不让非税收入流入“小金库”——电子发票：收入每分钱都有“电子眼”监控

管理监控难到位、征缴项目不规范、征收标准不统一……政府非税收入的这些“先天不足”．使这部分预算外资金其极易异化为单位“小金库”。不管住“非税收入”．财务“提级管理”极易流于形式。为此．栖霞区建立起了“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹、纪检监控”的非税收入征收管理模式。     

政府非税收入管理的现状与前瞻

近年来,各级财政部门在加强非税收入管理方面进行了有益探索,这对于规范收入分配秩序、防范腐败起到了积极作用.但由于各方面的原因,非税收入仍然存在管理不够规范、运行效率偏低等问题.为实现非税收入管理的规范化、法制化,应进一步明确政府非税收入管理范围,实行分类分级管理;深化非税收入收缴管理改革和强化非税收入票据管理,等等.     

强化非税收入管理 优化镇江经济发展软环境

目前我市非税收入征收管理（包括行政事业性收费、政府基金管理），已成为我市进一步优化软环境建设中一个不容忽视的问题。综合分析调研资料，问题主要体现在以下几个方面：     

政府非税收入及其治理研究

围绕政府非税收入“放与管”、“多与少”、“快与慢”以及“真与假”的纠结不断，时常左右着管理理念和管理举措。思想认识不够到位、管理边界不够清晰、收缴机制不够健全以及人为调剂现象突出等问题长期制约着政府非税收入管理工作的有效推进。贯彻落实深化财税体制改革、建立现代财政制度要求，客观评估与考量规范政府非税收入管理的现实意义，着力构建征收管理、预算管理、系统管理和监督管理“四位一体”的管理格局，是政府非税收入管理改革的基本路径以及治理创新的要义所在。     

非税收入规范化管理的对策思考——以厦门市为例

非税收入是政府财政收入体系的重要组成部分,是各级政府除税收以外最重要的收入来源,为经济社会的全面发展提供了有力的财力保障。长期以来,政府非税收入管理体制存在很多问题,需要不断完善和改革;才能使政府非税收入得到有效规范。以厦门市为例,从其非税收入的现状出发,分析非税收入管理中存在的问题并提出了规范非税收入管理的对策。     

公共财政框架下的政府非税收入管理

非税收入是政府通过收费、基金、附加和罚款等方式筹集用于履行政府职能的收入。政府非税收入的现状表明,加强非税收入的管理、健全科学的非税收入机制,对于深化财政改革、建立和完善公共财政体制,将起到重要的作用。     

试论目前政府非税收入管理存在的问题及对策

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,但长期以来大量政府非税收入游离于财政预算管理体制之外,降低了资金使用效率,并成为经济秩序混乱、滋生腐败的重要根源,本文阐述了目前政府非税收入管理中存在的3个主要问题,从管理依据、思想认识及监督机制等方面分析了存在问题的主要原因,并提出了解决问题的5条措施。     

准公益性水利工程的政府管理研究

政府在准公益性水利工程的建设与管理中具有非常关键的作用,政府介入准公益性水利工程建设与管理是水利事业发展的必然。政府对准公益性水利工程的管理可采取多种手段,即政府行为和市场机制相互结合,政府应作为准公益性水利工程的投资主体。     

我国政府非税收入现状及其规范管理问题研究

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,建设和谐社会是时代发展的要求,也是历史发展的必然。政府非税收入作为国家财政的重要组成部分,其规范管理对于构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。本文从社会主义和谐社会的根本要求入手,分析了政府非税收入管理与和谐社会的关系以及政府非税收入管理的现状和成因,提出了规范政府非税收入管理的政策建议。     

我国省级地方政府预算细化与腐败的关联性研究

预算细化会改变现有预算参与方的利益,减少地方政府的寻租腐败空间,从源头上预防腐败.基于我国31个省级地方政府的面板数据,可对预算细化的反腐败效应进行实证检验.研究结果表明:财政透明度与腐败呈显著的正相关;非税收入占财政收入比例的回归系数值为负数且不显著;财政分权与腐败也呈负相关且不显著;公务员工资水平与腐败呈显著的正相关.由此可见,为了提升预算反腐的有效性,应落实全口径预算,将政府的所有收支纳入预算,规范化管理非税收入;并完善财政分权体制,赋予地方政府实质性的财权和事权;同时要健全与完善追究机制、晋升考核机制等相关制度.     

关于加强和规范高校非税收入管理的思考

加强和规范政府非税收入管理是当前市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。随着高校办学规模的不断扩大，高校非税收入已成为高校经费的主要来源。目前我省高校采用集中汇缴方式上缴政府非税收入汇缴结算户。高校将非税收入直接上缴财政，不仅提高了资金使用效率，而且对高校教育事业健康发展有着非常重要的意义。分析高校在实施非税收入管理中存在的主要问题，并结合实际提出相应的改进措施，保证高校健康有序地发展。     

如何以财政职能规范非税收入的管理

文章基于非税收入管理现状展开论述,其中注重论述了管理工作中的问题.进而针对存在的管理问题,阐述如何基于财政职能,规范非税收入管理的相关举措.     

政府非税收入管理的立法现状与建议——以苏、浙、沪两省一市为例

苏、浙、沪两省一市是我国市场经济最发达的地区之一.然而在政府非税收入的立法方面存在着下列问题:立法概念滞后,专门立法缺位;立法层级较低、效力不高;立法技术粗糙,操作性不强;行政立法占居主导地位,在立法价值上趋于追求部门利益等问题.面对立法上的问题,各地政府要从制度、立法、管理、改革、技术等层面多方位入手完善非税收入管理.     

准征收制度的合理性及立法构建

准征收制度已在国外一些国家和地区实行多年.准征收制度着重在于保护当事人的财产使用权益,并赋予当事人主动提请"准征收"的主体地位.随着时代的进步和公民权利意识的高涨,这两大优势越发明显.引入准征收制度以进一步完善我国的征收制度已成为一种趋势.文章认为,我国可以从总分相结合的方式规范准征收制度:一方面可以通过立法解释的方式扩大解释<宪法>和<物权法>中征收的定义;另一方面是在相关单行法规中具体规定有关准征收的条款.     

中国土地征收司法治理中的证据逻辑

土地征收的法学研究需要向司法治理拓展。在司法治理中的土地征收主要体现为三重维度的程序性证据逻辑：行政机关土地征收的过程理性、规则之治的调适之道和内卷化的证据治理。在证据逻辑中构建和完善的土地保护应对机制,包括构建土地保护全社会程序约束机制,强调环境行政审判队伍的专业化和职业化建设,构建涉及土地行政案件的专家辅助人证据制度,完善涉及土地行政案件的第三方鉴定证据机制,明晰红线范围事实认定的措施和证据标准。     

政府非税收入管理与改革应关注的问题

由于政府非税收入的政策界限不够明确,认识不一致,加之管理办法不完善,监督措施不得力,致使管理关系不顺、相互职责不明确。文章从审计调查角度,结合当前实际情况,探讨政府非税收入管理与改革应关注的问题,并提出了相应的建议。     

深化收支两条线改革 加强非税收入管理

《湖南省非税收入管理条例》已正式颁布实施 ,这是我省深化财政改革 ,建立和完善公共财政体制 ,增强政府宏观调控能力的重大决策 ,也是我省优化经济环境 ,从源头上治理和预防腐败的重要举措 ,更是治理“三乱”的重要手段。近几年来 ,在规范非税收入管理工作中 ,还存在不少执行不力或执行不到位的情况。必须继续深化收支两条线改革 ,加大非税收入管理力度     

广开财源增加政府财力的构想

本文从财源建设、税收征管、非税收入管理、财政制度创新、财政监督等方面探讨了政府财力增收节支的措施.     

防止房屋征收拆迁破坏建筑遗产的法律思考

不当的房屋征收拆迁致使我国建筑遗产遭受严重破坏,其根源在于,一是地方政府文化遗产保护观念滞后致使征收拆迁对象的范围过广;二是现行法律不能有效提供防止房屋征收破坏建筑遗产的制度供给。防止房屋征收拆迁破坏建筑遗产,一要建立政府主导和公众参与的良性互动的认定建筑遗产的法律机制;二要对房屋征收的依据即"旧城区改建"和"文物保护"这两种公共利益的界定做出制度安排。     

完善我国个人所得税的征收与管理

个人所得税要充分发挥调节作用还需要社会各方面条件的配合和协调。我国是发展中的社会主义市场经济国家,这些社会经济管理环境的形成需要有一个过程,只有不断地通过改革、发展和完善社会主义市场机制,不断地采取切实有效措施进一步改进和加强个人所得税的征收管理,个人所得税对高收入的调节作用才能得到充分发挥。