“吃空饷”入罪问题研究

“吃空饷”是一种在编不在岗、不工作却领取薪水福利的违法行为。从整体看,“吃空饷”行为具有严重的社会危害性,运动式的行政治理已无法有效遏制“吃空饷”现象的泛滥,必须以刑法手段进行惩治。尽管许多“吃空饷”是以合法形式表现出来的,但不能掩盖其实质上的非法性。从犯罪的特征来看,对“吃空饷”行为应区分情况入罪,分别入贪污罪、受贿罪、行贿罪、诈骗罪、滥用职权罪、招收公务员徇私舞弊罪等。另外,针对我国实践中存在的非犯罪化处理现象和刑法大网过疏的问题,应通过司法解释明确犯罪化处理原则,解决“吃空饷”所涉及的滥用职权犯罪的追诉问题,并在《刑法》修正案中扩大滥用职权罪的主体范围。     

河北黄骅吃空饷调查：相关干部大都赋闲在家

媒体报道了河北黄骅市62名正科级、副科级干部在53和52岁被一刀切“提前离岗”事件。12月2日下午，黄骅市委对此作出说明，称不存在提工资、提前离岗和吃空饷问题，相关干部仍在编在岗。     

浦口区交通运输局副局长董吉玉：在规范服务中提升执法队伍形象

浦口交通运输局现有执法机构7个，共有执法人员208人。目前浦口交通运输行政执法中存在的以下主要问题：一是执法队伍活力不强。有限的人员编制内缺乏必要的流动性，导致执法队伍老化严重，形成了“老的出不去、新的进不来”，“有编不在岗、在岗没有编”的尴尬局面。     

三问“吃空饷”

报载:2005年,四川省在全省开展了财政供养(救助)人员清理工作。截止到2005年底,全省共清理出违规领取财政性经费,即“吃空饷”人员37302人。每年可减少财政支出6404万元。这是一则见诸《中国人事报》的消息,闻之,令人欣喜。2005年,中央编办下发了“关于对吃空饷问题开展督促检查的通知”,通知在基层的实施可谓立竿见影。但人们在感到欣喜的同时,又有几分困惑,禁不住要问上“三问”。一问:何以能够吃空饷?此问一抛出,让人很容易想到编制和财政部门,他们是怎么管理编制的又是怎么划拨工资的呢?也许编制部门会说,我们批了编制,发工资就不是我们…     

公办幼儿园非在编教师组织公平感对其组织公民行为的影响—— 教师组织信任与工作满意度的链式中介作用

组织公民行为对幼儿园内部组织效能的提升具有举足轻重的作用,非在编幼儿园教师是学前教育师资队伍的主体部分,探明影响编外幼儿园教师组织公民行为的关键因素及其作用机制十分重要。本研究以1442名非在编幼儿园教师为调查对象,综合运用描述性统计、相关分析以及回归分析等方法,探索非在编幼儿园教师的组织公平感对其组织公民行为的影响机制,以及组织信任与工作满意度的中介效应。研究结果表明,非在编幼儿园教师的组织公民行为处于中等偏上水平;教师的组织公平感与其组织公民行为、组织信任以及工作满意度显著正相关;组织信任以及工作满意度能够显著预测教师的组织公民行为,并在教师的组织公平感对其组织公民行为的影响中起部分中介效应。增强非在编幼儿园教师的组织公民行为,亟须保障教师组织公平感的获得,消解教师的身份区隔;同时,也应注重教师组织信任的建设,筑牢非在编幼儿园教师的组织归属。     

以解决工学矛盾为楔入点把先进性教育落到实处

南京市园林实业总公司，是省园林绿化重点企业，也是国家建设部首批批准的城市园林绿化一级企业。总公司产业结构涉及10多个领域，在岗员工是在编员工的三分之一。复杂的产业结构，特殊的员工成分，促使总公司党委在搞好保持共产党员先进性教育活动和搞好园林经济建设活动中，必须形成一套因地制宜和行之有效的方法。在开展保持先进性教育活动和解决园林经济建设的矛盾时，总公司主要做法有以下三种：     

法律逻辑视阈下的“禁止”和“允许”

从法律逻辑学的角度来看，“‘不禁止P’等于‘允许P”’不能证明“不禁止的即等于允许的”。“不禁止的即等于允许的”涉及的是全部行为（P和非P），而“‘不禁止P’等于‘允许P”’只涉及部分行为（P），非P中存在法律没有规定的行为，这部分行为必然不是法律禁止的，但也不能逻辑地推出就是法律允许的。     

浅析“碰瓷”行为的刑法定性

“碰瓷”行为侵犯了公私财产的所有权。“碰瓷”行为的罪数形态问题主要取决于行为人所触犯的罪名的多少．在“碰瓷”案件中行为人一般只构成单一的诈骗罪，不存在数罪，因此也就不构成想象竞合犯或牵连犯。所以，一般情况下“碰瓷”行为只构成单一的诈骗罪。对“碰瓷”行为进行正确定性，不但是打击和预防犯罪的前提，也是罪刑法定原则的基本要求。     

民办幼儿教师不适宜行为的经济学分析

从教师个体和利益角度切入，应用经济学原理对民办幼儿教师行为异化进行分析，是寻找教师行为异化原因的一个路径。无论从哪一角度分析，都离不开民办幼儿教师对“物质利益”的追求，加之民办幼儿教师的学历以中专和专科居多，这就决定了这一群体除了追求“物质利益”外，对“非物质利益”也很重视。可以认为，物质利益对民办幼儿教师的不适宜行为起到了关键性作用。不过，“非物质利益”对民办幼儿教师的不适宜行为也起到了一定作用。民办幼儿教师不适宜行为所具有的负外部性表明社会制约机制对于民办幼儿教师不适宜行为的影响不可忽视。     

无锡市后宅中学

正无锡市后宅中学位于无锡市新区鸿山街道。学校创办于1950年8月,目前占地面积45120m2,建筑面积12763.5m2,拥有二十四个教学班,在编在岗教职工94人,区级以上骨干教师25人,中高级职称70人。近年来,在各级政府以及教育行政部门的关心支持下,学校办学     

和谐视角观照下的幼儿适应行为

幼儿的适应行为是幼儿社会化的前奏，也是幼儿逐渐融入新环境的必备条件。在和谐视角观照下，影响幼儿不适应行为主要有三方面因素：幼儿身心发展不平衡、社会适应能力欠缺、自然适应能力薄弱。据此，教师和家长可依据 “和合观”、“和处观”以及“和生观”等培养策略来加强幼儿适应行为，从而促使幼儿自身身心、幼儿与社会以及幼儿与自然界的和谐共处。     

近十年来我国幼儿教师工资待遇问题研究综述

对国内近十年来关于幼儿教师工资待遇的研究进行梳理,发现目前国内的有关研究主要集中于对非在编与在编幼儿教师工资待遇问题的分析,特别是对非在编幼儿教师工资待遇问题的研究为数众多。大部分研究主要从幼儿教师工资待遇的现状、造成现状的原因、解决对策三个方面展开。未来应深化对“幼儿教师工资待遇问题”主体的研究,加大对幼儿教师工资待遇问题研究的力度。     

浙江省高校人文社会科学重点学科：“中国古代文学”简介

浙江师范大学“中国古代文学”是浙江省高校人文社会科学重点学科（A类）。学科负责人：梅新林教授。目前共有在编研究人员18名，其中教授9名，副教授9名，博士12名；省“151”人才第一层次2人，省中青年学科带头人1人；获“全国优秀教师”称号2人。是一支高职称、高学历、年轻化并处于学术前沿的研究队伍。     

事业单位在编职工预告辞职权的约定及其法理限度——兼评《事业单位人事管理条例》第十七条

《事业单位人事管理条例》第十七条对事业单位在编人员预告辞职权做出了重大修改,允许双方对预告辞职权进行约定,并且没有为“约定”设置限制。没有限制的“约定”极易失控,造成对事业单位在编职工的不公。公益维护与职工私权保护的平衡是职工预告辞职权制度的立法价值取向。公益维护的“必要度”成为“约定”的合理限度,而“必要度”的把握则应建立在对事业单位在编职工预告辞职权制度核心内容全面分析之上。     

中国文化现象中的“内平衡”与“外平衡”

平衡，是中国传统文化现象的重要特征之一。就其大者，可分为内在心理和外在行为两方面，即：以“价值置换”、“反求诸己”和腐朽“神奇”为思维特征的“内平衡”模式和以“谗嫉毁谤”、“杀尽不平方太平”为行为特征的“外平衡”模式。系统揭示这一文化现象，对于正确认识本民族文化之优劣短长，可提供客观而诚实的依据     

行为价值问题探讨

价值问题牵涉到社会各个领域。“价值”作为各种商品、劳务价格形成的主要依据，不仅为经济学和管理学所瞩目，更为会计计量、控制的根本出发点。价值上没有理清或理顺往往导致“不等价交换”、“不当得利”等现象发生。而探讨价值不可不探讨行为价格。人类劳动、劳务行为是价值形成的重要源泉，也是价值分配的基点。从某种意义上来说“按劳分配”也即按行为（劳务）价值进行分配，而不合理报酬则属于应当抑制的“行为价值”（应有价格）与“价格”（实际收入）的背离。可见，探讨行为价值具有很重大的现实意义。本文仅从价值估量和判断角度…     

孔子行政伦理规范探析

孔子行政伦理思想总体上讲求德政仁治，重视伦常，提倡人际和谐、追求社会安定。为规范当时“礼崩乐坏”的“行政失范”行为，孔子总结了不少行政伦理规范，其主要内容有：“戒奢尚俭”、“欲而不贪”；恪守“四毋”，坚持道义；“居之无倦，行之以忠”；“慎言慎行”，“不忧不惧”；“无见小利”，“和而不同”；“取信于民”、“中庸”处政等。探析这些思想对于规范当今行政人员的某些“行政失范”行为具有一定的理论意义和实践价值。     

“父子相隐”与告亲的正义性问题

孔子说的“父子相隐”之“隐”系沉默不言之义，“直”指明辨是非，“直躬”指明辨是非、品行刚正，“直在其中”指有“明辨是非”的成分。告亲的行为具有内在的道德缺陷，这涉及对亲属的伤害与家庭良心的匮乏。柏拉图笔下的苏格拉底也认为告父并非“虔敬”，这种不虔敬性来自告父行为的自身具有非正义属性。不做不利于自己亲属的举告而知情沉默，道德与法律当予之以谅解或宽容，从而不强制或鼓励以直接伤害亲属来实现社会正义及道德崇高。     

网络游戏“私服”、“外挂”行为的民事法律责任研究

“私服”、“外挂”行为严重威胁和冲击着网络游戏产业的健康发展。界定了“私服”、“外挂’’行为，指出了“私服”、“外挂”行为的危害性．并在此基础上进一步研究了“私服”、“外挂”行为构成要件内容的特殊性、承担民事责任的方式和损害赔偿数额的确定，最后提出了“私服”、“外挂”的立法建议。这有利于网络游戏产业的健康发展，净化网络文化环境，打击“私服”、“外挂”行为。     

老子“无为”思想另解

文章对老子“无为”思想的传统解释提出质疑。认为，“因任自然”、“无所作为”、“不妄为”，只是老子“无为”思想的表层含义，君主侯王们“帅以正”的榜样行为，才是其深层意旨，也是老子的真正用意和苦心所在。