中国城市社区老年人养老模式之反思

“银发浪潮”是对我国人口老龄化现象的形象描述。日渐弱化的家庭养老功能、政府有限的财力、不断增长的人口老龄化、机构养老的缺陷和社会经济的快速发展,使得社区服务将成为老年人安度幸福晚年的重要方面,一种新的养老模式———社区居家养老应运而生,社区成为城市养老服务的最佳载体。因此,居家养老和规范化的社区服务相结合,以家庭养老为基础,社区养老服务为依托,机构养老为补充,这将是未来社会养老的主要模式。通过对家庭养老、机构养老和社区居家养老三种模式的分析,提出在目前的境况下社区养老的价值及其优势。     

公共服务型政府视野中城市社区养老合作共治模式——以南京市玄武区为例

随着我国人口老龄化的加剧,传统的养老模式已无法应对我国日益严峻的老龄化趋势,老龄化呼吁城市社区养老服务事业的加快发展。通过分析南京市玄武区社区养老模式的发展状况,对比分析我国现有的3种养老模式,得出在公共服务型政府视野中,以社区为主体,由政府、社区、市场、家庭和非政府组织(NGO)共治的养老模式是推进社区养老有效管理、实现社区公共服务、促进政府由发展型向公共服务型转变、构建和谐社会的有效途径。     

社区居家养老服务全面推进的实证分析——以长沙市为例

人口老龄化正日趋严重,社区居家养老模式以其独特的优势和魅力正成为许多老年人最喜爱的养老模式。长沙市通过试点社区居家养老模式,积极总结和深入探讨如何在全市范围内全面推进社区居家养老服务。从本市的实情出发,深入分析全面推进社区居家养老服务的可行性,建议长沙市全面推进社区居家养老服务的总体思路为：按照＂社会养老居家化,居家养老社会化＂的发展方向,坚持政府主导、社会参与、市场运作、公益服务的原则,以家庭为基础、以社区为依托、以高素质的服务队伍为依靠、以各项扶持政策为保障,加快推进覆盖全市城乡的社会化居家养老服务,形成＂以居家养老为主,以机构养老为辅＂的养老体系,促进全市经济社会协调发展。     

构建依托社区服务的新型养老模式

人口老龄化是人类社会发展的必然结果。与发达国家不同的是 ,我国人口老龄化数量大、速度快 ,且城市人口老龄化的速度明显快于农村 ;我国经济尚未发达、社会保障体制尚未健全 ,现有的养老模式面临着严峻的挑战。自八十年代以来 ,城市社区服务蓬勃发展 ,为解决中国的养老问题提供了新的机遇 ,构建依托社区服务的养老模式是符合我国国情的城市人口老龄化对策之一。     

创新视域下社区合作养老模式的构建探析

我国人口老龄化形势严峻,家庭养老功能弱化,现行养老模式难以满足养老服务的新要求。基于我国养老现状,以社区为平台,整合社会贤源,挖掘社会成员合作养老潜力,构建社区合作养老新模式是一个值得研究的新课题。论题论述、分析了我国社区合作养老模式的内涵、特征、优势及其制约因素,提出了构建我国社区合作养老新模式的策略。     

城市社区居家养老模式的发展困境及对策

随着人口老龄化速度的加快,我国城市老年人的养老问题日益突出。家庭结构小型化使家庭养老功能逐渐弱化,而社会养老模式存在许多弊端,社会认可度不高,入住率比较低。居家社区养老作为一种新型养老模式既保留了家庭养老与社会养老模式的优势,又引入新的社会力量的参与,因此符合我国的国情。但目前社区居家养老模式的发展面临一定的困境,需通过明确政府职责、完善相关的制度、加强专业人才队伍建设、提高护理人员的素质等措施促进其发展。     

基于大连实践的城市嵌入式养老模式研究

我国目前已基本建成了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老体系,其过程中形成的嵌入式养老作为养老机构和社区有机融合的养老模式成为亮点,并于2017年首次被写进入国家文件.城市嵌入式养老模式可行性在于:能有效整合城市各种生活资源、在我国城市各养老模式中具有比较优势、是对国外养老实践的经验借鉴.基于对大连嵌入式养老取得的成效、存在的问题和原因分析,提出了发展城市嵌入式养老模式对策:以立法推动和引领、社区养护中心开展多样化服务、提高基层卫生服务水平,实行智慧养老,增强监督评估力度等,同时注重养老事业发展的社会公平.     

居住社区积极应对城市人口老龄化

文章指出面对中国严峻的人口老龄化形式,城市住区的规划和发展如何配合我国核心的养老模式和对策,将社区中的老年居住问题变为社区生活和建设的有利因素。     

积极老化视域下社区文化养老方式探究——以武汉市中华路街为例

当前,人口老龄化已经成为世界性问题,积极老化主张以积极的态度主动去应对老龄化,从根本上挑战了传统的老年刻板印象。为改善当前老年人"精神贫困"问题,从积极老化视域下的"健康、参与、保障"三个维度出发,以"六个老有"为落脚点构建社区文化养老模式。针对目前社区文化养老的发展困境,探索社区文化养老的发展路径,从而建立人员专业化、服务多样化、供给多元化的社区养老服务体系。     

社区照顾：应对我国老龄化社会的城市养老新模式

解决未来我国城市社区养老问题是解决城市老龄化问题的关键。这里在深刻分析传统的城市家庭养老模式面临严峻挑战和院舍式养老所存在缺陷的基础上,提出应借鉴国外福利国家的“社区照顾”养老服务模式,作为应对我国未来城市老龄化养老问题的对策,以进一步推动我国城市社区养老社会化的发展,实现未来城市社会的“老有所养,老有所乐”。     

城市社区养老体系构建探析

面对着日益严峻的城市老龄化形势,关于城市老年群体养老问题的研究就显得非常重要,在众多的老龄化问题中,社区养老问题是一个具有社会意义和学术意义的问题。在实地调研的基础上,客观分析了城市社区供养现状,对城市社区养老体系的建构提出了政策建议。     

人口老龄化与马鞍山市社区卫生服务

文章以马鞍山市人口老龄化为背景,在介绍了该市社区卫生服务发展现状的基础上,对社区卫生服务如何适应人口与社会经济发展进行了深入的讨论,认为人口老龄化是一个涉及面很广的重大社会问题。城市化进程的加快,慢性非传染性疾病的增加,对社区卫生服务的需求迫切。加强社区对老年人的医疗照顾尤显重要,完善社区卫生服务是城镇医疗卫生体制改革的重要内容,也是解决老年人群医疗保健和社会化养老的有效途径。     

城镇社区养老服务体系构建研究——重庆个案

重庆市在人口老龄化压力下，探索社区养老日益迫切。我们在对重庆市老年人口生活状况调查的基础上，探寻重庆市城镇社区养老服务体系——政府推动，社区为载体，全民参与，营利组织和非营利组织共同投入，走社会化、专业化、产业化和福利化相结合的发展道路。     

养老型乡村旅游社区可持续发展研究

为应对不断发展的人口老龄化问题,我国已初步建立起以居家养老为基础、以社区养老为依托、以机构养老为补充的养老体系,而且出现了以乡村旅游为载体的集旅游、健康、养老、养生等产业融合发展的蓬勃迹象。对长三角地区具有乡村旅游养老经历的城镇老年人的调查研究表明,在影响城镇老年人选择养老空间的诸多因素中,养老型乡村社区的基础配套设施建设情况是首要影响因素,社区自然与人文社会环境状况是基础性影响因素,社区旅游资源与休闲旅游产品是重要吸引性因素,老年人家庭生活条件是前提性因素,地方政策引导以及理念普及是催化性因素。因此,为了实现养老型乡村旅游社区的健康持续发展,应该着力加强乡村养老旅游社区基础配套设施建设,持续改善社区的自然与人文社会环境状况,不断丰富并完善养老旅游产品,持续创新体制机制以营造更加适宜老年人康养生活需要的宜居休闲氛围。     

城市社区照顾模式探析

在全球老龄化背景下，社区照顾逐渐成为了一种主流的养老模式。我国人口的老龄化与高龄化，家庭照顾功能的弱化，使老年人的日常生活照顾问题凸显，发展城市社区照顾已成共识。通过对老年人日常生活照顾需求的分析，提出目前我国已具备发展城市社区照顾的基本条件，初步探索出城市社区照顾发展的目标模式。     

职业护工——基于城市老年照料“角色缺位”难题的一个现实选择

人口的老龄化引发的老年照料问题在我国城市正日益突出,老年照料角色缺位日益成为社会难题,认为,"护工"行业的自发形成,满足了部分城市老人的照料需求.但目前缺乏相应的公共政策研究和制度规范管理,发展职业护工,作为解决老年照料难题的一种解决途径的新视角,政府和社会应予以重视.     

安徽省长期护理保险筹资水平精算研究

老龄化程度加剧,失能人数增加,是我国社会面临的一大难题,长期护理保险制度在该问题的解决中发挥着重要的作用。我国长期护理保险筹资机制存在参保主体覆盖面不足、筹资渠道单一、筹资水平高低不等、筹资激励措施缺乏等问题。文章将安徽省参保对象分为城镇职工和城乡居民,并将失能人群分为轻度、中度、重度三个等级,运用国际劳工组织(International Labour Organization,ILO)精算模型中的人口、收入、成本、结果等子模型测算安徽省长期护理保险筹资水平。结果显示,2019年安徽省城镇职工医疗保险参保人群的缴费率为0.14%,城乡居民每年需要缴纳96.77元。结合安徽省长期护理保险筹资水平与我国筹资机制实践存在的不足进行讨论,为安徽省长期护理保险筹资机制的设计提出优化建议。     

人口老龄化与城市社区老年服务网络建设

近几十年来,随着我国社会经济的迅速发展,人口年龄结构也因此发生了急剧的变化,出现了人口老龄化加速发展的趋势。人口老龄化对我国的社会发展产生多方面重要影响。重视社区建设,大力发展社区老年人口照料服务,是国际社会总结发达国家几十年来解决老年照料问题的经验教训所得出来的重要理念,我们应该充分利用现代信息网络技术,加强城市社区老年服务网络建设,以实现“老有所居、老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。     

以社区照顾理念发展农村养老服务事业

我国农村地区的老龄化程度高于城市,由于青壮年劳动力的大量流出,导致农村"空巢"现象严重,老年人口抚养比急剧上扬,不仅使经济落后的农村地区养老的经济负担更为沉重,而且给农村家庭养老照护服务带来了更大的压力。社区照顾的理念和方法有助于弥补家庭照顾和机构照顾的不足,适合农村地区的社会现实和农村老年人的心理,能够有效解决农村养老服务供给失衡的问题。我国政府借鉴社区照顾模式,出台了一系列推动社区养老服务发展的政策措施,取得了一定的成效,但是,农村养老服务仍然面临一系列的发展难题。     

社区研究、社区养老与社会政策

从国际比较的角度,回顾社区研究、社区服务及有关历史,反思中国的"社区"及其在社会政策实践中的作用。分析中西方养老模式与理念之异同以吸取有益经验,对中国式"社区养老"与西方的community care(社区照顾)以及近年来流行的aging in place(AIP,就地养老)作了回顾比较,并在更广阔的社会经济背景下探讨未来发展趋势。社区养老将成为中国养老方式的主流,但社区养老不是变相家庭养老。家庭的养老功能急剧减弱,不久的将来,当大批"空巢"(包括孤独鳏寡)老人进入高龄阶段后,尤其是需要长期照顾(long-term care)的时候,"以居家为基础"更不能简单理解为以自我或家庭照顾为主,居家社区服务必须跟上,机构养老一床难求的局面要尽早改变。正视独生子女政策以及城市化发展的后续问题,针对即将到来的巨大社会养老需求,大力发展社会服务(包括机构养老),这是非常时期应对"潮独"(婴儿潮出生、成为独生子女父母)一代特别突出的"空巢"家庭问题积极开展研究的必然思路。综合社会服务体系框架设计、分户不分居的代际支持方式、城乡老年人健康分化等,都是与社区养老密切相关的研究课题。中国总体公共政策已经由"经济国家"向"后经济国家"转型,为社区养老事业朝正确方向发展提供了历史条件,国家"十三五"规划为此做了新的战略部署。政策研究还要注意避免这种有针对性的养老举措在将来过时而造成国家负担过重。