矿产资源产权的分析与研究

加强矿产资源产权管理,明晰矿产资源产权制度,已经成为实现我国矿产资源产业可持续发展的基础性管理工作.矿权是从矿产资源所有权中分离出来的一种特殊的财产经济权,它主要包括探矿权和采矿权.矿产资源产权的交易市场由一级市场和二级市场组成,矿权的转让是市场经济条件下矿业实践的必然结果.我国要实现真正意义上的矿权转让,建立规范化的矿权交易市场,首先要确立采矿业主体;其次要实行矿产资源国家统一所有,具体权能政府分级管理的制度和政策;再次要建立矿产资源探矿权和采矿权有偿出让与转让两级市场,实行两权流转;最后要实行矿产资源资本化,财产化制度,并加快立法,完善矿产资源管理制度.     

中国资源经济研究：过去、现在与未来

主要对20世纪80年代以来自然资源经济研究在我国的发展进行综述。主要集中在资源价格理论和资源使用制度研究两个领域。主要包括资源的有偿使用、资源的价值、资源定价、资源使用制度变迁以及资源产权市场研究等。在总结资源经济研究现状的基础上，对中国资源经济理论发展做出基本的展望。     

农村宅基地有偿使用渐进市场化路径构建

农村宅基地有偿使用制度改革应充分发挥市场机制的作用,按照一级市场和二级市场分类推动宅基地无偿分配逐步向城乡统一有偿使用制度转变,构建农村宅基地有偿使用的渐进市场化路径。一级市场上宅基地有偿使用的渐进市场化方式为:存量宅基地超占有偿→存量宅基地全部有偿;增量宅基地集体内部全部有偿→增量宅基地跨集体有偿使用,最终过渡到城乡统一的住宅用地一级市场有偿使用。二级市场上宅基地有偿使用的渐进市场化方式为:丰富宅基地使用权债权型有偿使用方式;宅基地使用权物权型“跨集体”有偿使用;城乡统一的住宅用地二级市场有偿使用。     

对资源税制度改革的思考

矿产品市场价格的持续上涨和矿业开发过程中资源浪费问题的屡禁不止,使得资源税制度的不足日益显现,以强化征收力度为核心的多项调整和试点改革措施,也因此被推出并引发了诸多争议。在对近年来各项资源税调整和试点改革措施回顾总结的基础上,系统分析了其所产生的正负效应及原因,通过总体评判,并结合我国矿业实际,阐述了资源税制度的改革方向及矿产资源有偿使用制度改革的长远目标,在考虑可行性的基础上设计了两种过渡性改革方案。     

论有偿使用制度推动公共数据开放发展

数据是数字经济时代重要的资源，公共数据是中国规模最大、覆盖范围最广的数据类型。有效利用公共数据能产生巨大的商业价值和社会价值，推动数字经济发展。目前，中国公共数据开放发展迅速，但仍存在诸多问题。在文献基础上，基于辩证法发展观视角，结合中国公共数据开放实践现状，指出地方政府积极性不足是阻碍中国公共数据开放的主要因素。在此基础上，提出建立公共数据有偿使用制度能够有效调动地方政府积极性，并对建立公共数据有偿使用制度的争论进行了回应。据此建议：建立公共数据分级制度，为公共数据有偿使用制度奠定基础；建立公共数据有偿使用制度，合理分配公共数据收益；建立数据要素市场供给体系，推动数据要素市场供给多元化；完善数据要素市场监管机制，建立数据要素市场价格调节机制。     

我国油气资源有偿使用制度研究的新进展

随着石油价格的上涨,我国现行的油气资源有偿使用制度与其制订初的目的相悖甚远,已经不能适应经济的发展.基于石油行业面临的变化,我国目前正在酝酿对油气资源有偿使用制度的改革.为了促进改革,国内对于油气资源有偿使用制度的研究也在不断深入.总的来说,国内的研究主要是从我国油气资源税费改革研究、油气资源资产化管理研究、国家石油安全与油气资源有偿使用制度的关系研究、油气资源的可持续发展与油气资源有偿使用制度的关系研究这四个方面来进行的,已取得了相当的成果.但是,其中仍有不足之处,研究还需进一步深化.     

矿产资源税费政策辨析

通过我国现行矿产资源相关法律对矿产资源税费政策进行分析,提出我国现行矿产资源税费政策存在的主要问题及相应的改革建议.为明确界定“费”体现财产权利,“税”体现政治权力,将矿产资源税费进行归并、调整与完善,促进资源有偿使用制度建设,同时确保矿业企业的合理税负水平.     

矿产资源安全研究述评

矿产资源安全问题是近年来学界研究的热点问题.本文回顾了有关研究进展,指出矿产资源安全是一个多维度、多层次、多目标的系统,供需均衡只是矿产资源安全的目标之一;矿产资源安全评价指标体系的科学化和操作化是当前研究的难点;政策和法律体系需要以安全价值为基点进行构建.     

对企业使用国有土地管理问题的思考

我国现行的企业使用土地制度是在长期计划经济体制下形成的 ,显然与市场经济的要求极不相符 ,亟须加以改革。改革的方向只能是政府在实施管理时变行政行为为经济行为 ,实行国有土地有偿、有限期的使用制度 ,把市场作为土地资源在企业间配置的有效途径 ,从而最终实现土地资源的优化使用 ,充分发挥这一有限资源的社会效益与经济效益     

资源有偿使用现状及管理制度体系建设研究

当前,我国资源有偿使用体系建设相对滞后。文章从实践调研的角度分析了我国目前资源有偿使用存在的问题根源,并从问题的根源研究,提出了建设资源有偿使用的体系建设的基本思路和内容,为我国建立和完善资源有偿使用制度,提高资源综合利用率,实施生态文明建设提供科学的理依据。     

加快市场化进程:西部特色经济发展的决定因素

在分析经济增长因素的基础上,认为西部特色经济发展的决定因素是加快西部市场化进程。西部市场化滞后对西部特色经济发展的制约主要体现在西部企业的国有化程度高、西部资源产品定价的非市场化和政府职能转变滞后三个方面。因此,加快西部特色经济发展,必须加快西部国有企业退出、西部资源产品定价的市场化和政府职能转变。     

基于演化博弈的建设用地集约利用制度研究

基于演化博弈方法对城市化地区和农业地区建设用地利用互动行为进行分析并结合经验数据仿真模拟发现:不同区域经济增长和耕地保护的考核比重差异化须足够大才能减少不同资源禀赋地区间的非合作用地行为;“大棒”政策有利于促进地方政府间的合作,基于“大棒”政策基础上的“胡萝卜”政策则效果更为明显.地方政府利用双边垄断的土地一级市场进行经济增长的竞次竞争行为和征地补偿价格非市场化不利于地方政府间土地集约利用上的合作.因此促进建设用地集约利用需着眼于:短期内将用地指标配置与不同地区的土地利用效率指标、资源禀赋和经济发展实际挂钩;在此基础上建立惩罚机制上的土地集约利用激励机制并实现结余土地指标充分市场化流转.推动征地补偿价格市场化和集体土地入市改革,针对不同地区实施足够大的差异化政绩考核体系.长期看,当以土地用途的分区管制代替指标管控并辅之以转移支付、户籍改革、税收补贴等举措,在促进建设用地集约利用的同时促进耕地保护和区域的差异城镇化发展.     

中国农业产出缺口测算及其价格效应研究————基于劳动力有限供给视角

城镇化和工业化吸收了大量农村剩余劳动力,导致农业生产投入要素失衡,加剧了农副产品消费需求和产出供给的矛盾,产生价格上涨压力。基于“缺口-价格”模型的实证研究显示,负向农业产出缺口对农副产品价格具有滞后1-3期的直接正效应,18个省份分地区面板回归验证了直接价格效应的存在且滞后期为3-4期;工农业产出缺口存在长期均衡关系,但短期内两者的影响弹性不显著。由此可知,农业产出缺口对通货膨胀存在直接效应和间接效应,治理通胀要从加大农业生产扶持、协调工农业生产和畅通农副产品流通渠道入手。     

自然资源永久主权、WTO规则及私有化或市场化

国家对其管辖范围内的自然资源及其开发利用等一切相关经济活动享有永久主权,但WTO规则却原则上禁止或者不鼓励妨碍国际货物与服务自由流通或者流动的国内壁垒。如何正确处理两者之间的关系,维护国家经济安全,实施国家的自然资源和能源战略,促进自然资源的可持续利用,需要运用法学理论及其技术、方式和方法来规范制度经济学的私有化或者市场化理论。     

我国矿业权市场化的障碍

通过对中国矿业权市场发展现状进行分析 ,找出了中国矿业权市场化的障碍 :矿业权价值的不确定性、矿业权管理机构同时具有管理者与交易者两种身份、中央与地方两级政府管理权限与利益界定不清。根据分析结果 ,提出了中国矿业权市场化的解决办法。     

新疆矿产资源优势及其战略地位研究

矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。随着工业化、城镇化大规模快速推进,我国矿产资源供需矛盾日益突出,确立安全持续的资源战略及供给体系,成为中国经济保持平稳快速增长的必然要求。用资源经济学理论和地缘政治眼光审视新疆矿产资源优势,新疆不但矿产资源富集、矿产品种多样、地域分布广泛,而且资源存量丰富、后备潜力巨大,特别是具有开展国际资源合作,建成国际能源通道,拓展矿产利用空间的地缘优势。该文认为新疆应加快国际化矿产资源基地和现代资源产业集群的建设布局,以提升新型工业化和现代城镇化的质量内涵。     

矿产资源规划的若干问题研究

矿产资源规划是实现资源可持续利用和矿业可持续发展的重要保证.矿产资源规划的编制是…项新的工作,许多问题还处在探索当中.作者结合参与区县级矿产资源规划工作的实际,对矿产资源规划编制工作中存在的若干问题进行了探讨,提出了一系列切实可行的解决办法和措施.在规划的过程中,应注意引导下面的几个问题,以有利于国家体系性规划的顺利进行.     

新疆矿产资源开发利用的综合承载力研究

新疆是我国典型的矿产资源大省区。其矿产资源不仅要保证新疆自身经济发展的需求，重点还在于支持全国经济发展的需求，从目前看，这两种需求都处于增长阶段。但新疆矿产资源究竟有多大承载力？文章认为：第一，新疆矿产资源的综合承载力，总体上是较高的，但各地州又不很均衡；第二，在资源的生态环境承载力、土地资源承载力、水资源承载力和人口承载力四方面，各地州亦差异明显。这就要求在资源开发中始终坚持协调矛盾、合理开发的原则。     

自然资源资产产权制度的反思与重构

中国自然资源资产产权制度失灵造成了自然资源产品的成本结构畸形化、价格构成单一化等问题.以租值耗散理论为视角,分析得出自然资源产权虚置与价格管制是导致自然资源产权制度缺陷的根源.解决上述问题,需要从厘清自然资源资产产权结构要素、维护自然资源资产的市场交易、规范自然资源资产宏观管理环境、调处自然资源资产产权纠纷等四个方面形塑自然资源资产产权制度.     

矿产资源规划中供需形势分析的方法论

运用经济学和灰色系统理论,探讨了矿产资源规划中供需形势分析的方法论。研究表明,矿产资源需求受社会系统中众多因素的影响,且影响的方式具有灰色特征,故需求预测可合理地运用灰色系统模型;矿产资源供给虽然也受许多社会因素的影响,影响方式也具灰色特征,但是矿产资源规划中的供给预测不能运用灰色系统模型,因为它所依据的系统特征数据序列恰恰是矿产资源规划的结果;矿产资源的供给预测可用基于供给函数分析的经验法或剔除新增采矿权对系统特征数据序列所作贡献的灰色系统预测法。