新能源与可再生能源发展基金的性质与制度设计

为保持经济与社会的可持续发展、调整能源消费结构,大力发展新能源与可再生能源被确定为中国重大战略选择。新能源与可再生能源发展专项基金具有政府公益性基金的法律属性。中国应当根据其法律属性,本着“以人为本、平衡协调和社会责任本位”的人文理念,尽快建立新能源与可再生能源发展基金制度,并从基金的管理机构设置、渠道来源、分配、公示、监管等实体及程序方面出台相关的规范性文件,为促进新能源与可再生能源发展提供法律保障。     

国外发展低碳经济的法律考察

发展低碳经济国际法律制度的基础是《联合国气候变化框架公约》和《联合国气候变化框架公约京都议定书》。后京都时代的气候保护国际法律新秩序正在逐渐形成。英、美、德、日等国将发展低碳经济上升到国家战略的高度,构建起了较为系统化的发展低碳经济的法律体系。英国通过立法和修法形式,出台系列法律措施保障发展低碳经济战略的实施。美国与应对气候变化、发展低碳经济相关的法律规定,主要体现在综合性的能源立法中。具有法典化传统的德国,注重构建严密的法律体系来促进低碳经济的发展,基本上构建起了一套以基本法律为主导,涉及发展低碳经济各个领域的较为严密的立法体系。日本在发展低碳经济法律的推进过程中,采取了全方位、多层次的立法保障模式。     

论全球气候变暖下的欧盟低碳能源法律政策

在全球气候变暖背景下,开发利用＂低碳能源＂,发展＂低碳经济＂,建设＂低碳社会＂是欧盟及其成员国的能源和经济的发展方向和未来社会的目标。欧盟能源法律政策的重心也从着重稳定而充足的能源安全供应到注重减少温室气体的排放,保护生态环境,建设＂低碳社会＂,实现能源安全和环境安全的双赢。我国发展＂低碳经济＂,建设＂低碳社会＂,必须学习借鉴欧盟低碳能源的法律政策的经验。     

能源消耗视角下的低碳经济发展路径选择------以福建省为例

为应对气候变化和全球变暖,减少温室气体排放,低碳经济发展模式是人类社会发展的新选择。从能源需求角度出发,分析了福建省当前能源消耗基本特点,主要体现为能源消费总量呈逐年上升趋势、能源消费弹性系数仍然较高、能源消费构成较为单一等;在此基础上,基于能耗角度,从宏观层面探索福建省低碳经济发展路径,提出了开发新能源,发展低碳城市、走绿色、无公害农业低碳发展之路,建设低碳农村、推行低碳旅游等方案,为促进福建省低碳经济建设进程提供政策指导。     

用低碳能源法律助推生态文明建设

能源开发利用立法与生态文明建设关系密切。生态文明建设跟绿色发展、低碳发展紧密相连。运用低碳能源法律政策助推生态文明建设具有重要的意义。要加快能源立法,能源立法要向低碳化、生态化转型,构建有力的低碳能源法治保障制度体系,用低碳能源法律政策助推生态文明建设。用低碳能源立法推进经济发展方式转变,推动能源生产、消费、技术和体制革命,促进发展能源资源开发利用科学技术,发展清洁能源与可再生能源,调整优化能源结构,优化能源体制,助推生态文明建设。     

发达国家低碳经济发展经验与启示

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。当今一些发达国家都把发展低碳经济作为抢占产业制高点、维护其国际地位的重要战略，并取得了显著的社会经济效益。以英国、关国、日本等发达国家为例，论述了低碳经济的兴起和发展以及经验与启示：包括通过政府宏观调控、大力研发低碳技术、加强能源立法、推行示范试点、参加国际合作等措施促进低碳发展；并立足于我国的具体国情，提出了发展低碳经济的对策建议：完善相关法律和政策、确保此项技术的研发资金、加强宣传、大力发展低碳产业、建立低碳经济示范基地、积极参加国际合作等方面的措施，为我国发展低碳经济提供良好环境。     

低碳交通技术发展与应用研究

通过分析和研究与道路交通有关的新能源汽车技术、机动车节能技术、道路技术、智能管理技术等低碳技术,提出加快构建可再生的能源网络、大力推广城市交通节能技术、实现城市交通智慧化管理的城市交通低碳技术发展战略,并制订出推广分布式能源系统和智慧电网,制定严格的燃油经济性标准和碳排放限制的法规,建立与国际接轨的标准体系,加大智慧交通技术应用力度,运用政策工具推动低碳技术进步,重视低碳技术人才培养力度等具体措施。     

低碳经济下基于解释结构模型的电力需求影响因素分析

电力需求的变化受电力系统内部因素和外部政策、宏观经济、人口、自然环境等因素影响.在低碳经济时代,新能源技术、节能减排相关政策以及碳交易市场的建设对电力需求的影响将逐步显现.论文在低碳经济的大背景下,系统分析了电力需求各影响因素,建立了电力需求影响因素的意识模型;采用解释结构模型分析了各影响之间的结构层次关系,分析了低碳经济环境下影响电力需求变化的表层原因、浅层原因和深层原因.分析表明,在低碳经济下,新能源技术进步、新能源政策、替代能源的碳排放、消费者的低碳意识和碳交易市场完善程度是影响电力需求的根本原因.     

中国能源革命与低碳发展的战略选择

在全球应对气候变化减排CO2的紧迫形势下,世界出现了能源变革和低碳发展的潮流,强化节能和能源结构低碳化已成为大国能源战略的共同选择.我国当前工业化阶段能源需求较快上升的趋势,也带来严重的资源紧缺和环境污染的局面.推动能源生产和消费革命,促进经济发展方式向绿色低碳转型,既是我国可持续发展的内在需求,也是应对全球气候变化的战略选择.我国新形势下的能源战略要有创新的思路,要引导和调控需求,大幅度提高单位能耗的产出效益,同时加强先进能源技术创新,大力发展新能源和可再生能源以及天然气等低碳能源,促进能源体系清洁化和低碳化,并且加强国际能源合作,以多元化能源结构,保障能源供应安全.因此,为实现我国能源发展高效、安全、清洁、低碳的战略目标,必须加快能源体制和市场机制改革,转变发展观念,顺应世界能源变革潮流,增强低碳发展的竞争能力.     

新能源开发利用中的安全机制立法研究——以我国核能为例

积极推进新能源开发利用是我国能源战略的重要内容,建立完善的法律制度是实现新能源发展战略目标的必要保障。新能源开发利用中安全问题不容忽视,能源安全包括宏观意义上的安全和微观意义上的安全,两方面的因素在发展新能源时都应有所考虑。我国目前在新能源安全立法方面存在很多不足,以核能安全立法为例,应当从立法体系、基本原则、实施机制、具体内容等方面进行法律制度建构。     

中国能源“新常态”:“十三五”及2030年能源经济展望

当前中国经济已经进入了"新常态"的发展阶段,在未来能源消费、能源强度和碳排放等方面将表现出区别过去30多年的新特征,在此将这些能源方面的新特征称为"能源‘新常态’"。在能源"新常态"的背景下,展望了"十三五"及2030年能源经济发展情况,从节能减排和降低能源消耗强度的角度,利用情景分析法预测2030年前中国能源消费、能源消耗强度和碳排放量。结果显示:在基准情景和节能减排政策措施严于预期的低碳发展情景下,碳排放峰值都有望在2030年前出现。     

可再生能源与可持续发展

节约能源、提高能源利用效率和开发利用可再生能源正在成为世界能源发展的主旋律，能源安全和气候变化是推动可再生能源技术和产业发展的基本动力，现在中国的可再生能源进入了快速发展的时期，可再生能源的战略地位将日益突出。     

传统工业园区实现“双碳”目标路径研究

为实现党中央、国务院在应对全球气候变化时所作出的碳达峰碳中和重大战略计划，传统工业园区将成为未来一段时期内实现工业部门精准脱碳研究的关键靶点。梳理江苏最大的化工园区——南京江北新材料科技园的碳排放量、排放强度以及排放来源，利用Tapio脱钩模型探究碳排放与经济发展之间的脱钩关系，然后利用LMDI法分解园区碳排放驱动因素，进而建立多情景仿真模型探索园区碳减排的潜力和实现双碳目标的路径。研究表明，园区目前能源消费过度依赖于化石能源，碳排放与经济发展之间存在着负脱钩状态，产值结构持续推动园区碳排放升高，而能源强度则是促进园区减排的主导因素。仿真结果显示，未来通过能源结构调整、技术革新、产业结构优化和CCUS技术协同应用有助于园区率先实现双碳目标。通过定量分析验证了南京江北新材料科技园可以早日实现双碳目标，同时为园区提出建设性的政策意见，进而能够为其他传统工业园区日后的绿色低碳转型发展提供实际参考。     

东北地区碳排放与产业结构关系的实证研究——基于1995—2012年数据分析

近年来,作为老工业基地的东北地区由于高耗能的重工业比重较大,经济发展过度依赖第二产业,在经济高速发展的同时,碳排放量也在逐年增加,成为全国碳排放的重灾区。产业结构不合理问题已经成为制约该区域低碳经济发展的主要瓶颈。采用协整分析,基于东北地区1995—2012年碳排放强度和产业结构的时间序列数据,对东北地区碳排放与产业结构的关系进行实证研究,得出东北地区碳排放与产业结构存在长期均衡关系,且第二产业发展是碳排放量增加的主要原因。东北地区应降低第二产业比重,大力发展第三产业和绿色农业;开发利用低碳技术,实现设备低碳升级;提高新型能源替代率,改变化石能源为主的能源消耗格局。     

困惑与超越:低碳经济的哲学反思

低碳经济是目前全球经济的背景语境。当今国际社会,开始普遍反思工业化以来传统的高能耗高污染经济发展模式所带来的气候变化及其他环境问题,开始追求低碳经济的低能耗高清洁高效率的发展模式。正因为如此,国际范围内展开了一系列围绕"低碳"问题的经济、技术和政治博弈。这场错综复杂的博弈根源于目前低碳经济所面临的困惑:气候变暖的真实性;发展模式短期内彻底转变的难题;新能源技术的研发和应用瓶颈;全球碳分配、碳测算、碳交易的国际认同与法律保障等等。直面这些困惑,一方面应该确证超越困惑的哲学基础:可持续发展的哲学;另一方面应该寻求超越困惑的智慧:国家低碳经济战略的民族哲学思维。     

基于DEA模型的我国低碳产业政策执行效果研究——以我国电力行业节能减排政策为例

在低碳经济转型背景下,低碳政策的执行效果对我国的节能减排工作、应对气候变化以及经济社会可持续发展至关重要。利用数据包络分析方法,根据我国27个省、自治区、直辖市电力部门2006—2010年的数据,讨论了我国电力行业节能减排政策的执行效果。研究发现：我国电力行业节能减排政策的执行效果从总体上来说不理想,存在地区差异。导致这种不理想的原因是：政策制定本身存在问题;政策执行过程中管理体制分散、执行主体决策不当、执行主体人员素质不匹配等;产业结构与生产技术问题;地区发展不平衡;政策宣传不到位。     

我国新能源产业及其发展对策初探

新能源产业是现代社会发展的必然走向,彰显的是以人为本和与自然为友。发展先进安全的新能源产业,提高新能源的利用效率,是现代社会发展的内在要求。新能源产业已成为国家发展战略的重要组成部分。新能源产业是推动经济社会发展必不可少的源动力,是重要的战略资源,是国民经济的重要产业,对经济持续健康发展和人民生活的改善发挥着重要的促进作用和保障作用。为此,阐述新能源产业的发展状况、战略地位、存在的主要问题及其发展策略。     

论地方中等城市建设低碳城市的路径——以江苏常州为例

发展低碳经济正在成为新一轮世界经济竞争的核心内容,地方中等城市要想在未来国际竞争中获得优势地位,就必须努力建设为低碳城市。地方中等城市尚存在城市规划中的低碳理念不足、第二产业比重偏高、可再生能源比重偏低、公共交通和自行车道偏少等问题。地方中等城市应尽快制定低碳城市发展目标,实施有利于低碳城市建设的财税政策,把经济增长和碳减排有机协调起来,推动产业低碳化,优化能源结构,积极开发节能技术,把地方中等城市规划为紧凑型、多中心的城市,推动建筑节能,大力发展低碳交通,发展生态碳汇,倡导市民低碳消费模式。