“费改税”与政府收入规范化研究

我国收费膨胀引发的一系列矛盾和问题 ,集中表现为政府收入机制的混乱和政府行为的扭曲。“费改税”就是针对目前我国“费多税少”的、不规范的政府收入格局而提出的一项综合性改革任务和政策主张。现实地分析了积极推进“费改税”工作的迫切性、必要性和“费改税”进程的复杂性、艰难性 ,提出了“费改税”的目标在于建立起以税收为主、收费为辅、“税费并存”的规范化的政府收入机制。提出了“费改税”的基本思路是取消一部分、保留一部分、转出一部分、改税一部分和征税一部分。     

走近“费改税”——湖南省攸县“费改税”试点的实践与困惑

攸县是湖南省农村“费改税”试点县。 1998年该县选择了各方面较有代表性的皇图岭镇作为全县“费改税”试点。皇图岭镇辖 2 3个村 ,3个居委会 ,共有农业人口 2 95 95人 ,年末耕地面积2 912 5亩。试行“费改税”后 ,全镇取消了原有的各项乡村统筹提留费用 ,改为征收统一的公益事业建设税。经过一年来的探索实践 ,该镇的“费改税”工作进展良好 ,并取得了显著成效。与此同时 ,也从中发现了一些问题。一、基本作法1 制定方案 ,合理确定税负。为保证“费改税”的顺利实施 ,1998年该县结合本县实际出台了《攸县开征农村公益事业建设税试行办法》…     

农村计划生育统筹费实行"费改税"初探--湖南省武冈市实例分析

]农村计划生育统筹费实行“费改税”是计划生育经费收缴和管理方式的重要改革。湖南省武冈市在实践中体会到 :农村计划生育统筹费实行“费改税”有利于保障计划生育统筹费基本到位 ,有利于体现计划生育的利益导向 ,也有利于减轻农民负担、改善干群关系     

对“费改税”后我国航道建设与养护资金筹措方式及政策的研究

:“费改税”将对航道建设与养护资金来源产生重大影响。“费改税”后 ,我国航道建设与养护资金的筹集 ,应采取由国家投资为主、其他投资为辅的模式 ,国家应加大对航道建设和养护资金的投入力度 ,在航道建设和养护投资以国家为主的前提下 ,国家可以采取多渠道、多方式筹集资金 ,进行河流流域综合开发 ,以水养水     

对农村“费改税”实践中税制设计的思考

在农村推行“费改税”是必要的，意义是重大的，这已形成了共识。在“费改税”的试点实践中税制设计有两种方案一是改统筹提留制度为开征“农村公益事业建设税”的方案；二是改统筹提留款为依附于农业税附加进行征收的方案。以上两种方案都有一些不足。在农村推行“费改税”，废除统筹提留制度，应当改革农业税制，调整农业税税率，实行规范化的农业税返还制度。     

对“费改税”后我国航道建设与养护资金筹措方式及政策的研究

“费改税”将对航道建设与养护资金产生重大影响。“费改税”后，我国航道建设与养护资金的筹集，应采取由国家投资为主，其他投资为辅的模式，国家应加大对航道建设和养护资金的投入力度，在航道建设和养护投资以国家为主的前提下，国家可以采取多渠道，多方式筹集资金，进行河流流域综合开发，以水养水。     

关于“费改税”的思考

本文从税费的界定和比较入手,分析指出“费改税”的正确含义是规范税费征收,实现税费归位。文章阐述了税费综合改革的具体设想,并指出税费改革中应注意的问题     

费改税:完善社会保障制度的必由之路

我国现行社会保障收费制度存在许多问题 ,已不能适应市场经济与社会发展的要求 ,因此必须加快社会保障费改税的步伐 ,为社会保障提供较为稳定、可靠的资金给付保证 ,使社会保障制度在经济的持续发展中真正发挥“稳定器”、“安全网”的功能和作用。     

试行“费改税”对农民负担的影响——以湖北监利178户典型调查为例

以农村税费负担为核心,以试行"费改税"的农民负担为主题,对政策试行前后农民对负担的反应进行了分析,发现农民对目前的负担政策比较满意,对"费改税"政策的试行也比较欢迎.但也存在不少问题,主要问题是基层对农村"费改税"政策目标认识存在很大偏差.将"费改税"政策目标定格在负担绝对数的下调,明显是错误的.若"费改税"的收取仍以农户家庭人口规模与农地规模为基准,而对农民本身的收入水平不作更多的考虑,则农村税费改革的目标--理顺政府与农民关系,让农民有一个休养生息的机会--将很难达到.     

我国环境税制度设计探讨

环境税是指对环境保护有积极影响的环境税费.在我国,环境领域费改税、设立独立环境税的改革势在必行.应在现行各项收费的基础上,进行“费改税”,设计完善的环境税收体系.要在“谁污染、谁付费”原则的基础上确定环境税的主体；征税范围首先是重点的直接污染源,待条件成熟后再扩大到间接的污染源上；要设定适度的税率水平,选择灵活多样的税率形式,区别污染物的污染程度采取不同的税率,因地制宜,适时调整.应在现有鼓励环保的税收优惠政策基础上,增加新的税收优惠,注意新旧制度的整合,以避免政策重复或缺失.     

社会保险税:一个利益集团的理论视角

开征社会保险税会涉及多个利益集团彼此之间的利益分配格局,这些利益集团会通过各种途径来影响政府的决策。在由社会保险机构征收情况下那些被拖欠、偷逃的社会保险费实际上构成了实行“费改税”这项制度变迁的潜在利润的主要来源。资源要素相对价格的变化是推动利益集团进行社会保险费改税的诱导因素。政府的决策机构应听取各种利益集团的利益诉求,避免少数强势的利益集团操纵决策而损害大多数社会公众的长远利益。     

关于我国开征社会保障税的难点探析

社会保障基金的运行采取“费改税”的作法,虽有其相应的合理性,但真正将社会保障税的开征付 之于实践,尚存在须要认真考虑的难点,即社会保障税税负的转嫁和归宿、社会保障税收入的归属,以及社会 保障税的纳税人范围和税率高低如何确定。     

论依法行政是推行费改税的有效途径

随着党中央、国务院颁布《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》,“三乱”问题逐步得到了改善 ,但有些地区政府部门却依然我行我素 ,违规乱收费现象还相当严重。为此 ,依法行政、积极推行费改税 ,规范政府部门行政行为就显得尤为紧迫、重要     

浅议地方收费的规范

随着经济改革的深入，地方性收费收入占财政收入的比重越来越大，收费项目越来越多，收费范围也不断扩大，形成很多不规范的行为，极易造成一定的社会矛盾，最终会阻碍社会经济的发展．规范地方收费，完善“费改税”，势在必行．     

农村税费改革是一次重大的综合性制度创新

我国农民负担沉重的根本原因在于不合理的制度安排 ,因此 ,农村税费改革决不能仅仅停留在费改税的层次上 ,而应该进行综合性制度创新。只有充分尊重农民群众的创新精神 ,走群众路线 ,科学地进行制度建设与创新 ,才能使农村税费改革跳出“黄宗羲定律”的怪圈。     

浅论费改税

“费改税”是税费改革的重要内容，它的实施将影响财政、金融、交通、工业、农业等诸多领域，是一项涉及面广极其复杂的系统工程，它不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。 一、费改税的主要目的在于规范政府收入机制 政府收入体系包括税收和收费。税收是国家依靠公共权力，根据法律和法规，对纳税人征收，纳税人依法纳税，以满足社会公共需求和公共物品的需要。它体现国家主权，是以政治权力为基础的。收费是由于提供某种价值交换或直接服务而收取的报酬，它是以交换或提供职务为基础的。税收是政府收入的基本来源，被纳入国家预算内管理…     

税费改革:难点、对策及体系架构

我国的税费改革经过几年的努力 ,结果却不尽人意。扩张的政府职能与外移的财政职能嫁接所产生的名目繁多的各种收费 ,造成了费改税的难度 ,而地方缺乏相应的税权和地方税制不健全又无疑是对费改税的掣肘。通过逐步规范分税制 ,确定地方主体税种和完善地方税体来界定地方政府的财力 ,消除政府职能扩张的物质基础 ,推进税费改革进程     

污染产品税OECD经验借鉴及对我国的立法启示

无论是出于环境保护功效抑或收入累退性的考虑,污染产品税已经成为OECD环境税体系中最为重要的税种,然而,我国新一轮环境税改革仅体现了排污“费改税”的立法思路,却将污染产品税排除在征税范围之外。借“环境保护”之名,《环境保护税法》得以顺利出台,却行“排污税法”之实,环境保护效果必将大打折扣,因此,应借鉴OECD环境税体系经验,将部分污染产品纳入《环境保护税法》征税范围,研究探索可供选择的立法建议。     

深化农村税费改革 切实减轻农民负担—对成都市农村费改税试点的调查

农村费改税是一个系统的复杂工程，需要作认真细致的调查研究工作。我们通过对成都的一些区、县进行调查，认为农村费改税在减轻农民负担、促进农村发展中起着关键性的作用，但实践中也存在不少问题，需要在进一步积累经验、扩大试点范围和深化农村机构改革的进程中加以解决。     

我国实行社会保障费改税问题的理性考量——基于社会保障水平分析视角

社会保障税费之争不能囿于制度优劣比较,应当着眼于制度与经济社会发展的匹配。我国社会保障制度特征及缺陷是社会保障供求失衡的重要原因,导致社会保障支出水平低下和不适度,同时也成为制约我国社会保障费改税的制约因素,因此改进制度效率是我国社会保障费改税路径选择的必经之路。