论小城镇政府管理转型——以浙江省"强镇扩权"为例

实现我国小城镇政府管理转型是时代赋予的重大课题.现行小城镇管理存在政府职能僵硬性、组织弱能性、结构离散性等体制弊端,已成为小城镇城市化进程和推进农村经济社会发展的瓶颈.浙江"强镇扩权"改革是突破乡镇管理体制性障碍的一项重大制度创新,为小城镇政府管理转型提供了一种参考路径.小城镇政府体制改革的内在动力在于不断增强自身权能,转变政府职能,实现小城镇职能纠偏.推进小城镇城市化进程,建立法治型、能力型、效率型、服务型小城镇政府,必须进一步深化小城镇管理体制改革,通过"变镇为市",使县、镇两级政府的权能关系更加合理,并增强小城镇政府管理体制的弹性,提高其对社会经济发展的容纳和导引能力.     

新型城镇化背景下经济发达镇“镇改市”发展分析——基于山东省B镇“新生小城市”试点研究

新型城镇化是现代化发展的必由之路,现阶段中小城市培育是新型城镇化发展的重要内容,基层城镇化逻辑路径创新是中小城市培育的关键之举。"镇改市"是近年来基层城镇化发展的一大态势,将条件具备的建制镇培育为具有城市功能的现代型小城市。"镇改市"发轫于浙粤地带经济发达镇"强镇扩权"行政体制改革。顺应我国新型城镇化发展的需要,结合自身省域特情,2016年山东省将10个条件具备的经济发达镇试点培育为现代型"新生小城市",B镇是其中之一且具有典型性。本文欲将B镇"新生小城市"发展作为案例分析主体,探讨其转型发展的条件、举措和成就,并探讨其发展现存问题及原因,进而提出"新生小城市"优化发展建议。     

创新广州文化管理推动文化大发展大繁荣

文化管理的改革与创新是当前文化体制改革中的重点与难点.文化管理是指通过政府主导、社会参与,保护文化遗产、规范文化市场、提供文化服务、营造文化氛围、促进文化认同、实现社会幸福和谐的活动.经过多年来的改革与发展,广州已经站在一个新的历史起点上,在文化管理改革方面取得初步成效.为了把广州建设成为文化服务完备、文化产业发达、文化人才荟萃、文化体制完善、文化实力雄厚、文化品质先进的区域文化中心,推动广州文化大发展大繁荣,为广州科学发展、建设全省"首善之区"提供不竭的精神文化动力,必须深入广州文化管理的改革,建立新的文化管理体制.     

试论我国电子化政府的建设及其意义

在我国,电子政务的建设已经历了十几年的发展与演变,无论是硬件建设还是软件开发都取得了举世瞩目的成绩.但是,目前我国的电子政务建设水平无论从技术到理念上都与发达国家相距甚远、与人民群众的实际需要相距甚远、与构建和谐社会的要求相距甚远.依据我国目前电子政务建设水平和国际先进经验,按照"十七"大精神指引的方向,电子政务应向着电子化政府方向发展,尤其是在我国发达地区已具备了建设电子化政府的条件下,可以在一些大城市率先进行电子化政府的试点,从而加快行政管理体制改革,建设服务型政府.     

城市管理综合执法工作的困境和出路——以广州城管建设为例

城市综合管理问题是社会转型期的中国在城市化进程中所遇到的特有问题,城市管理综合执法是我国城市行政管理体制改革的突破口。从试点发展至今已经十六年,虽然取得了不少成绩,但也仍然面临着管理和信任危机。要走出城管执法面临的困境,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制。本文以广州城管建设为例,分析了我国城市管理综合执法面临的困境,对今后城管体制改革和发展提出了建议。     

加强文化法制建设的若干思考

党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)从推动我国文化改革发展的全局出发,明确提出要加强文化法制建设,加强网络法制建设,加快文化立法,制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规,提高文化建设法制化水平.这是推动我国文化改革发展的新要求新任务,对于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣、建设文化强国具有重大意义.     

洞庭湖区小城镇建设与发展问题研究

洞庭湖区是国家重要的商品粮棉油基地.改革开放20年来,其小城镇建设取得了较大的成就,但也存在着薄弱环节乡、镇布局有欠合理;基础设施亟待改善;地域性经济功能尚需加强.因此,应高度重视湖区得天独厚的战略地位及优越的自然条件,采取下述发展对策采用"大稳定、小调整"策略,分阶段、有步骤、积极稳妥地撤乡并镇,建立地域性中心小城镇;治理环境污染,镇政建设要具有湖乡特色;以中心小城镇为依托,建立以农业生产为主体的多维度经济发展模式;创立具有全新内涵的现代经济组织形式,建立湖区经济与市场的新型关系;充分利用湖区的自然景观,开发万里长堤的旅游价值.     

适应县级经济发展,改进县级计划管理

<正> 随着农村经济体制改革的深入进行和农村商品经济的迅速发展,县级计划管理越来越成为国民经济计划管理的重要组成部分。适应县级经济的发展变化,改革县级计划管理体制,对促进县级经济持续、稳定和协调发展,推动我国计划体制改革具有十分重要的意义。     

以科研体制机制创新推进高水平地方社科院建设

我国地方社会科学院从设立至今已经有30年的历史,现已成为服务地方党委、政府决策和经济社会发展必不可少的"智囊团"和"思想库",堪称我国哲学社会科学研究的一支中坚力量。目前我国地方社科院正在走向一条以"智库"建设为目标定位,推动学科建设、选人用人、课题管理全方位创新的体制机制创新之路,以期推动全面发展。     

电子政务与政府职能转变

20世纪90年代以来,信息技术和网络环境所引发的政府管理创新,推动了电子政务的发展。电子政务正在成为传统行政模式向虚拟政府模式转变的推动力。它促进了信息社会、官僚制政府和市场机制三者之间的调适,为政府职能转变提供了巨大的机遇。我国正处于传统农业社会向工业社会和信息社会的转型期。1988年我国政府机构改革首次提出转变政府职能,这标志着我国行政体制改革由结构调整进入到体制创新的新时期。党的十六大报告明确提出了“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务”的要求。可以说,推行电子政务已经成为我国行政管理体制改革…     

东京城 一个悠远的记忆

东京城又称新城,始建于1622年,地处太子河右岸土丘之上,是前清关外三座王城之一,该城城区略呈菱形,四面城墙随地势起伏走向,东城墙886米,     

古镇·商埠·新姿——海城市南台镇

南台是一个具有悠久历史的商埠古镇,地处辽东半岛,北望鞍山,南接海城,沈大高速公路、哈大公路、哈大铁路纵贯其境,全镇面积95平方公里,居民5.4万人.     

古风古貌古城北镇

北镇,一个静卧于中国辽西的古老小城,古的街巷,古的房屋,古的佛家建筑……宛若一位沧桑老人,默然脸上的每一条褶皱,都蕴满了曾经岁月的特殊表情。这表情藏在城中熙熙攘攘的石板路上,匿在山野清清爽爽的田间地头,即使随便摔个跟头,亦可     

邂逅市南 邂逅经典 魅力老城的幸福春天

老城藏有老文化,是城市最浓郁、最生动的底色。青岛市市南区西部城区是老青岛留下的影子。这里凝聚的是城市的文脉,传承的是城市的历史。以市南区西部城区为根基的老城区,是青岛拥有城市以来的历史深度和珍贵的考古层,是最青岛、最本土、最魅力的地界。市南区老城,城在岸边,海在脚下,身后是童话一样的老建筑。游走在这样的老城,向左走是曼妙旖旎的海岸线,海风吹起长发;向右走是风情万种、人烟生动,有故事有味道的街巷,清新的槐花香从低矮的院墙弥漫开来,邂逅的是历史、是厚度、是文化、是温暖,是属于老舍文字中那种淡淡的怀念。     

Social Networks of Mining Town Women

This study examined the social ecology of families in new mining towns by means of network analysis. It compared the personal social networks of 44 mothers living in mining towns with a similar group of mothers living in rural service towns, in terms of structural, interactional and support characteristics. Qualitatively different adaptation patterns were found between the two groups, which suggest that mining women are under more psychological stress than women in country towns. Mining women were less socially integrated into their community, had more fragile social networks, and were in greater need of social support than their country-town counterparts.     

凤凰传奇

古城凤凰,位于湖南省湘西自治州西南边,凤凰西南,有一山酷似展翅而飞的凤凰,古城因此而得名.凤凰古城先后被评为中国旅游“十大最好去处”、 “五十个必去景点”和湖南“十大优秀文化遗产”之一,两度入选“新潇湘八景”,被日本国家旅游电视台推介为“世界名镇”,跃居“9个最值得去的中国古镇”榜首,被中国摄影家协会列为“最美的古镇”之首.2001年12月,凤凰古城被批准为国家历史文化名城.2005年9月,凤凰景区被批准为国家级地质公园.2007年6月,凤凰古城堡及沈从文故居被列为全国重点文物保护单位.2009年,凤凰古城评为国家“4A”级景区.201 0年,凤凰荣获“全国最佳生态宜居县”和“中国最佳投资环境县”荣誉称号,凤凰古城获“影响中国文化旅游发展贡献奖”中影响“中国旅游的一个古城古镇古村”金奖.     

德国表情:小镇狂欢

2007年,我赴欧洲进行学术访问.到达德国时,德国的朋友JIAYIN告诉我说这次要带我去一个很特别的地方,当时,我并没在意.     

东京城与东京陵

古城辽阳在清朝以前一直为中国东北地区的政治、经济和文化中心,有三次被称为东京,一是辽代,二是金代,最后一次是在明末清前的后金时期。在辽阳市东郊,有一个新城村,整个村落为一座古城的遗址,这就是著名的清“关外三都”之一,后金时期第二个都城—东京城。     

崛起中的抚顺高科技城

抚顺市是中国著名的老工业基地.面对加入WTO的挑战,抚顺市确定了把大工业文明融入社会主义市场经济,以引进高新技术产业改造和提升传统产业的路子.刚刚崛起的抚顺高科技城,使老工业基地焕发出新的生机和活力.