农村流动人口人权保障的缺失与制度构建——基于宪政视角

宪政以保障和实现人权为出发点和归宿。受二元户籍制度、不平等就业制度以及二元社会保障制度的影响,农村流动人口在劳动就业、同工同酬、社会保障及其子女受教育等方面的人权保障缺失。为此,应树立利益共生体的公共服务理念,深化居民户籍制度改革,创新农村流动人口权益保障制度,构建梯度累进的公共服务获得机制,以充分保障农村流动人口的人权。     

流动人口、非正规就业与大城市发展

流动人口快速增长是20世纪80年代以来我国经济社会变化的一个重要特征,流动人口已成为我国经济社会快速发展的重要因素。尽管如此,以农民工为主的大多数流动人口并没有获得和城市居民相同的"国民待遇",从就业形态来看,是典型的"非正规"就业,严重阻碍了他们融入城市成为新市民;在城市地区尤其是大城市,由于长期的低生育率,在未来将面临劳动力短缺的危机和人口老龄化的压力,城市的发展对流动人口,特别是农村迁移劳动力的依赖度越来越高。为了促进城市经济社会可持续发展,变农民工为市民,相应的制度改革势在必行。     

就业青年流动人口的身份认同及影响因素研究

依据全国流动人口动态监测调查数据，可借以分析我国就业青年流动人口的身份认同现状，通过构建二元Logistic回归模型，能综合考察影响就业青年流动人口本地人身份认同的多重因素。研究发现：虽然我国就业青年流动人口的总体身份认同状况较好，但认同结果与认同期望之间仍存在较大差距，个体因素、制度因素、社会经济因素、流迁因素和社会交往因素对就业青年流动人口的本地人身份认同均有显著影响。据此提出了促进就业青年流动人口本地人身份认同的政策建议：继续深化户籍制度改革；提高青年流动人口的受教育程度和职业培训体系；将青年流动人口全面纳入住房保障体系和城市社区体系，消除青年流动人口与本地人的社群隔离。     

论统筹城乡发展的制度障碍及对策

目前中国存在着横亘在城乡之间的户籍制度、劳动就业制度、农地制度、财政支农制度、农村金融制度、社会保障制度等六大制度障碍,这严重阻碍了统筹城乡发展。实现城乡统筹发展就必须采取相应的应对措施消除这些障碍,即逐步统一城乡户籍管理制度、城乡就业制度和城乡社会保障制度,同时立足于促进农村剩余劳动力向城市转移,探索土地流转制度,并加大财政支农力度、进行农村金融制度创新以加快解决中国"三农"问题。     

促进农村劳动力成功转移:对五大制度的审视

由于城市取向的制度惯性作用,致使农村劳动力难以成功转移,从而影响了国家构建和谐社会伟大工程。通过对五大制度的审视,剖析了存在于其中的阻碍农村劳动力成功转移的诸多问题：就业制度中的地方劳资政策歧视、就业机会歧视问题;住房制度中的农民工无权享受城镇住房补贴、无权购买经济适用房问题;土地制度中的导致承包地和宅基地的流转性差、所有权主体异化问题;社会保障制度中的导致农民工观望、雇主推却、地方政府消极问题,户籍制度中的社会歧视和社会隔离问题等。然后,分别有针对性地提出了能够促进农村劳动力成功转移的制度改革构想。     

制度是如何阻碍我国农村人口向城市迁移的?--论制度对城乡人口迁移的作用机理

文章从我国的户籍制度、农地制度、社会保障制度、城市住房供给制度、城市用工制度、教育制度六个层面,探讨了各种制度对农村人口城乡迁移的阻碍作用。作者认为,要想实现农村人口向城市的永久性迁移,必须构建一整套相应政策支持体系。     

中国农村城市化的制度约束分析

阻碍中国农村城市化的三大制度因素有现行户籍制度、土地产权制度和落后的“城市”观念 ,关键在于配套的制度创新和管理体制创新     

人力资本的获得与农村流动人口的社会流动——一种立足于制度视角的分析

从人力资本配置制度角度分析了农村流动人口在城市的社会流动问题。在城市，农村流动人口之所以不能有效地通过职业转换实现社会地位的改变，一个很重要的原因是现行的人力配置制度已经为农村流动设定了不平等的社会流动机会，从而进一步影响第二代农村流动人口的社会流动。这里从教育体制、培训制度、单位制的人事制度以及生产体制等方面分析了农村流动人口的人力资本获得与他们的社会流动的关系。结论是，仅仅改变户口制度是不够的，必须进一步系统地改革人力资本配置制度；提高农村流动人口的人力资本水平，对他们获得更多的社会流动机会具有至关重要的价值。     

少数民族流动人口城市融入中的排斥与内卷

随着城市化进程的加快,少数民族流动人口越来越多地向城市聚集.在社会排斥和社会内卷双重动力的推进下,少数民族流动人口以小群体的形式占领特定城市空间,与主流城市文化之间形成了各种空间障碍和心理障碍,阻碍了少数民族流动人口的城市融入.和谐城市的建设必须逐步消除阻碍少数民族流动人口融入城市的各种障碍,促进民族关系的融洽.     

论农民工平等就业权及其实现

农民工是我国改革开放以来,农村大批剩余劳动力为了寻找就业机会而涌向城市所形成的一个特殊的庞大群体.然而,由于政治经济法律制度的不健全,农民工在就业领域普遍受到了不公平的待遇,表现在就业机会、就业待遇、就业安全和就业服务的不平等.因此,首先要改变户籍制度,强化平等观念,完善各项法律制度,从而实现农民工的就业平等权.     

深化我国户籍制度改革的经济学思考

户籍管制的真实成本包括:公民失去迁徙自由,平等公民身份不复存在;进一步扩大了已经存在的城乡差别,不利于城乡共同发展;使城市化发展滞后,形成城乡二元经济结构;造成产业结构发展畸形等。在户籍问题上的认识偏差包括认为外来劳动力会扩大城市就业竞争的压力等三种观点。因此,必须对户籍问题进行再认识,加大改革力度,采取有效措施。即:切实做好户籍管理的基础性工作;建立城乡统一的户口登记制度;改革户籍迁移制度;健全社会保障制度;完善相关法律、法规等,以更好地促进我国经济的迅速发展。     

我国农村剩余劳动力流动的特点和规律

我国农村剩余劳动力流动,具有在流径性方面以自下而上流动为主,在流域性方面以制度内流动为主,在流时性方面由滞后变超前和职业转换在先,在流向性方面以乡镇企业导流和城市冗员顶托,在流体性方面素质较高而报酬较低,在流态性方面变速不居和似流非流的特点.农村劳力最终剩余同经济发展水平和人均可开发经营的非耕地面积成反比,剩余劳力在可链性渠道的流量分布与构成链体渠道的层次结构的演化递进相干,是我国剩余劳力的流动规律.     

中国农民工就业矛盾研究

中国处于经济社会转型时期,农村剩余劳动力及城市工业化的需求,使农民向城市移动无可避免.由于历史沉淀下来的城乡隔离政策、农村剩余劳动力数量巨大、农民工本身素质、就业规划性与方向性差等原因,导致中国农民工低端就业、不稳定就业、自我及后代无保障就业、两栖就业等,以及雇主的低成本雇佣、一些地方政府不断享受人口红利等就业矛盾尤其突出,带来诸多社会问题(资源配置失当、流动性加大、社会稳定等),农民工就业矛盾表现在宏观、中观及微观三个层次,只有在相应的层次发挥政府、企业、农民工组织、农民工个体及NGO等的作用,通过政策调整、目标调整、行为调整等来消除、缓解农民工就业矛盾,统筹城乡,建设和谐社会.     

农村居民迁移城市的影响因素与政府作为

文章认为农村劳动力流向城市就业的直接诱因是在城市劳动的边际收益高于在农村劳动的边际收益,农业剩余劳动力并没有完成从农村向城市的永久性搬迁,而是呈"两栖式"候鸟型,这是由于永久性迁移行为受到多种成本与制度因素的制约。文章对农村居民迁移城市的条件进行了讨论,认为政府在促进农村居民向城市永久性转移方面应注重制度建设与政策引导,提出了建立移民区,改革户口制度,建立全社会性的最低生活保障,对移民进行教育培训,对城市原有居民进行相容性和适应性教育等措施。     

成都流动人口的文化认同与社会适应性研究

近年来，流动人口相关研究是我国学术研究的热点，但现有研究成果多为宏观研究，且理论支持不够。在继续社会化、城市化和同化等理论基础上，针对成都流动人口的文化认同及社会适应性，通过问卷调查及实地访谈，可得出如下结论：成都市流动人口文化认同感较强，社区活动主动参与性很低；社会适应性较强，满意度较差等。因此，各级政府应以社区活动为交流平台，提高流动人口的文化参与度；规范就业市场秩序，维护流动人口权益；增强就业培训的针对性与有效性，健全社会保障制度；加快城乡一体化建设，缓解城市流动人口压力等。     

《消费者权益保护法》中惩罚性赔偿制度的建构与适用

新修改的《消费者权益保护法》构建了更为全面的惩罚性赔偿制度,加大了惩罚性赔偿的力度,扩大了其适用范围,力图更有效地保护消费者的权益。借鉴大陆法系和英美法系典型国家具有代表性的理论与案例,兼采法律的经济分析方法,对该惩罚性赔偿制度进行了理论剖析与评价。     

小产权房开发与交易管制的路径选择

合理管制小产权房开发与交易,要改农村土地承包制为永佃制,赋予乡居民以"恒产",建立健全集体建设土地交易与开发利用机制;严格控制和规范政府征地,允许乡居民依法参与开发经营城镇建设用地范围外的非公益性项目用地;重新建构城乡居民住房开发与供给模式,将符合规范的小产权房纳入合法的住房开发与供应体系;改户籍制为居住制,允许城乡居民自由选择居住地和住所,消除小产权房购买者身份藩篱。     

当前农民工权益保障措施的效度分析

农民工是生活在我国城市边缘的一个特殊劳动群体。其规模和社会影响已成为了一种不可忽视的社会现象。其基本权益保障是一个令人堪忧的社会热点话题。建立农民工社会保障体系、改革户籍制度、加强立法建设等是改变农民工现状的根本性举措,而现实效用不足以缓解该问题的紧迫性,必须建立专门的组织机构来对应。     

影响农民工城市适应的因素与策略构建

在城乡统筹发展的时代背景下,探究农民工城市社会的适应性,分析了制度因素、社会因素及个人因素对农民工城市适应的影响与障碍,提出了重塑社会价值理念、推动制度创新、变革城市社会组织机制、重构个体网络支持系统等推动农民工城市适应的策略,保障社会变迁中的社会整合和秩序,推进城乡统筹发展、有效完成工业化、城市化、现代化战略。     

乡城流动对夫妻家庭性别分工的影响研究

在我国城市化进程中,大量农民家庭举家流入城市,这种＂家庭化流动＂对中国城市和乡村的发展及稳定具有深刻影响,但流动对这些家庭本身的影响如何？本研究在流动与性别相关研究理论的指导下,运用访谈和问卷调查的社会学研究方法,对居住在北京市海淀区马连洼街道的89户农民工流动家庭流动前后的性别分工状况进行了研究和分析,从而得出流动在一定程度上改变了农民工流动家庭的性别分工的结论。