社会保障中的政府责任--兼评中国的政府责任问题

包括中国在内的世界各国都在进行社会保障制度的改革与完善,而如何恰当的分配与规范社会保障中的政府、企业、个人以及社会责任则逐渐成为理论研究与制度设计中的热点与难点.重新审视与调整政府参与的作用和应然模式是社会保障制度改革进一步发展和完善的必要之举.社会保障中的政府责任应在肯定了政府参与社会保障的必要性的基础上,根据各国政府参与社会保障的程度和形式,将其分为三种"理想类型"包办、主导和不干预.根据中国现行社会保障制度中政府责任的承担状况,中国目前是处于一种正在向主导型过渡的"包办+不干预"的形式.     

苏州工业园区社会保障制度建设的实践与意义

在介绍新加坡中央公积金制度特点的基础上,从制度来源、制度原理、制度理念、制度实践四方面总结借鉴新加坡中央公积金模式的苏州工业园区社会保障制度建设的实践;从推动园区经济发展、社会保障制度示范意义和社会保障制度改革试点意义三方面分析苏州工业园区社会保障制度存在的价值,得出我国社会保障制度不能"一刀切",应充分借鉴国外经验的结论.     

人口乡城流动对农村基本社会保障制度的呼唤

作为社会"保护伞"、"安全网"、"减震器"的社会保障制度的改革严重滞后,已成为体制改革和经济发展的严重瓶颈.而作为我国社会保障制度体系的一部分、有着重要地位的农村社会保障问题,更是一个高难度的课题.另一方面,人口流动问题是一个长期的综合性问题,特别是对农民的结构性流动来说,在目前还仅仅只是个开端,从人口乡城流动的角度审视我国广大农村地区的社会保障事业,有利于农村社会保障制度的建立、发展和完善,同时也有利于经济与社会的协调进步和发展.     

"社会保障入宪"与社会保障法制化

西方发达国家的社会保障法制化历史已逾百年,社会保障权成为公民宪法的权利,相继进入各国宪法的公民权利条款中.修改后的我国<宪法>第十四条第四款规定"国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度."社会保障入宪"成为我国社会保障法制化的坚实基础,也促进了我国社会保障法制化的进步和发展.但我国社会保障法制化应与经济发展水平相适应,才能更好地实现人权保障的目标.     

"以人为本"与社会保障制度

社会保障作为稳定社会的"稳定器"和保障公民基本生活的"安全网",越来越多地引起各国政府的重视.从深层次来看,社会保障制度因"人"而建立,也因"人"而发展.作为现代公民的一项基本权利,社会保障一方面解决人的生存问题,另一方面为人的发展保驾护航.本文具体分析了社会保障制度与"以人为本"的关系,并就我国社会保障制度所体现的"人本思想"进行了探讨,在此基础上提出完善我国社会保障体系的建议,以图更好地为全社会成员服务.     

东亚社会保障与欧洲社会保障的差异——基于风险管理的视角

社会保障是关于社会成员基本风险管理的一项制度安排,各国的社会保障制度具有相似性,但也因自然、经济、社会和文化传统的不同而有差异。从风险管理主体结构、政府目标和风险处理方法三个方面分析,东亚社会保障与欧洲社会保障之间的差异具有"两头小、中间大"的特征,即在人类文明早期,东亚社会保障与欧洲社会保障差异不大;在封建社会时期,东亚社会保障与欧洲社会保障差异较大;而到近代,与全球化趋势相适应,东亚社会保障与欧洲社会保障又呈现趋同的迹象,但差异依然存在。     

论农民工的体制弊端及制度创新

通过对农民工务工存在的突出问题进行分析,认为农民工在工资收入、劳动安全、社会保障等方面存在诸多困难,政治、经济、文化权益得不到保障,农民工更多地表现为一种"廉价劳动力"、"超负劳动力"和"低保劳动力",而农民工问题与中国和谐社会构建密不可分;提出政府应在解决农民工问题的制度创新上采取措施,加快农民工户籍制度的改革,健全完善农民工社会保障制度,以及工资支付制度和监控制度,保障农民工的民主政治权利.     

西方社会保障制度改革对我国的借鉴意义

我国的社会保障制度建设起步比西方国家要晚,目前仍然处于不断的摸索之中.2004年,我国宪法修正案明确将"国家建立和发展社会保障制度"写入其中,开启了社会保障制度建设的新篇章.借鉴西方国家社会保障制度建设的成败得失,必将对我国社会保障制度建设的最终成功,实现社会和谐有重要意义.     

我国农村社会保障问题研究

农村社会保障制度是工业化发展进入成熟阶段后,工业刺余反哺农业的产物.我国原有的以家庭保障为主、集体保障为辅、集体经济为基础的农村社会保障已不再适应当前社会发展的需求,建立与之相适应的农村社会保障是解决"三农"问题的重要途径,是建设社会主义新农村的重要措施.在建立农村社会保障制度的过程中,我国应进一步明确新农村社会保障的政府职责,建立切实可行的筹资机制和高效的基金运行机制,重点推进农村新型养老保险制度建设.     

社会保障治理体系现代化的四重维度

治理主体现代化要求充分发挥政府、市场、社会的功能,并实现个人治理的主动性回归;制度体系现代化要求从制度的碎片化走向一体化,厘清中央政府与地方政府的社会保障制度责任,健全社会保障制度体系;运行机制现代化要求社会保障事务实现从"部门管理"向"社会管理"的转变,并且在社保资金中实现筹资渠道的多元化和运营机制的现代化;治理方式现代化要求以"互联网+"和"大数据×"为切入点,打造全面统一的社保信息平台、顺畅高效的社保服务平台和共治共享的民众参与平台。     

中国社会保障制度的城乡差异及统筹改革思路

中国城乡社会保障制度在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在着巨大差异,其结构严重失衡,功能严重扭曲.而导致城乡社会保障制度结构失衡及功能扭曲的根源,在于中国的社会保障制度产生于计划经济体制的基础上,且与社会生产系统紧密结合,无法在城乡之间发挥再分配的调节作用.中国现行社会保障制度不但不能适应经济改革的需要,反而对社会经济的全面发展具有严重的负面影响,因此,现行中国社会保障制度迫切需要统筹城乡改革.当前城市社会保障制度改革的重点,在于优化和调整社会保障项目,适时控制社会保障水平;农村社会保障工作的重点在于加强制度建设,提高社会保障水平.     

日本社会保障制度对农业发展影响分析

对日本农村社会保障制度进行了分析,发现日本农村社会保障制度具有覆盖面广、保障水平高、项目齐全等特点;在对日本社会保障水平及日本农业经济发展进行数量分析发现,日本社会保障制度对欠发达时期的农业经济有很大的促进作用,而在其农业经济高度发达之后,社会保障水平的提高对农业经济的影响作用减弱甚至消失。这对我国建立完善的农村社会保障体系有重要的启示和借鉴意义。     

论法治国家目标与社会保障法制化

社会保障是与市场经济伴生的一项制度 ,它是市场经济国家为解决“市场失灵”、达成均富社会所采取的途径和做法。社会保障制度旨在保障公民的生存权、实现社会公平和社会进步 ,这一点与法治国家社会正义的目标是一致的。而社会保障制度的确立和实施 ,必须借助于法治国家之下的法律制度化。惟有社会保障法制化 ,才能使社会保障制度有效地运行。     

构建民族地区农村最低生活保障制度的路径选择

建立民族地区农村最低生活保障制度既是保障农村居民最低生存权的需要,又是发展民族地区农村经济的需要。民族地区农村贫困人口多,贫困发生率高,最低生活保障制度存在保障面窄、标准低、低保对象界定标准上困难等方面的问题。这需要从发展民族地区规模经济、拓宽筹资渠道、实行多种保障方式相结合等方面来构建立民族地区农村最低保障制度。     

农村社会保障的现状及其满意度影响因素分析--基于陕西省汉中市农民群体的实证研究

从基本公共服务的视角出发,通过对陕西省汉中市下辖两县一区的农民群体进行问卷调查,对农村社会保障的现状及其满意度影响因素进行分析。结果显示：农民对社会保障服务中的养老、医疗和就业三项内容更为重视。在今后农村社会保障体系的建设中,应重点关注保障力度和保障资源配置的均衡化问题。农民对社会保障的满意度评价呈中等偏上水平;从经济、土地和社会政治三个方面进行回归分析,家庭年纯收入、土地流转、社会秩序与公平以及对村委会的信任度等因素对农村社会保障满意度具有显著的正向预测作用。     

建立健全我国农村社会保障体系诸问题探讨

农村社会保障体系是中国社会保障体系的重要内容,我国经济的转型使农村社会经济发生了一系列重大的变化,这些新的变化要求我们要重新选择和建立新型的农村社会保障体系。依据农村经济发展的现实状况,建立新型的农村社会保障体系具体对策有:建立低水平、全方位、不遗漏的、多层次的农村社会保障体系;建立个人帐户,确保基金保值增值;建立全国统一的、有权威的农村社会保障管理机构,加强农村社会保障制度的立法工作。     

城乡残疾人社会保障差异性分析及对策——以天津市全国第二次残疾人抽样调查为例

天津市全国第二次残疾人抽样调查结果表明，与城镇相比，农村残疾人存在着家庭生活水平较低、社会保险覆盖面窄、社会救助功能较弱和社会福利水平较低等问题。因此，必须更新观念，强化残疾人的权利意识、责任意识、自强意识和发展意识；必须进一步完善残疾人的社会保障体系以及法律、法规和规章制度；政府应加大财政投入力度，以缩小城乡差别，加快促进农村残疾人社会保障事业的发展。     

经济全球化与中国经济的国际化

经济全球化自20世纪90年代以来发展迅猛,表现为:世贸组织成立,国际服务贸易异军突起,电子商务方兴未艾;国际融资方式发生显著变化,国际金融市场动荡不安;以及跨国公司带动国际投资方式的重大变迁。中国经济的国际化,必须加强金融市场的改革、开放与管理监控;扩大对外贸易必须以提高效益为中心,坚持以质取胜;提高国有企业对中国经济国际化的适应性;发展知识经济;建立健全社会保障体系。     

土地保障与农村社会保障制度创新研究

我国社会保障制度明显表现为城乡二元结构,有相当部分社会保障项目将整个农村人口排挤在外,其理由是农民已获得了土地提供的保障。事实上,随着农村经济的发展,土地保障作用一方面在弱化,另一方面也阻滞了农村经济的进一步发展。因此,政府有义务根据国家财力和社会经济发展水平推进农村社会保障建设,通过一系列制度创新构建与逐步完善农村社会保障制度,替代土地保障制度。     

完善社会保障制度，促进扩大就业、灵活就业——对天津市扩大就业、再就业问题的思考

在市场经济的条件下,就业与社会保障是一个不可分割的有机整体.一个国家健康、持续的发展,离不开有效的社会保障制度维系和促进就业政策的推动.要正确认识和处理就业与社会保障的关系,按照社会主义市场经济体制的要求,树立和落实科学的发展观,充分体现以人为本的要求,通过加快完善社会保障体系,促进就业和再就业,推动经济和社会的协调发展.