宏观税负、公共支出结构与个人主观幸福感 ——兼论“政府转型”

本文利用CGSS2006数据库,对政府转型下的宏观税负、民生财政支出和地区收入差距等与个人主观幸福感的关系进行实证检验后发现：（1）宏观税负对居民主观幸福感有显著负影响;（2）总体而言,政府公共支出增进了居民的主观幸福感;（3）从公共支出结构看,地方政府基建投资对于城镇居民的主观幸福感有显著负效应,政府用于科教文卫和社会保障的支出对居民的主观幸福感有显著正效应;（4）科教文卫支出与社会保障支出对市民与外来人员幸福感的影响存在显著差异。     

基本养老保险覆盖面扩展决定因素实证研究

扩大基本养老保险覆盖面是我国社会保障制度改革的优先目标之一。本文通过对19982003年分省数据的实证分析,发现各省之间的基本养老保险覆盖面的差异,主要是由它们的经济发展水平和市场化程度这两个宏观经济因素与基本养老金给付标准和财政对社会保障补助支出这两个政策因素共同决定的。基于这些发现,考虑到我国经济持续发展和市场化改革深化的趋势,我们对我国社会保障事业的发展持谨慎乐观的态度,并认为在目前,“低水平、高覆盖”仍然是一个符合国情、必须坚持的合理政策选择,地方政府应当在财力许可的范围内,增加对社会保障事业的财政投入。     

经济增长中的最优税收与公共支出结构(英文)

本文将Barro模型关于内生公共支出的基本特征引入chamley模型,考察了经济增长中的最优税收与公共支出结构问题。利用两阶段逆向归纳法,分别探讨了社会第一优和次优的税收与公共支出结构的一般条件,并通过一个具体例子给出了最优公共支出与税收的显示路径。最后通过数值计算,对中国的最优宏观税负水平进行了估计。     

公共债务对经济增长的影响机理及实证检验——基于80个国家的面板数据

通过提出一个基于内生增长理论框架下的公共债务模型,并采用80个国家2001-2018年的数据,实证检验了在多因素交互作用下,公共债务率如何作用于生产性政府支出,进而对长期经济增长产生影响.研究发现公共支出对经济增长的影响机理不是一种简单关系,而是一种复杂的、非线性和异质性的交互关系.生产性支出对经济增长的影响不仅受到税负大小的影响,而且也受债务率的影响,这些因素会交叠在一起产生作用.面对新冠疫情冲击,建议政府在充分发挥公共债务积极作用的同时,严控债务增量和结构,警惕债务上升所引发的财政和金融风险.     

中西社会保障支出比较及思考

中国和西方国家的社会保障支出在预算表的凸现性、覆盖面、类别及比重、管理制度、支出质量、支出效率等方面存在差异。我国应在坚持“公平优先 ,兼顾效率”的原则下 ,建立多元化的社会保障支出体系 ,单独编制社会保障预算 ,提高社会保障效率。     

公共支出分类新论

在公共经济学中,公共支出占据着十分重要的地位。从政府的角度来看,政府的财政支出花在什么地方,政府的职能就体现在什么地方。从社会公众的角度来看,政府并不是唯一的公共经济主体。明确这些公共经济主体的支出,对于我们认识和开展公共经济活动具有十分重要的意义。除了按公共经济主体划分公共支出外,公共支出通常还参照财政支出的分类。这些不同的分类,反映出人们从不同的角度对公共支出的看法和对公共支出的需求。这些公共支出的分类常见于一些公共经济学的教科书中,专门就公共支出的分类进行探讨的文章在国内还很少见。     

政府质量与国民幸福:文献回顾与评论

政府质量是导致不同国家居民主观幸福感差异的主要原因之一。本文根据相关文献将政府质量划分为技术质量和民主质量。技术质量是指政府的行政效率、监管质量、法治水平和腐败控制水平,民主质量是指民意表达程度和政治稳定程度。政府技术质量对发展中国家居民的幸福起着关键作用,而政府民主质量对发达国家居民的幸福发挥主要作用。政府质量通过影响社会非正式制度、经济发展水平、公共支出结构等方式影响居民幸福。     

英国社会保障制度纵览(续)

三、英国社会保障制度的教训英国和其他“福利国家”一样,近年来其社会保障制度已逐渐陷于窘境,成为政府的沉重包袱,具体表现在:1、支出增长过快,政府不堪重负。由于社会保障权益项目越来越多,社会保障支出标准越来越高,享受社会保障权益的人越来越多,因此,社会保     

新农村建设中政府公共投资优先次序的实证分析

增加公共投资是推进新农村建设重大举措.当前政府如何将有限公共资金投入进行优先排序具有重要的政策含义.有鉴于此,构建农村公共投资优先次序选择模型,提出公共投资应该以促进农业、非农业劳动生产率提高和农民收入增长为目的.根据数据可得性和模型鲁棒性,检验科研、医疗、社会保障等对农业、非农业劳动生产率和收入的贡献情况.在实证基础上,得出政府公共投资优先次序并提供政策建议,以期更好地推进新农村建设.     

源于身份的隔阂:人口多样性、社会信任与犯罪

本文以2014年中国劳动力动态调查（CLDS）数据为基础，构建了一个人口多样性指数，并将其与288个城市的数据相匹配，检验了人口多样性与犯罪率之间的关系。实证结果表明，人口多样性是导致城市犯罪率上升的原因之一，且这一发现是稳健的。作用机制检验结果表明，社会信任是一个重要的中介变量，即人口多样性通过削弱社会信任水平导致犯罪率的上升。进一步，从地区制度环境和民生支出水平两个角度展开的实证检验发现，产权保护越完善、民众对法庭越有信心，政府在公共教育和社会保障上的财政支出越高，人口多样性对犯罪率的影响越弱，说明良好的制度和较高的社会福利支出具有显著的犯罪治理效应。本文的发现为城市化进程中我国各级政府的犯罪治理政策选择提供了经验证据，有助于科学把握犯罪治理的着力点。     

我国社会保障水平评价与实证研究

社会保障制度是现代社会不可或缺的一种社会经济制度,是现代政府管理社会经济生活的重要工具。本文选取具有代表性的21个与社会保障水平相关的具体评价指标作为我国30省区市（未含西藏、香港、澳门、台湾）2009年社会保障水平综合评价的原始指标,运用因子分析方法对这21个指标数据进行因子分析处理,然后对各个省区市的社会保障水平进行客观的分析、比较和评价,最后针对社会保障水平区域差异提出了相关政策建议。     

面对风险：公众安全感研究

本研究从人的需求理论出发,从人身、财产、食品、劳动、个人信息等方面对安全感进行研究,结合风险社会理论和“不安全时代”理论,采用问卷调查的方法对全国28个省市7100户居民进行调查,通过描述统计和多变量回归分析发现,社会稳定、社会治安、生活环境,以及性别、受教育程度、身体状况、社会经济地位等个体因素对安全感存在不同程度影响,风险认知和风险地位同时存在于风险评价。     

公共服务型社会治安防控体系运行机制探索

中国社会治安防控体系随着政府的转型也正在由管制型转变为公共服务型。公共服务型社会治安防控体系在运行机制上以公共服务为中心,以满足公众的安全需求为目标。公众安全需求的意见表达机制、意见聚合机制、决策和执行机制和基于公众评价标准的评估机制、反馈机制是新型防控体系运行机制的主要方面。这些机制形成一个整体性的循环往复系统,不断推动防控体系进行良性运转。     

公共安全与公共管理

公共安全与公共管理密切相关。对公共安全的含义可以从法学理论和管理理论两个方面进行考察;危害公共安全的事故和事件的发生,有其国际社会的共性原因,也有我国转型期的特殊原因;危害公共安全的因素和事件有六个特性;强化公共安全管理,需要树立科学的发展观和科学的公共安全观;需要公共安全管理系统自身的完善和公共管理体系的完善;与公共管理密切相关,需要建立健全八个体系;在《公共管理学》教科书中,应该增加"公共安全管理"这一章。     

Income security for older people: An Asian perspective

In Asia and the Pacific, as in other developing regions, the continuing growth of the aged population has a great impact on social security programmes generally and, in particular, on the income security of older persons. In societies where traditional support systems are breaking up, their need for social security protection is increasingly important. A system of social security for the elderly population exists in most countries of the region. Many are provident fund schemes, which are basically saving schemes, and their coverage is low. Where social insurance pension schemes exist, the levels of benefits provided are also low. The focus for future development, therefore, lies in converting the savings schemes into multitiered pension schemes, extending their coverage and raising the level of benefits. In this context the critical question concerns the role of the State and the type of schemes used. The need for public pension schemes is great in Asia and the Pacific, where the level of poverty is comparatively high. Building pension schemes, whether public or private, involves a set of issues that need to be addressed. This article considers the systems currently in place and the challenges and limitations faced when considering the future development of social security in this area.     

The public pension system in Taiwan: Equity issues within and between systems

This article analyses the challenges facing the New Public Service Pension Fund System in Taiwan, China. After less than two decades of operation, this young system is facing financial imbalance and is embroiled in controversy regarding the generosity of its benefits provisions. The article first introduces Taiwan's different systems for old‐age security, with a focus on that for general public‐sector employees. It then addresses the financial challenges facing the general public‐sector pension system, including the rising cost of its benefits for all taxpayers. Finally, a number of possible reform directions are suggested, including lowering benefit levels, making qualifying criteria more stringent, or establishing a new system. With regards to the latter, any proposed new system must seek to satisfy the goal of longer‐term financial soundness while realizing optimal fairness among all stakeholders including taxpayers.     

警察与近代北京城市治安管理——以1901～1937年为中心的考察

近代北京[1]发生了一系列的社会变动,原有的治安管理体系几近瘫痪,城市秩序混乱。为稳定城市秩序,警察出现在市民生活中,具有现代社会治安管理职能的警察体系逐渐建立起来。北京治安在政府、警察与民众的互动作用下,出现了一些好转,但其中的问题依然不可忽视。     

美国网络安全政策导向及其启示

互联网已经融入了当代社会的各个领域,并成为了一个国家赖以正常运转的＂神经系统＂,而一旦出现网络危机,该国整个社会有可能陷于瘫痪。因此,网络安全已成为国家公共安全的＂致命威胁＂。美国政府在确立维护网络安全的国家战略,完善维护网络安全的管理机制,优化网络安全的技术组织结构,健全维护网络安全的法制体系等方面的经验对我国网络安全保障体系建设具有一定的借鉴意义。     

Public assistance in urban and rural China: A tale of two stories

China's public assistance system has been urban–rural divided ever since its implementation in the 1990s. Despite the intention in recent years to promote an integrated public assistance system, there has been little empirical research that has systematically examined the differences between urban and rural areas. Moreover, research has focused mostly on the Minimum Living Assurance system (“Dibao”), paying little attention to other types of public assistance. This study contributes to filling this gap by analyzing a recent data set collected primarily from two Chinese provinces. The findings show substantial differences in the amount of public assistance received by urban and rural low‐income households, even after controlling for demographic and socioeconomic factors. Compared with urban recipient households, rural recipient households have disproportionally lower public assistance benefits and higher medical costs relative to their household expenditure, which suggests that assistance inadequacy is especially prominent among rural households. Policy implications are discussed.     

中国养老保障制度发展展望

本文在描述我国城乡养老保障制度框架及主要保障政策的基础上,分析了现行城乡养老保障制度的运行情况。从建立覆盖城乡养老保障制度的角度,可以发现现制度存在的问题,包括城乡社会保障发展失衡、群体差距大、制度缺失、制度碎片化和被人为分割、政府责任不清等。本文提出了建立城乡无保障居民老年补贴制度、完善城镇职工基本养老保险、改革机关事业单位退休养老制度、建立农村养老保险等方面的建议。