论核事故跨境损害的赔偿责任主体

核能的开发利用一方面给各国带来巨大助益,但另一方面也潜藏着各种事故风险。核事故不仅会产生境内损害,严重时还会发生跨境损害。核事故损害赔偿的责任主体首先在于核设施的运营者,而国家只是辅助补充责任主体。但是,由于国家承担了对核事故的预防应对职责,所以,在未能尽到预防应对职责时,国家应当就其过错行为单独承担损害赔偿责任。     

核事故损害赔偿责任：理论分析与制度安排

随着核电事业的快速发展,核事故损害赔偿责任制度显得日益重要。在核损害责任国际公约框架下,建立健全国内核事故损害责任制度,将有利于保护公众的利益,促进核工业的健康发展以及核能领域的国际合作。核事故损害民事责任制度须遵循严格责任和绝对责任、唯一责任或责任集中、责任限制、强制性责任保险或财务保证、单一管辖法院管辖、国家介入、不歧视等基本原则。中国现行核事故损害责任制度存在重大缺陷,即原子能法和核事故损害赔偿法阙如、国务院《批复》无法有效适应现实需要。中国应该考虑到发生核事故与核事故损害赔偿的可能性,尽早作出相应的制度安排。     

供应商核损害赔偿责任豁免的反思与重构

基于保护受害人和促进核工业发展的考虑,豁免供应商对第三方的核损害赔偿责任成为国际惯例。但在实践中,责任豁免的范围被扩大到因供应商过错造成的核事故对营运人的损害。笔者认为,供应商核损害赔偿责任的绝对豁免不仅造成供应商与营运人权利义务的绝对失衡,有违公平公正,而且不利于敦促供应商加强质量管理与监督,从源头上防范核事故的发生。文章进而对供应商核损害赔偿责任进行了从绝对豁免到相对豁免的重构,建议明确规定供应商对因其原因造成核事故引起的核设施本身及营运人其他现场财产的损害承担赔偿责任,细化责任的实现途径。同时,借鉴各国在食品、药品等特殊领域废除适用发展风险抗辩的做法,要求核材料、核产品供应商承担产品发展风险责任。     

福岛核事件后全球核责任制度

核责任制度的重要性在于确保潜在的受害者在核事故损害后得到迅速和有效的补偿。2011年日本福岛第一核电站事故促使行业内进行全球核责任制度的审查工作,虽然进展缓慢,但今后几年欧盟将宣布其新建议。同时,2015年,另一个全球核责任制度《核损害补充赔偿公约》已经生效。当前世界现行的第三方核责任制度的审查工作不仅可以梳理福岛第一核电站事故发生后的国际核责任制度,也可以在比较评估核能和非核能部门的责任制度的同时提出全球核责任制度的发展前景。     

教育系统经济责任审计风险及其防范

随着经济责任审计在教育系统的全面推行 ,经济责任审计风险的防范显得尤为重要。本文分析了当前教育系统经济责任审计风险形成的原因 ,并从各种审计风险形成的原因出发提出了教育系统经济责任审计风险的防范和控制措施     

日本核损害赔偿责任制度研究——以福岛核事故为例

地震、海啸等自然灾害的出现是引发福岛核事故的重要因素,但不是唯一原因,日本东京电力公司自身不听劝阻冒险作业、隐瞒真相、设备老化以及政府监管不力等难则其咎,因此其不能免除责任。但完全依靠1200亿日元的财务保证无法充分弥补被害人损失,且受责任集中原则以及无限责任失效性影响,最终,日本政府以设立核事故损害赔偿支援机构的方式介入此事,并发布了赔偿指南,将精神损失、经济收入损失、传闻损失、间接损失、自愿避难损失等项目都纳入其中。为了得到及时救济,受影响的民众可单独或同时通过协商、诉讼、调解等方式求偿。     

核事故应急管理中地方政府与核电企业间的演化博弈分析

核事故的应急管理工作涉及大量的人员和部门。因为认知结构、偏好和利益动机不同,各决策主体必然会在决策行动中产生一定的冲突与合作。对各决策主体之间这种冲突与合作的关系进行分析有利于应急管理者在冲突的环境中做出正确的决策。文章运用演化博弈理论,构建了核事故应急管理中地方政府与核电企业间的决策行为博弈模型,分析了其决策行为的影响因素,从而为核事故应急决策提供政策建议。从演化博弈分析结果可以看出:通过建立地方政府与核电企业关于核电厂运行情况的信息共享机制,有利于地方政府在必要的时候及时对核事故应急管理进行积极整合。通过降低核电企业事故处置的成本,有利于核电企业将公众和环境安全放在事故处置的第一位。     

核事故早期应急群决策模型研究

有效快速的核事故早期应急决策,是核电站发生核事故后最后一道必要的屏障,因此决策的快速性与有效性至关重要。文章先构造效用函数,求出决策者的乐观系数,将决策判断矩阵中的区间值与模糊值精确化;在此基础上建立了个体与群体的决策模型,以提高决策的有效性。同时根据排序结果,构造群体与个体之间一致性判断矩阵,并根据判断矩阵进行交互与修改,使专家内部快速达成一致。最后通过算例说明方法的可行性。     

论核事故应急救援人员的特殊性与个体素质要求

核事故应急救援行动是减少核事故给公众带来危害的重要途径和手段.由于核事故的特殊性和复杂性,核事故将对应急救援人员形成不同程度的危害.为了降低核事故救援活动中对救援人员产生的危害,文章从核事故救援人员分类入手,分析核事故应急活动救援人员的特殊性,并重点探讨核事故应急救援人员应具有的个体素质,以期为我国核应急救援队伍建设提供参考.     

核事故场内应急撤离网络级联失效模型与仿真

核事故发生后场内人员进行有效的撤离是核安全的重要保障。结合核设施场区的特点以及人员撤离的实际,文章构建了核事故场内应急撤离网络级联失效模型,仿真分析网络中各节点级联失效过程和影响程度。通过仿真结果和分析,分别从场内设施的建设、聚集点的确定等方面提出了具体的建议,为撤离路线的选择提供参考意见,对于核设施核安全的建设和研究、提高场内人员应急撤离的效率具有重要的指导意义。     

关于我国核电发展趋势的构想

核电发展是我国经济发展必然的战略选择。日本核事故提醒我们要更加重视核安全,依托技术的发展,我国未来核电安全发展呈现:技术标准化、操作简约化;核裂变向快堆、核聚变方向发展;核电机组可运输性和小型化;核电技术应用宽泛化等特征。核电发展方向明确,前途光明。     

衡阳市公众核电认知水平分析

为了解衡阳市公众核电认知水平的程度,并通过分析其影响因素,为衡阳市未来核电发展提供理论依据与数据支持。采用多阶抽样法选取衡阳市5个区（红湘区、雁峰区、殊晖区、蒸湘区、石鼓区）及5个县（衡南县、衡阳县、衡山县、常宁市、衡东县）,共计4200人作为研究对象。研究表明,衡阳市公众对核电相关知识掌握的总体水平偏低,其掌握知识的情况,男性高于女性;以40岁～年龄组认知水平最高;随着文化程度的增高呈增高的趋势;城市高于农村;并随个人年收入的增长而增高。     

中国核能安全保障法律制度与体系研究

核能安全保障是能源法研究的重点与热点问题之一。目前中国核能安全立法虽然初具规模,但既存在可操作性欠缺、法律责任规定强度过轻、核损害赔偿制度尚不完备等微观制度上的问题,又存在核能安全基本法缺位、单项支撑法律缺失、配套实施细则缺乏等宏观体系上的缺陷,无法有效满足核能安全保障工作的现实需要。为解决此问题,在微观层面应致力于完善覆盖"事前预防,事中控制,事后补救"各方面且内容切实可操作的核能安全保障法律制度;在宏观层面应致力于构建以《原子能法》统领,以《核物料法》《核设施法》《核应急法》《核损害赔偿法》等单项法律支撑,以相关法规和规章配套的核能安全保障法律体系。     

核威慑机理:实力基础、信号传递和心理博弈

基辛格提出了威慑分析框架,认为威慑需要实力、使用实力的意志以及潜在的进攻者对这两方面因素的综合评估等三方面因素的结合,但他没有对这一分析框架进行深入分析。本文跳出从战略稳定性角度分析核威慑的传统思路,把认知和心理因素植入核威慑分析之中,对基辛格建构的威慑分析框架进行了细化,并将其用于核威慑分析,把威慑的三个构成要素置换为核实力基础、核威慑信号传递和核威慑心理博弈三个变量,把核威慑界定为在核力量基础上通过信号传递进行的心理博弈。影响核武器数量规模的因素分为国家政策因素、确定一国核武器数量的直接依据、国家资源约束和国际环境的影响。核威慑信号传递包括口头信号传递、书面信号传递、捆绑信号传递和行动信号传递四种方式,每一种传递方式各有其传递路径。在核威慑心理博弈部分,分析了对核威慑正确认知的形成机制,并在此基础上分析了核力量平衡国家间的核威慑心理博弈、核力量悬殊国家间的核威慑心理博弈和导弹防御系统对核威慑心理博弈的影响。分析核威慑中核力量与使用核力量意志的关系、描述核威慑过程中信号传递的方式与路径和威慑与被威慑双方的心理博弈过程,对于分析核威慑有效性、维持大国间战略稳定性,具有一定的理论价值和现实意义。     

论我国核电产业的自主创新战略

通过制定核电产业发展战略的关联分析模型,应用该模型对我国核电产业进行了分析。在此基础上,提出了我国核电产业“引进消化,自主创新,批量生产”的自主创新战略,并从核电站的设计、制造、建造与运营四个方面分析了我国核电产业自主创新战略的目标、核心和技术路线。认为中国核电产业自主创新战略应制定自主创新整体规化、建立健全自主创新的管理支持体系、构建核电科技自主创新平台、建立完善的市场竞争机制和法律支持体系等。     

《不扩散核武器条约》的历史审视

《不扩散核武器条约》虽然是强权政治的产物,但它在客观上为防止核扩散起着积极作用,是核不扩散体制的基石。该条约经历了许多严峻的考验,当今也面临不少的挑战,不扩散核武器条约的未来还是美好的。为了实现不扩散核武器条约的目标,今后更应关注核裁军和无核国家和平利用核能的权利。只有这样,无核世界的美好愿望才能实现。     

内陆核电发展形势分析

核电作为一种安全、清洁和高效的能源,适应了经济发展与环境保护的要求,是能源战略的选择方向。虽然日本福岛核电站事故对世界核电发展有一定的影响,但核电发展不能因之却步。从世界核电发展趋势和我国经济需要来看,内陆核电发展是一种趋势：世界内陆核电已占50％以上;核电安全性进一步提升;内陆中部崛起战略的能源需求和能源结构优化。湖南桃花江核电项目将开启我国内陆核电序幕,并将推动我国核电的健康发展。     

论推进我国完整的核能产业经济体系的发展

核能产业经济体系是以核能开发利用为目的,以科技为先导,以核电与推进动力为主体,以产品、技术、物流、价值为链接的循环,是安全、高效、清洁可靠的综合跨行业能源体系。我国能源资源不足与分布不均衡,需改善结构,科研、国防、核工学,核农学、核医学对核技术的需要,核战略、核安全需要有换代的核武器、核潜艇、核航空母舰,所以建立完整、核能经济体系势在必行。核能产业包括十大体系,即核科技、核资源、核燃料、反应堆、核电站与推进动力、核武器、放射性同位素与辐射技术、核装备制造、核安全、核环保与辐射防护及核能经济与管理体系。建立完整、强大核能经济体系必须对核能产业从战略高度,从长远做出发展定位,根据战略定位制定出产业规划,提出各核能产业发展目标及方针、政策、措施。国家对核能产业的管理体制要改革,对这种高科技且涉及军事、政治的经济敏感性产业要处理好政府与市场、国家与企业关系,目前还应在某些领域适当集中统一,对内、对外均应把国家利益放在第一位。     

中国需要大规模发展核电

预计到本世纪中叶,我国能源供应缺口将高达２０亿吨标煤左右,大规模发展核能是弥补这一缺口的途径之一。核能是清洁、安全的能源,核废料处置问题是可以解决的,核电在我国也具有经济竞争力。为促进我国的核能发展,建议实施下列政策：明确核能的战略地位和作用,采取符合国际核电发展趋势的核电技术发展路线,加快核电的国产化,以科研为基础增强自主化能力,并及早关注公众可接受性问题。     

对核技术发展的伦理思考

战争集中体现了不同阶级、集团利益冲突的尖锐化。核技术在战争中的运用加剧了人类战争的惨烈程度。道德的相对性和阶级性使核武器陷入道德的两难境地。从人类整体和整个生态系统的角度看,核武器是不道德的。和平利用是核技术发展的伦理要求。