论深圳经济特区地方立法创新的历史、特色与前景

深圳地方立法权经历了一个从“授权立法”到“较大市立法”的演变过程,形成了以创新为基本特色的立法实践。其创新体现为立法理念和立法建制两方面,表现为先行性、兼容性、突破性、补充性。深圳立法创新解开了中央和地方权力关系内在缺陷的固有症结,并对中国立法体制改革提供了一条可供选择的途径。     

在改革开放中把握超前立法

"超前立法"是产生在中国改革开放进程中的特定法学名词,并不是"超前的立法",不具有必然性、适应性和可行性的特点。"超前立法"正是针对我国计划经济时代长期"滞后立法"造成的立法步伐跟不上改革实践的节奏,出现立法"空档"和"断层"而提出来的,就是要在改革中积极发挥立法改革推进的功能,先用立法而不是先用政策来推动改革,引导社会发展,这是以我国改革开放为背景的"超前立法"的内蕴之意。     

自贸区金融创新:实践、障碍及前景——以上海自贸区金融创新立法为切入点

自贸区建设的重要使命是金融创新。上海自贸区在金融创新方面的立法实践表明,其相关举措推动了上海国际金融中心的发展进程,引领着中国金融体系的深刻变革,彰显了自贸区金融创新的广阔前景。然而,上海自贸区金融改革的渐进性以及金融"收""放"立法与政策的不匹配,使得改革在金融自由化和金融风险(纠纷)识别上面临着阻碍。自贸区的金融创新立法,应当进一步巩固和推进金融自由化进程,加强金融风险(纠纷)的防控与化解,适当了解和吸纳中国其他金融改革试验区的有益经验,从而实现中国金融改革试验区的良性互动。     

关于完善我国税收立法体制的探讨

当前我国在税收立法层面存在的主要问题是:税收立法体系不健全,立法权限界定不清,立法程序欠规范,税收法律级次较低等。这些问题带来的直接危害是税法刚性不足。面对新形势,税收法治改革何去何从,税收立法体制和立法权限如何理顺,是税收理论研究中的重要课题。我们必须完善税收立法,更好地发挥税收在经济可持续发展中的职能作用。     

论职业培训教育公平的立法保障

职业培训是终身教育体系中重要的教育阶段,属于非学历教育的一部分。在职业培训中应该坚持教育公平的原则。反思当前我国职业培训中存在的诸多不公平现象,其症结在于立法定位不明和机制不灵。就立法定位而言,职业培训教育公平坚持结果公平和弱势补偿原则;就立法机制而言,我国应该制定一部专门的《职业培训法》,构建由国家、社会和企业共同承担职业培训费用的保障机制。     

我国非物质文化遗产保护立法探析

我国是一个非物质文化遗产极其丰富的国家。保护非物质文化遗产，加强相关立法工作，既是当前的一项迫切任务，也是我们所应当承担的国际法义务。面对保护非物质文化遗产这一世界性课题，在进行立法设计时，应在立法的指导思想、立法模式、原则等方面予以重视，以促进对我国非物质文化遗产保护立法的整体性思考。     

大湾区立法进路下的法理学思辨与定位

大湾区的法制建设是实现其区域经济和金融发展目标的重要保障，立法活动的顺利进行不能脱离坚实的法理基础。中国大湾区的法制建设环境面临着整合式的经济发展背景，而粤港澳大湾区所属的法域地区还呈现出多维化态势。面对"纲领式立法论与详尽式立法论""顶层式立法论与平行式立法论"和"回应式立法论与程序式立法论"三组法理争辩，中国在对大湾区进行相应立法活动时应采用比较研究法：首先充分分析并借鉴域外湾区的立法理论及其所形成的湾区立法模式，而后得出"我国大湾区范围内法律法规的制定应以纲领式立法论和回应式立法论为支撑，并将其作为规范出台的重要理论依据"这一结论。同时，在粤港澳大湾区内要采纳平行式立法论以尊重港澳两地所享有的高度自治权，在浙江大湾区内要发挥顶层立法理论的优势制定统一的规范性文件。     

改革开放30年与中国立法发展（下）

伴随着30年来中国改革开放的成功推进,立法工作也得到不断加强和发展.中国特色的立法体制和法律体系逐步形成.反思立法进程,总结立法经验,就是要坚持以宪法为依据,以国家的整体利益和人民的根本利益为出发点;以经济建设为中心,把立法与改革发展的重大决策紧密结合起来;坚持中国国情和特色,学习借鉴外国立法经验;坚持民主立法、科学立法、高质立法;坚持制定法律与修改法律并重,不断完善法律体系;坚持中国共产党的领导、人民民主和依法治国的有机统一.     

改革开放30年与中国立法发展（上）

伴随着30年来中国改革开放的成功推进,立法也得到不断加强和发展.中国特色的立法体制和法律体系逐步形成.反思立法进程,总结立法经验.就是要坚持以宪法为依据,以国家的整体利益和人民的根本利益为出发点;以经济建设为中心,把立法与改革发展的重大决策紧密结合起来;坚持中国国情和特色,学习借鉴外国立法经验;坚持民主立法、科学立法、高质立法;坚持制定法律与修改法律并重,不断完善法律体系;坚持中国共产党的领导、人民民主和依法治国的有机统一.     

中国农民合作组织的现实走向:制度、立法和国际比较——农民合作组织的制度建设和立法安排国际学术研讨会综述

农民合作组织已被视为中国农村经营制度改革和提高农民组织化程度的重要路径.在全球化背景和市场竞争环境下,合作社面临着多元的挑战和机遇.就国际经验而言,合作社发展的深层问题在于,如何实现对合作社本质规定的尊重和改革的平衡.而目前我国农民合作组织尚处于发展的初级阶段,当务之急是通过加强合作社内部建设和加快立法进程以促进农民合作组织的发展.