政府数据开放中公民知情权与隐私权协调机制

文章梳理和比较了国内外政府数据开放制度的建设历程和结构体系,系统分析了政府数据开放中公民知情权与隐私权冲突的表现形式,利用制度可能性边界、权利保障与实现程度矩阵解释了知情权与隐私权的冲突机理和协调机制,从加快政府职能转变、加快体制机制转变、完善隐私保护立法、完善隐私侵权救济、加强技术创新和政务信息化建设等方面提出了公民知情权与隐私权协调机制的实现路径。     

信息化与工业化融合的财税政策研究

基于我国经济发展环境、经济结构因素两方面的考虑,信息化与工业化融合推进存在诸多的阻碍因素,提出了信息化与工业化融合的财政税收政策的目标是激励企业参与工业化与信息化融合,缩小地区间、行业间和企业间的数字鸿沟,根本改变工业增长的模式,加速实现我国工业现代化。据此进一步提出：财政税收政策必须坚持信息化与工业化融合,坚持以企业为主体、政府为主导原则以及效率原则、优先支持研发投入原则、坚持差别性原则,财政政策支持重点是中西部地区、制造业以及其他影响国家经济安全、对社会生产力有重大影响的行业、生产环节以及重大技术等。同时研究了信息化与工业化政策工具的组合运用方法以及应当配套的措施。     

大数据赋能高等学历继续教育的价值与路径

数字政府建设作为推进政府治理体系与治理能力现代化的重要战略举措,不仅是简单的技术变革问题,更是技术与治理二元叠加裂变后的信息化技术与组织、环境的深度融合发展问题。现有研究缺乏对数字政府建设差异化路径的影响因素的深入探究。以TOE为分析框架,采用NCA和fsQCA相结合的方法,从组态视角深入挖掘中国31个省(市、区)高水平数字政府建设的影响因素及推进路径。研究表明:政策驱动是数字政府建设的必要条件,是数字政府建设与发展的制度保障;高水平的数字政府建设路径存在差异化,不同影响因素的适宜组合可推动高水平数字政府建设;在特定资源要素组合下,完善技术能力、加强财政供给能力与政策驱动是快速推动数字政府建设必不可缺的条件。其研究有助于深化中国数字政府建设背后复杂的因果机制,为因地制宜打造差异化的高水平数字政府提供借鉴。     

政府主导和推进下农业转移人口市民化问题探究

随着我国农村大量剩余劳动力已持续不断地涌入城市,农业转移人口市民化面临着缺乏“顶层设计”, 法律制度不完善,农业转移人口就业体制不健全,城乡二元户籍制度导致城乡两种身份在利益上的严重不平等等问题。要解决这些问题,应从以下方面去考虑：加强政府职能转变,提供强有力的政策支持;加强法律制度建设,提供硬性的制度保障;政府应加大对市民化的经费投入,努力提高城镇综合承载能力;政府要加大宣传力度,积极营造平等和谐的社会氛围。     

中国走新型工业化道路的科技对策

我国走新型工业化道路要把工业化与信息化融合起来,要大力发展以信息技术为核心的高新技术,通过运用最新科技成果,提高经济效益,减少资源消耗与环境污染,实现可持续发展。为此必须改革科研体制,完善科技政策与社会环境;发展教育,培养人才,鼓励人才流动,充分发挥我国人力资源优势和人才的作用。     

农民工权益保障问题的思考

对目前农民工在经济地位、政治权利、文化教育和社会保障等面临的诸多权益保障问题进行研究,指出这些问题的形成既有中国城乡分割的二元体制和政府职能不到位的原因,也与中国独特的城市化、工业化进程和不完善的利益诉求机制相关,需要通过消除城乡二元体制,实现城乡一体化;建设服务型政府,强化公共服务职能;走新型工业化道路,加快城市化、工业化的进程;建立健全农民工利益表达机制等途径加以解决。     

改革开放40年中国粮食价格支持政策的演变及优化分析

粮食价格支持政策是实施乡村振兴战略、保障粮食安全、促进农民增收的重要驱动力。对改革开放40年中国粮食价格支持政策演变历程展开分析,总结经验教训并探索粮食价格支持政策的优化方向。研究发现：改革开放40年我国共实施了“双轨制”“保护价收购”“最低收购价格”“临时收储”“目标价格”以及“生产者补贴”等六个主要的粮食政策;在40年的实施过程中,粮食价格支持政策实现了从政府意识到国家意志的转变,从单一治标向体系治本的转变,从统筹管理到重点支持的转变,从政府主体到多元参与的转变,对保障国家粮食安全、提高农民收入做出了重大贡献;粮食价格支持政策经过40年的探索积累了较多的经验,也面临着较多的问题与挑战。对此,本文提出：加快建立粮食市场定价机制、加快建立粮食生产补贴机制、加快构建粮食市场风险分担机制、增强粮食价格支持政策改革的系统性,建立众措并举的配套政策体系。     

论我国环境投融资法律与政策的完善

环境投融资是运用经济手段实现环境保护的风险性经济活动。由于环境投融资的公共性，一般投资主体缺乏环境投融资的动力。为此，必须在法律与政策层面提供支持，以推进环境投融资活动：建立系统性、可持续性的税收优惠制度和信贷政策，以激励投资主体参与环境投融资；完善环境信息公开制度与企业环境管理体系，促进环境投融资决策的形成和落实；加强政府对环境投融资的风险监管，保障环境投融资项目的顺利运行。     

以信息化带动工业化的着力点与政策整合

"以信息化带动工业化"内涵三层要求:实现信息化与工业化重合并进、以信息化赋予工业化现代的内涵、以信息化推进、加快工业化进程。"以信息化带动工业化"应以大力发展信息产业、利用信息技术,提升传统产业、加强信息基础设施建设为着力点。同时综合运用产业政策、税收政策、投资政策,实现信息化带动工业化的政策整合。     

我国土地资源高效配置的政策阻碍及改革建议

土地资源高效配置是我国经济社会可持续发展的重要保障.当前我国城镇化、工业化发展过程中,土地资源高效配置正面临土地政策目标不明确、政策主体闻关系不畅、政策工具应用不当、政策执行不力、政策监控与评估机制缺乏、配套政策不健全等阻碍,难以满足转变经济发展方式的时代需求.因此,今后我国应当以转变经济发展方式为统领,通过改革土地资源配置政策形成机制、建立多元化治理机制、创新土地管理机制和体制、转变土地利用与管理方式以及构建土地高效配置的政策保障体系,建立起促进区域协调、城乡统筹、产业优化和民生保障的土地政策体系,实现土地资源高效配置.     

风险投资与地方政府财政的作用定位

发展风险投资是推动高新技术产业加快发展、实现产业结构优化升级的重要途径。鉴于风险投资业在我国刚刚起步的现实 ,强调地方政府介入风险投资意义重大。近期地方政府介入风险投资应在资本配置中发挥重要作用 ;从长远来讲 ,地方政府应致力于相关制度环境建设 ,这方面的内容包括政策引导、制度环境支持以及法律保障等 ,以此创造有利于风险投资业大发展的社会环境     

农业转移人口城市融合的政府支持:一个初步的分析框架

在中国现行体制之下,国家宏观战略部署对农业转移人口流动务工、定居融合等起着决定性作用,地方政府则主要通过政策性扶持和服务性支持促进农业转移人口的城市融合。文章以新型城镇化为管理实践背景,尝试将中国层级治理下的地方政府行为理论引入城市融合这一观察视域,以层级政府职责同构和层级职能为理论启发,突破以往农业转移人口融入研究中“权益—冲突”的理论分析框架,转而以政府职能和地方政府行为理论为分析工具,构建“制度—政策—服务”的政府支持+系统,从中央制度环境、地方政策工具、服务供给支持三个层次分析农业转移人口城市融合的政府支持机制,既能解释城镇化进程中政府支持农业转移人口城市融合行为的内在规律,也拓展了政府行为理论的研究视域。     

试论经济增长方式转变的内涵及其实现条件

经济增长方式是一个内容丰富的概念 ,经济增长方式转变就是由粗放型增长向集约型增长转变。而实现经济增长方式转变必须具备一系列条件 :统一思想 ,提高认识 ;进一步深化经济体制改革 ,加快建立和完善社会主义市场经济体制 ;建立现代企业制度 ;加快科技体制改革 ,形成有利于自主创新的技术进步机制 ;建立一支素质较高的职工队伍 ;增强对外开放的力度 ;转变政府经济职能 ,规范政府行为     

论辽宁省以人为本的服务型政府之构建

构建以人为本的服务型政府是辽宁老工业基地全面振兴的基础和前提,更是体现政府竞争力、决定辽宁老工业基地振兴成败的关键因素。这就要加强公务员队伍建设,夯实公共服务基础;创新政府执政理念,培育公共服务精神;加快政府职能转变,健全公共服务机制;强化社会公共管理,提升公共服务质量;完善公共财政体制,强化公共服务保障;推进行政问责制度,增强公共服务责任。     

责任政府新论:价值基础与制度规范的研究

作为一种有效的协制公共权力的政府模式,现代民主政治视域下的责任政府是以多维价值关怀为逻辑起点,以运行体系为实现保障,以体制生态为必要支持的内在统一体.从价值基础而言,责任政府意味着现代政府对于道德责任、法律责任、政治责任和行政责任等政府责任内涵的全面承担,进而实现这种多维责任价值的行政人格化.从制度规范角度来说,从可问责政府到责任政府的构建意味着政府从承担消极责任向积极责任的定向转变与责任意识的深度内化;责任实现机制在程序上的科学设计和在体系上的有效运行;一整套良性的积极的体制系统的支持,并与我国现实行政改革相兼容.     

西部"十五"发展计划实施策略研究

从西部的省(市区)情出发,西部应当进一步加大经济结构调整的力度,实现国民经济快速发展;加快科技创新的步伐,走依靠"科技兴省(市区)"发展之路;实施可持续发展方略,实现生态环境保护与开发建设协调发展;加强法制建设、积极创新发展体制,寻求发展动力;扩大对外开放,拓展与国际接轨的途径;多种途径启动"富民工程",努力改善城乡人民的生存条件,提高生活质量;坚持共同开发建设大西部,实现东西部协调发展的思路;加快信息化建设进程,实施以信息化带动工业化发展的战略,提升工业化的发展水平,增强西部经济社会发展的综合实力.     

河南省文化产业与旅游产业融合发展中存在的问题及对策

河南省文化产业与旅游产业具有共生性,相互依存、相互促进,它们的深度融合对河南省实现文化强省和旅游立省的战略目标、实现经济发展方式的转变具有深远的意义。然而,在河南省文化产业与旅游产业的融合发展中仍存在着诸如管理体制不合理、文化产业化程度低、旅游产品内涵不丰富、文化旅游产品缺乏创意等问题。要实现两者的深度融合,需要创新管理体制和工作机制、加快文化部门的产业化发展、挖掘旅游产品的文化内涵、增强项目的创意策划等。     

分析方法与辩证方法的兼容——以段忠桥教授的哲学方法为例的分析

中部地区的城市化经历了一个曲折的发展过程,目前已进入加速发展阶段,但面临着城市等级结构不合理、城市经济规模较小、城市化滞后于工业化和非农化等现实问题。加快中部地区城市化进程的基本策略包括:走多元化的城市发展道路,建立功能互补、布局合理、等级规模有序的城镇体系;重视社会和谐与科学发展,实现城市化的可持续性;以市场化推动城市化,坚持城市化与工业化、全球化的有机统一;通过城市群战略拓展城市化的深度与广度;在行政区划调整、城建投融资体制和户籍制度改革方面着力完善城市化的制度和政策保障。     

产业融合下的衰退产业创新

产业衰退的根本原因在于其创新能力不足，衰退产业的转型与重生需要依靠加强产业创新来实现。在产业融合背景下，衰退产业通过与信息产业、绿色产业、生命科学产业的融合，实现产业创新，摆脱衰退。因此，政府需要建立企业自主退出机制，放松政府管制，增强企业创新的主动性，减少产业的政策壁垒；同时加强基础科学、应用技术研究及边缘交叉学科建设，注重培养融合型人才，为企业的融合创新提供知识、技术和人才支持。     

我国环境政策的演变分析与改进研究

我国环境政策的缺陷主要体现在环境政策未协调好经济发展与环境保护的关系,环境政策规定的处罚手段不够严厉,执法效果不佳,环保投入不足,地方政府发展观念滞后等四个方面。在经济快速发展,人们环保意识不断增强,政府更加重视,国际交流愈加频繁等新的时代背景下,我国环境政策的改进方向是:兼顾自然权益和人类权益,协调好经济发展与环境保护两者之间;以实现高效为目标,加大环保投入,综合多种手段深化环境政策改革;树立和谐理念,转变政府工作观念,改变政绩考核机制;加强公众参与制度研究,建立社会制衡机制,提高环境政策的执行力度;重视人文发展,进一步加大国际间的交流与合作。