地方政府购买社区居家养老服务监督机制探析

同家庭养老、机构养老相比,社区居家养老是一种更适合老年人的理想养老模式。随着城市社区居家养老服务的发展,对政府购买社区居家养老服务运作监督显得更为重要。介绍英国和我国香港地区的社区居家养老服务监督经验。英国和香港社区居家养老服务的运作监督不仅表现为对服务提供机构的监督,还表现为对政府主管部门的监督。在此基础之上,对我国地方政府购买社区居家服务的运作监督指标进行设计,构建我国地方政府购买社区居家养老服务运作监督体系。     

加拿大的社区养老服务和智障服务

非营利机构是如何提供养老服务的 加拿大的医疗保险制度较为健全,而养老服务并没有专项法律制度,因此其也没有类似于我国老龄委的综合协调解决养老服务的机构。那么,加拿大的养老服务是如何开展的？是不是政府在养老服务中不承担责任呢？非营利性养老机构又是怎样维持运作的昵？其实,在老龄化日益加剧的过程中,加拿大政府并不是无所作为,加拿大民间养老机构的运作机制、政府购买养老服务的做法还是比较成熟的,政府在其中起了很大作用。     

“医养结合”养老服务模式服务效率评价——基于安徽省实地调研数据的分析

人口老龄化带来的老年人的养老和医疗问题急需解决，“医养结合”养老服务模式是我国解决该问题的一种政策创新。安徽省在响应“医养结合”政策过程中形成了多种不同的养老服务模式，各种模式的养老服务效率是社会各界密切关注的问题。文章运用专家评价法构建了“医养结合”养老服务模式服务效率评价指标体系，通过实地调研对安徽省“医养结合”主要养老服务模式的服务效率进行了评价。研究发现:目前安徽省“医养结合”养老服务的整体效率较低；“医中设养”模式是各种模式中效率最高的一种，其中预防保健服务和康复护理服务是“医中设养”养老服务模式中效率最高的两个模块，“养中设医”模式在设施环境以及服务人员数量和服务质量上具有明显优势，而“医养合作”模式在规章制度和老年人精神慰籍方面则胜于其他模式。可以从四方面入手提升“医养结合”养老服务模式服务效率:树立“医养结合”服务理念；加大“医养结合”政策推动力度；提升医养服务人员技能，完善基础设施；深入分析自身资源，选择最佳服务模式。     

社区嵌入式养老服务的社会化运作机制及其实践逻辑

社区嵌入式养老正成为打破居家、社区和机构养老边界的新兴模式日益受到关注,如何推动政府与社会资本的合作,实现其社会化运作机制的创新成为当前模式发展的关键。结合上海嵌入式养老主要类型"为老服务综合体"的实践发展,依据嵌入理论"经济行为嵌入社会关系网络"的假设,从宏观结构和微观嵌入两个方面考察其"一站多点"服务网络和养老服务企业在社区情境中的"关系运作",总结社区嵌入式养老"人-环境-机构"的系统发展逻辑,并依此提出政府应该积极寻求与社会资本的合作,确立面向市场构建养老服务产业链发展的整体性思维,并要努力增进人、机构和环境的互动,在社区情境中建立企业与老年人及其家庭之间信任的微观基础。     

运用大数据构建智慧居家养老服务模式

大数据产业在我国的发展日益迅速,当前,我国居家养老服务在供需双方的沟通、服务范围和参与主体等方面问题突出。将大数据与居家养老服务相结合,构建智慧居家养老服务模式能更好地整合各方主体和资源,实现信息和数据共享,建构统一而规范的平台,为我国居家养老服务存在的问题提供解决办法。运用大数据构建智慧居家养老服务模式需要在深入了解和分析该模式的基本架构和运行模式的基础上,明确当下的现实问题。以政府为主导,推进各方主体养老公共数据、信息的互联共享;培育和支持养老智能终端设备市场的发展;注重专业性和复合型人才的培养和培训;鼓励、支持和引导公益组织积极参与,进而推动我国居家养老服务事业的健康发展。     

我国机构养老服务提供模式探索

当前我国机构养老服务市场存在供不应求的现状,机构养老服务质量不能满足社会化养老的需要,研究和创新养老机构发展模式意义重大.对比分析养老机构公建民营模式、民办公助模式和PPP模式,PPP模式在增强养老机构发展活力、提升养老机构管理水平以及提高养老服务提供水平等方面优势较为明显,应当作为未来我国提供机构养老服务的主要模式.     

我国政府购买社会组织居家养老服务现状、问题与改进路径

政府购买居家养老服务已成为现代老龄化社会发展的必然选择。在对政府向社会组织购买居家养老服务概念进行界定的基础上,对国内外已有实践进行梳理,获得在政府购买社会组织居家养老服务中,竞标购买模式是最优模式,政府主导、社会组织起中坚作用,社会组织建设需相对成熟等经验。同时指出,在我国政府购买社会组织居家养老服务过程中,在安排者、生产者和消费者三方分别存在政府购买意愿低、社会组织运作机制面临困境、消费者公民意识淡薄等问题,最后从认知和执行层面提出加强老人赋权、促进社会组织独立性等对策,并构建包含政府、社会组织、老年人协会等评估组织、志愿者、社区工作者和老年人6个主体的竞标购买模式。     

基于Living Lab的创新服务模式比较研究——以中外养老服务创新项目为例

我国的养老服务从总体上看还处在起步阶段,存在着老年服务设施缺乏、服务单一、满足不了需求等问题。为了解决这些问题,必须在卫生保健和社会福利等服务领域寻求新的养老服务模式的解决方案。本文主要是利用信息技术、LivingLab方法等来探索养老服务创新的发展。为了分析研究服务创新模式,本文采用比较分析法对国内外三个养老服务模式进行了对比研究,从研究中可以发现国际上对LivingLab在养老服务专业化的探索方面所做的贡献,如LivingLab创新方法对养老服务的发展提出了多种可行的技术方案和人性化的服务体系,中国应从中吸取经验来发展国内的养老等创新服务。     

大连市社区养老服务问题分析

随着我国人口老龄化程度日益加深,养老问题成为社会关注的热点问题。在积极老龄化视角下,我国传统的居家养老和机构养老无法应对多变的人口老龄化趋势,社区养老因成本较低、离家近的服务模式,受到了居民的普遍欢迎。社区养老因结合了传统居家养老和机构养老的优点,逐渐成为大多数城市用来缓解当地养老问题的有力举措。本文以大连市社区养老服务机制为典型案例,在梳理其现有“林海模式”社区养老服务的基础上,对大连市在社区养老服务方面取得的成效进行重新审视,探讨大连市社区养老服务存在的问题以及背后的原因,并提出相应对策建议,为其他城市发展社区养老服务提供参考。     

安徽省社区养老服务模式的构建

社区是发展社区养老服务体系的良好平台,目前社区养老服务体系建设中存在诸多问题,如社区为居家养老提供支持类服务项目不足、社区养老专业服务人才短缺、政府主导地位不明确等。在分析安徽省开展社区养老服务模式现实意义的基础上,提出安徽省社区养老服务体系建设策略,如探索与社区卫生服务机构联合协作,建立"医疗+养老"的服务模式;深度开发信息化医疗产品,提高现有社区养老服务能力;发挥学校优势,培养职业化养老队伍;探索社区养老志愿服务模式等。     

以社区照顾理念发展农村养老服务事业

我国农村地区的老龄化程度高于城市,由于青壮年劳动力的大量流出,导致农村"空巢"现象严重,老年人口抚养比急剧上扬,不仅使经济落后的农村地区养老的经济负担更为沉重,而且给农村家庭养老照护服务带来了更大的压力。社区照顾的理念和方法有助于弥补家庭照顾和机构照顾的不足,适合农村地区的社会现实和农村老年人的心理,能够有效解决农村养老服务供给失衡的问题。我国政府借鉴社区照顾模式,出台了一系列推动社区养老服务发展的政策措施,取得了一定的成效,但是,农村养老服务仍然面临一系列的发展难题。     

浅论兰州市居家养老服务体系的构建

养老已成为我国面临的现实问题,各地区和国家都在积极探索符合当地发展特色的养老体系.本文以居家养老的方式为出发,从健全养老服务的制度体系、积极宣传、培训养老服务人员、推进社会力量的参与、建立老年服务产业体系、完善“虚拟养老院”模式等六个方面试图构建兰州市居家养老的服务体系,以期对兰州市养老发展提供有益探索.     

社区老年服务及其档案电子化

我国社区老年服务近年来取得了一定成绩,无论在机构建设、人员投入还是服务内容上均有所加强和提高。社区为老年人所提供的服务具有长期性,需要针对性,而建立健全老年服务个人档案是社区老年服务的有效管理方式之一。本文对我国社区老年服务的基本现状进行了分析,探讨了社区老年服务个人档案的制度化和电子化等问题。     

完善舟山市机构养老的对策研究

老龄人口的迅速增加使社会面临巨大的养老压力,机构养老是重要的养老方式之一,可以有效避免独居和空巢老人发生意外。实行投资主体多元化,调整养老机构的结构,加强人力投入,建立综合社区服务网络,完善机构养老的制度建设等措施,可以扩大养老机构的规模,提高养老的服务质量,进而提高老人们的生活质量,促进社会和谐。     

居家老人生活及“居家式社区养老“需求研究

“居家式社区养老”可谓是在中国老龄化趋势发展加剧情况下一种理想的养老方式,理论界也多对此展开研究。以成都市成华区为例,对该区60岁以上居家老人基本生活现状的调查显示,大多数老人希望社区为他们提供更完善的生活服务,但不太愿选择“居家式社区养老”方式,其中经济收入、社会传统、社区服务水平是其主要影响因素。因此,政府应以社区为依托,积极健全社会养老保障措施,加速构建社区生活服务体系,提高社区服务的专业化水平,以促进“居家式社区养老”工作的开展。     

需求导向下的农村养老服务之改善

农村养老既是一个经济问题,也是一个社会问题,当前阶段农村养老在政府、社区、家庭层面都存在着现实约束,导致养老需求与服务供给之间的结构性失衡。解决问题的思路在于以需求为导向,改善供给,提升农村医疗保障水平是重点,改善农村人居环境是基础,需要政府、社区和家庭有效合作,开发和整合农村养老资源。在政策设计上应兼顾农村养老的应急性和长效性、事业性和产业性,盘活农村资源,导入社会工作,健全约束机制。     

上海市老年人居家养老服务满意度及影响因素

利用对上海市重点开展居家养老服务项目的 10个典型社区639位老年人进行的问卷调查数据,使用因子分析方法,对老年人居家养老服务满意度的影响因素进行分析。研究发现,影响老年人对居家养老服务满意度的因素包括:经济收入情况、健康状况、文化程度、婚姻状况、居住形式以及个人兴趣爱好等。据此提出建议:政府要增强以人为本的执政理念,重点关注独居、空巢老人,提升文化娱乐服务水平,建立专业化的服务人员队伍等。     

中国居家养老模式的选择

居家养老是适应人口老龄化和家庭结构变化,在家庭养老基础上发展起来的善用社会资源的养老模式,它满足了老年人适度社会化的需求,受到世界各国重视。我国一些大城市在社区服务工作中积累了较为丰富的居家养老实践经验,为确定我国发展居家养老的思路和策略提供了借鉴。     

城市社区养老服务新模式的探索——社区居家养老

党的十八大提出要实现“老有所养”,这是应对我国社会人口老龄化急速发展的必然要求。构建以社区服务为平台,以居家养老为基础,以政府引导为前提,以非政府组织协调为纽带的“多元一体化”社区居家养老服务模式,是应对目前老龄化问题的关键所在。其运行之关键则在于“多元”与“一体化”的高度统一,以及完善的服务支持系统与服务评估机制。