典”(SARS)、禽流感、中东呼吸症等公共卫生事件。日本民族具有强烈的危机意识,重大的自然灾害、社会性突发事件以及公共卫生事件的发生也不断提升着日本的危机应对能力和治理能力,有不少值得中国借鉴的地方。     

春天送暖入社区——湖北省台办下沉社区工作队在行动

面对严峻的新冠肺炎疫情,湖北省台办迅速成立疫情防控工作领导小组,在做好在鄂台胞服务工作的同时,选派精干力量扎实开展党员下沉社区防控工作,与社区干部群众并肩战“疫”。     

日本地方政府公共卫生危机应急管理机制及启示

公共危机,往往“危”中有“机”。本文以政策文本分析为研究方法,考察和剖析日本地方政府公共卫生危机应急管理机制及其经验,以期推动相关研究并供实务参考。一、日本公共卫生危机管理与地方保健所(一)日本公共卫生危机管理的内涵及其体系构建在日本,公共卫生危机管理被称为“健康危机管理”,目前已成为日本公共危机管理体系的重要组成部分。     

地方简讯

福州市仓山区严防疫情全力保障台资企业复工复产2月10日,福州市仓山区委副书记陈登峰带队走访当地台资企业,调研企业复工复产准备工作推进情况,指导企业全面落实疫情防控措施,分期分批做好复工复产,确保疫情防控和复工复产“两手抓”。强调复工企业要严格强化工作落实,需做到防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位等。     

高校辅导员助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的思考

面对新冠肺炎疫情,高校辅导员应坚持问题导向,积极发挥自身作用,确保学生生命安全和身心健康,坚决杜绝疫情向校园蔓延。辅导员应加强思想政治教育,厚植爱国主义情怀,提升心理援助能力,架好沟通桥梁,守好疫情防控阵地。要未雨绸缪做好预案,打好开学提前量,为打赢疫情防控阻击战贡献力量。     

编辑部吹风

新冠肺炎疫情发生以来,大陆方面始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,各地区各部门和广大民众团结一心,奋力抗疫。大陆方面本着“两岸一家亲”的理念,高度重视关怀台胞健康福祉,积极开展疫情防控涉台工作,积极为在大陆的台胞提供防疫服务和生活帮助,精心医治台胞患者,大力协助台企有序复工复产。     

构建社区共同体：应对重大公共卫生事件的路径思考

作为连接政党、政府、社会、民众的重要桥梁，社区是基层治理的重要场域，也是应对重大公共卫生事件、保护人民生命安全的第一道防线。在应对诸如新冠肺炎疫情的重大公共卫生事件中，社区成了主阵地，激活了潜藏于社区以及社群中的各种社会力量，但是，在这一过程中也暴露了社区治理的不足和短板，如居民的公共责任感不强、自治意识缺乏，社会空间让渡不够、社会组织培育不足等。为有效应对重大公共卫生事件，要不断审视与检视问题短板，汲取实践经验，积极构建有效应对重大公共卫生事件的社区共同体。在谋划上要内嵌于公共卫生体系建设，在方式上要超越“行政化”与“去行政化”之争，在文化上要增强居民的公共责任感与社区人文关怀，在技术上要以智慧社区建设实现更加科学精准高效的治理效能。     

众志成城 战“疫”迎春天--湖北省台办系统抗击新冠肺炎纪实

己末庚初,新冠肺炎肆虐华夏,重击荆楚。1月23日凌晨,武汉壮士断腕做出“封城”决定,吹响抗击疫情“冲锋号”。地理“中心”的湖北,成功举办世界军运会的大武汉,瞬间“暂停”,忙碌的机场、港口顿时安静,车水马龙的道路桥梁、人流如织的黄鹤楼户部巷刹时寂静……湖北省台办立即响应,迅速成立以李建红主任为组长的疫情防控工作领导小组,在中央台办有力指导和省疫情防控指挥部统一指挥下,启动抗疫“快进键”,向全省台办系统发出抗疫“集结号”……     

2020年两岸经贸合作稳中有进

2020年,面对新冠肺炎疫情冲击、台海形势复杂严峻、美国对华遏制升级等不利因素影响,各地区各部门深人贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和党中央对台工作决策部署,积极帮助台商台企做好疫情防控、复工复产,持续落实落细“31条措施”“26条措施”等惠台利民政策措施并出台“11条措施”,创新工作方式方法,加大对台招商引资和“稳台资”“稳台企”工作力度,有效防范、化解民进党当局推动两岸经济“脱钩”、阻挠限制两岸经贸人员往来等风险挑战,持续深化两岸融合发展。在各方面共同努力下,两岸经贸稳中有进,两岸经济互利合作的基本格局保持稳固,两岸经济融合取得新进展。     

坚持“四个一”措施 从严从细落实疫情防控责任

2019年11月上旬,由湖北省疫情就是命令,防控就是责任。新冠肺炎疫情发生以来,在广州市委、市政府领导下,广州市台办以高度的政治责任感和使命感,始终把广大在穗台胞的生命安全和身体健康放在第一位,集中力量投入疫情防控涉台各项工作,全力以赴打赢疫情防控阻击仗。     

编辑部吹风

面对突如其来的新冠肺炎疫情,中国政府、中国人民不畏艰险,始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位,打响了一场抗击疫情的人民战争。经过艰苦努力,付出巨大牺牲,目前中国国内疫情防控形势持续向好。大陆方面一直本着高度重视两岸同胞健康福祉的精神,积极帮助台湾同胞防控疫情。在全球疫情蔓延时,中国秉持人类命运共同体理念,同国际社会齐心协力、团结应对,积极为其他国家和地区提供力所能及的援助,为世界经济稳定、人类同重大传染性疾病斗争作出贡献。     

疾病无情人有情——两岸同胞共赴时艰、抗击疫情

疫情无情人有情!近期爆发的新冠肺炎疫情牵动着两岸人民的心,许多台商、台企用实际行动支援疫情防控工作,充分体现了两岸同胞共赴时艰、抗击疫情的坚定决心,彰显了两岸同胞血浓于水的骨肉亲情。     

时疫无情 同胞有爱——大陆各地政府与各界关心照顾台胞

新冠肺炎疫情发生以来,大陆方面高度重视台胞健康福祉,对台胞一视同仁,及时关怀照顾,同时为台企积极提供服务,确保疫情防控工作和生产经营活动正常有序开展。国台办发言人介绍说,对台工作系统和有关部门、地方深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神。     

疫情防控背景下加强大学生思想政治教育工作

新冠肺炎疫情防控以来,全国上下同舟共济,凝聚了伟大的抗疫精神。高校思想政治教育工作者要深入挖掘抗疫精神中的思想政治教育资源,对大学生开展理想信念教育、爱国主义教育、思想道德教育、生命价值教育和科学精神教育,全面加强大学生思想政治教育工作,引导高校青年学生积极参与到疫情防控中来,经受历练,感受成长,磨练意志,锤炼品格,努力成长为社会主义事业的建设者和接班人。     

增权型公共卫生社会工作:理论框架与实践策略

贯彻习近平总书记关于"发挥社会工作在疫情防控中的专业优势"的重要论述,需要不断总结疫情防控的经验,发挥广大人民群众在公共卫生服务中的作用,拓展增权型公共卫生社会工作的理论、方法与实践.一方面,要不断夯实增权型公共卫生社会工作的理论基础,探讨习近平总书记人民健康观、健康社会决定因素理论、增权理论以及公民权理论在公共卫生社会工作中的时代价值与方向指引;另一方面,要不断构建与完善增权型公共卫生社会工作的内涵维度与内容框架,进一步践行与验证相应的操作原则、实践层级以及方法技术,最终促进中国特色公共卫生社会工作体系建设.     

日本阪神大地震后应急措施对完善中国灾害应急体制的借鉴意义简

1995年1月发生的“阪神大地震”是日本自1923年关东大地震以来受灾损失最惨重的一次。在这次破坏性超强的地震发生后,日本政府立即采取了一系列应急措施,展开了救灾工作,取得了一定成效,但这些应急措施还存在一些不尽人意之处,致使救灾效率和成效大打折扣。我国应该借鉴日本的经验教训,建立一个完善的灾后应急管理体制,方能为救灾提供制度保障,从而最大程度减少灾害带来的损失。