论国家投资建设项目政府管理的市场化走向

通过对国家投资建设项目政府管理低效的制度分析及其问题分析,指出了传统和现行的国家投资建设项目业主行政代理模式的弊端,进一步设计了与我国市场经济体制相适应的国家投资建设项目的政府管理新模式--业主市场代理模式,并运用委托代理理论和公共选择理论论证了这一新模式体现的市场化改革的有效性.     

对代理业主管理模式有关问题的探讨

代理业主管理模式在政府投资工程项目建设中广泛应用,带有总承包性质的代理业主管理模式有利于业主对工程造价的有效控制,并能减少业主的管理跨度和管理成本。在该模式下如何有效保证业主投资利益问题,通过工程实践总结和运行机制分析进行了探讨。     

对代理业主管理模式有关问题的探讨

代理业主管理模式在政府投资工程项目建设中广泛应用,带有总承包性质的代理业主管理模式有利于业主对工程造价的有效控制,并能减少业主的管理跨度和管理成本.在该模式下如何有效保证业主投资利益问题,通过工程实践总结和运行机制分析进行了探讨.     

项目委托管理:政府管理建设项目的新模式

政府投资建设领域公共权力委托—代理运行失灵、项目的绩效难以估价等造成政府投资建设项目的低效率。而在项目委托管理新模式下 ,政府购买的是项目管理公司的服务和管理才能 ,政府和项目管理公司之间是一种合同契约关系 ,政府主要是对市场经济环境进行宏观管理 ,提高项目投资决策水平 ,而不直接参与政府投资项目建设及管理。     

项目管理承包模式的委托代理关系分析以及激励与约束机制的构建

项目管理承包模式是近年来国际工程界出现的一种特别适用于大型工程项目的承包模式。应用委托代理理论分析了项目管理承包模式下业主与EPC总承包商以及业主与PMC承包商之间的两种委托代理关系,基于激励约束原理构建了解决这两种委托代理问题的对策模型,从而对承包商的行为进行激励与约束,优化PMC模式下项目的经济效益。     

非规范招投标行为中的基本代理问题分析

由于信息不对称及委托人与代理人目标函数的不一致性 ,会发生基本代理问题即道德风险和逆向选择。政府投资项目建设领域普遍存在的不规范招投标行为与代理问题存有强相关性。本文用数学模型证明了逆向选择下的三个命题 :其一是建设项目决策人在非理想投标人与理想投标人之间进行项目资源的配置 ,取决于两者所能带来的“个人边际净效用”的比较 ;其二是在不规范交易带来的高收入诱惑下 ,建设项目决策人倾向于将项目交给非理想投标人 ;其三是若提高不规范行为的审查与惩罚力度 ,建设项目决策人更可能抵御非规范交易的诱惑。而完善投资体制改革 ,切实推进政府投资项目后评价 ,是抵减不规范行为的基础     

积极推行“代建制”创新政府性投资项目建设管理模式

政府投资建设项目是全社会固定资产投资的重要组成部分,近年来,为适应我国改革开放、经济建设和社会发展的需要,国家在能源、交通、水利、环保、通信、原材料、城市基础设施、技术更新改造和社会公用事业等领域进行了重点投资建设,极大地支持了国民经济的发展,政府投资建设项目的规模也超过了以往任何年代。如何加强对政府投资项目的建设管理,也就成为一个热门的课题。各地对现行政府投资建设项目管理模式进行了深入的改革和探索,“代建制”也因其先进性、科学性,逐步成为政府投资项目建设管理的全新模式。一、当前政府性投资项目建设管理基…     

政府投资建设项目运作中的委托代理问题分析

本文针对政府投资建设项目运作中存在的问题,从委托代理角度分析其原因,设计出有效的政府投资建设项目的委托代理制,构建起政府投资建设项目的权力约束机制,改革政府投资建设项目的管理模式,引入竞争机制,明确政府和市场机构的责权利,强化对市场机构的激励和约束监管,最终实现政府投资建设项目的"经济"和"效率"。     

我国公用设施项目业主招标制研究

北京奥运项目的业主招标是对我国政府投资项目建设和经营的一次重大改革。当前在经济发达地区,业主招标制正在积极试点过程中。业主招标制是《国务院关于投资体制改革的决定》中提出的重要举措,本文尝试对业主招标制度推行的可行性、管理模式、委托人与项目公司的职责划分及项目风险进行比较分析,最后指出推行业主招标制应注意的事项。     

建设项目全部投资和自有资金财务评价及其问题探讨

所谓建设项目是指在选定的生产规模、产品方案、厂址、技术工艺路线以及工程方案的条件下进行投资建设的项目。建设项目的经济效果包括两方面，一是经营效果，二是财务效果。项目的经营效果是由项目方案本身的特性和市场条件决定的，可由其税前投资利润率表示。一旦项目方案确定，项目的预计经营效果就是确定的，所以，经营效果是项目本身的经济效果。财务效果是指建设项目资金筹措对项目经济效果的影响。我们知道，建设项目的资金筹措方式有多种，如吸收国家及其他单位投资、发行股票、发行债券、向银行借款等等，但项目资金来源不外乎来自…     

委托代理视角下的审计环境分析

现代独立审计是为减少所有者与经营者之间委托代理关系而产生的代理成本的一种重要外部治理机制,而其本身又存在着所有者与审计委托权代理人之间的委托代理关系。财务会计报告从生成到流向社会公众手中这一过程包括两个重要环节:第一个是财务会计报告的生成环节,此时财务会计报告的真实性取决于所有者与经营者之间的委托代理问题的解决;第二个是审计环节,在这一环节财务会计报告的真实性间接地取决于审计意见的真实性,后者又很大程度上取决于所有者与审计委托人之间的代理问题的解决。要确保财务会计报告的真实性,必须从这两个环节中的委托代理问题的分析入手采取相应措施。     

铁路工程推行“小业主、大咨询”管理模式问题探讨

业主项目管理是决定项目建设是否成功的核心要素，“小业主、大咨询”管理模式是业主把绝大部分项目管理职能委托给社会咨询中介机构实施的一种管理方式。在私人投资基础设施比重增加的大背景下，项目管理专业化发展趋势促成了小业主模式的形成，按照合同付款成为“小业主”的主要义务。铁路工程要推行“小业主、大咨询”管理模式首先要解决业主身份不统一、咨询力量薄弱、信用体系缺失等问题，要从管理体制改革、提高业主控制项目管理能力、健全建设市场信用体系及提高咨询竞争程度和管理水平等方面入手改革。     

基于Shapley值的多交叉事件延误索赔责任研究

索赔是承包商和业主之间承担风险比例的合理再分配,多交叉事件干扰引起的索赔是工期索赔中的难点问题,共同责任分摊成为双方争论的焦点。针对多主体、多事件交叉干扰下的工期索赔责任归属难以判断和责任比例难以预测的问题,运用多人合作博弈的思想,基于Shapley值的工期延误分析法,首先通过Shapley值将延期责任分摊到各个活动,然后根据干扰事件的起因将延期责任在业主和承包商之间进行分摊,最后通过修正系数对延期责任进行再分摊。     

关于建立新型国有资本经营预算制度的几点思考

新型国有资本经营预算制度是对国有资本这种经济资源进行配置的规范性制度安排。这一制度克服了政府的社会管理者职能和资本所有者职能的双重矛盾 ,明确了国有资本产权主体并实现了产权主体人格化 ,实现了两权分离和克服了国有资本代理人问题 ,是一种政府预算制度和出资人预算制度以及法人预算制度     

基于国有企业经营者视角的激励机制解释

一方面,由我国市场发育的特点决定,国有企业经营者承担的职能更加复杂,对企业的生存发展也更为重要;另一方面,由多层委托-代理关系决定,国有企业的代理成本过高,国有企业经营者对企业所有者利益损害的可能性较大。尽快建立、完善对企业经营者的激励机制是国有企业及其所有者的现实选择。科学的经营者激励机制应体现两个特征:(1)按劳取酬;(2)有效竞争。     

建设工程交易费用研究综述

由于项目的复杂性、人的有限理性和合同的不完备性,会造成在项目的实施过程中业主和承包人在信息上的不对称性,承包人的利益目标与业主的利益目标不完全一致,承包人的“道德风险”和“逆向选择”难以避免,因此在工程交易过程的交易费用不可忽略。从建设工程项目交易市场,生产方式与生产产品,招标机制与合同设计,项目治理,工程交易费用的分类与实证研究等五个方面总结了建设工程交易费用的研究现状,在对研究现状评述的基础上指明了今后的研究方向。     

知识产权制度以利益平衡为视角的法律思考

知识产权是因个人创造性智力劳动而由知识产权人享有的一种专有权。要解决知识产权人对知识产品的垄断与社会公众对知识产品的合理需求之间的矛盾,应从知识产权制度与知识创新的关系着手,反思知识产权制度造成的负面影响,建立知识产权利益平衡机制。利益平衡作为知识产权的内在精神和外部机制,是一个动态的、永无止境的辨证过程。知识产权制度只有在对利益平衡目标的不断追求中,才能实现对社会资源最合理的配置。     

我国养老保险关系转移接续问题探析——基于跨统筹区域转移的视角

城镇职工养老保险制度是我国基本养老保险制度的重要组成部分,但城镇职工养老保险关系在过去很长一段时间内都无法随着流动人口的迁移而自由迁移。在制度运行过程中,由于转出地与转入地的利益冲突,各省均出台相关政策限制了流动人口养老保险关系的转入。不得退保是否能真正保障劳动者的权益、资金分配不均衡等问题成为争议的焦点。因此,需要从中央财政较高层面解决利益分配问题、制订相关配套法规解决不得退保等问题。