浅谈农村集体资产管理现状及改进措施

农村集体资产是广大农民生存发展的物质基础，是蓰村集体经济发展的物质保障，因而做好对其的管理十分重要。鉴于此，本文就目前农村集体资产管理现状做一探讨，分析其中存在的问题并提出相应对策。     

珠三角农村集体资产管理信息化建设探讨

信息技术在农村集体资产管理领域的应用是高工业化水平农村改革的热点与难点。农村集体资产管理的信息化建设是快速提升基层管理能力,有效提升政府决策服务能力和积极推动基层党风廉政建设的必要途径。与其他电子政务相比,农村集体资产管理信息化建设有其特殊性,参与建设主体多元,建设主体的职责特殊,建设主体和客体接受者一体化,信息化服务内容特殊。文章分析各建设主体对信息化的接受度,提出了对农村集体资产管理信息化建设的建议。     

农村集体资产流失与防范对策

在揭示农村经济体制改革以来集体资产使用的新特点和集体资产流失的主要表现的基础上 ,剖析了集体资产流失的原因 ,提出了防范集体资产流失的若干对策     

关于乡村集体资产管理的再思考

农业、农村、农民问题始终是关系我国社会主义经济建设和社会发展的重要问题。中国入世使这一问题更加突出地摆在人们面前 ,解决这些问题的关键是大力推动经济建设。在大力发展乡村经济的过程中 ,如何正确有效地管理乡村集体资产非常重要。在我国目前乡村集体资产的管理过程中 ,存在的一些典型问题 ,如 :对改革的片面认识与指导问题 ;对改革后乡村集体经济组织的管理不善问题 ;集体资产流失的问题 ;立法滞后的问题等这些问题严重影响农村经济的健康发展。实现对乡村集体资产的高效管理使之大力促进农村经济建设的途径在于改革、明晰产权、改善环境等。     

农村集体资产产权改革何以稳妥进行——以上海松江农村集体资产产权改革为例

在市场经济条件下,需要不断地明晰集体资产的产权,完善各项权能,激活农村各类生产要素的潜能,改善集体经济的运营机制。松江农村集体资产产权改革以股份合作社的形式,采取农龄和土地份额相结合的配比方式,将全部资产量化到人,既保证了集体资产的共有性质,又保障了集体成员的个人收益和实现形式。还有效规范了集体资产的经营权,确保了集体资产的保值和增值,妥善地处理了其中所蕴含的各种关系。集体资产产权改革具有一定的基础性和优先性,是提高集体资产经营效率的重要保障。     

农村集体资产股权的可继承性研究

赋予农民对农村集体资产股权享有继承权能,不仅是当前中央政策文件精神的一致导向,还是未来农村集体经济组织法应当重点规范的内容。然而,目前在学理层面、地方实践和司法裁判中,均对农村集体资产股权的可继承性存有争议。鉴于农村集体资产股权满足立法上对遗产的特征要求,且《民法典》继承编为其纳入遗产范围预留了制度空间,故农村集体资产股权应当作为遗产继承。在此基础上,通过明晰农村集体资产股权不属于身份性权利、不承载社会保障功能、不同于其他涉农权利以及并非成员专属权益,对否认其遗产能力的观点进行辩驳,实现农村集体资产股权继承的充分证成。     

乡村集体资产管理的问题与对策

农业、农村、农民问题始终是关系我国社会主义经济建设和社会发展的重要问题。解决这些问题的关键是大力推动经济建设。在大力发展乡村经济的过程中 ,如何正确有效地管理乡村集体资产非常重要。在我国目前乡村集体资产的管理过程中存在的一些典型问题如 :对改革的片面认识与指导问题 ;对改革后乡村集体经济组织的管理不善问题 ;集体资产流失的问题 ;立法滞后的问题以及这些问题的延伸严重影响农村经济的健康发展。实现对乡村集体资产的高效管理使之大力促进农村经济建设的途径在于改革 :创造外部环境、更新内部环境     

深圳市龙岗区村镇规划建设的探索与实践

在深圳经济特区二次创业的热潮中,深圳市龙岗区在村镇规划建设方面进行了一些积极的探索和实践。本文总结了龙岗区的实践经验,重点对我国城镇化进程中城镇规划的体制与管理创新、运行机制创新、融资模式创新和理念创新等问题做了初步探讨。     

乡镇企业集体资产管理与运营机制的若干思考

:在企业产权制度改革的背景下 ,乡镇企业寻求一条对集体资产进行有效管理和运营的途径是摆在人们面前的新课题。文章探讨了建立和完善集体资产的管理和运营机制 ,促进集体资产的合理流动和组合 ,实现资源的优化配置 ,以及避免集体资产流失和集体权益受损等问题     

股份合作制企业改制中集体资产的产权深化

股份合作制自产生以来 ,在我国各地取得了巨大的经济绩效 ,目前已成为农村集体企业和城市国有小企业改制的主要形式。但由于股份合作制是在没有制度设计的情况下 ,由群众和基层政府根据当地的实际情况而设计出来的 ,因此也出现了许多新的问题。集体企业在进行股份合作制改制中对集体资产的处置 ,即是所面临的重要问题之一。对集体资产的处置包括集体资产无偿量化给个人的问题 ;集体资产设置集体股的问题 ;集体股的归属和控制权问题等等     

对农村集体“三资”清产核资后续管理工作的探讨——以连云港市海州区洪门为例

紧密结合连云港市海州区洪门的农村集体资金、资产、资源（以下简称＂三资＂）清产核资工作,在认真分析＂三资＂形势和资源现状的基础上,就其进行的＂三资＂清产核资全过程进行考察,立足长效管理的角度,着力于建立健全制度和强化规范监督,以及推动信息化发展,并针对清产核资的后续管理,强调以农村基层组织党风廉政建设为统领,努力做到内容公开＂三扩大＂、社会监督＂四把关＂、操作运行＂五规范＂。     

深圳市龙岗区平湖镇规划建设经验调查

以深圳市龙岗区平湖镇的实地调研为基础 ,探讨平湖镇规划建设面临的问题 ,并提出平湖镇进一步建设和发展的战略与对策     

试论如何加强国有土地资产管理

我国的土地使用制度改革历经十余年,取得了显著的经济效益和社会效益,使国有土地资产的管理工作逐步走向完善,但仍存在以下问题：①违法批地、违法占地现象。②在增量土地剧增、耕地锐减的同时,存量土地却大量闲置或利用效率低下,造成国有土地资产的极大浪费。③土地隐形市场大量存在。④国有土地资产大量流失。针对土地管理工作中存在的这些问题,笔者提出了加强国有土地资产管理的对策建议：①将划拨土地的审批权限集中,统一由省和国家审批,取消市、县对划拨土地的审批权。②降低土地出让金和土地收益金上缴上级财政的比例,以提高当地土地管理部门及当地政府收取国有土地使用权有偿使用收入的积极性。③制定有效措施,鼓励利用存量土地。④建立土地使用证“年检”制度。⑤加强土地法制建设,加大土地执法监察力度。⑥采用现代化管理手段。     

加强国有资产管理,防止国有资产流失

当前,国有企业的体制改革和结构调整已进入了攻坚阶段,一些深层次的问题随之暴露出来,其中国有资产流失是国民经济发展和国企改革中的一个突出问题.要加强立法,用法律手段强化国有资产管理,建立"三层制"的新国有资产管理体制,处理好国有资产管理、监督和营运的关系,建立有效的法人治理结构.提高国有企业经营者的整体素质,建立和健全国有企业经营者激励和监督约束机制,做好国有资产的基础性管理工作,搞好资产评估,加强对无形资产的管理,准确量化国有资产防止国有资产的流失.     

吸纳性规制:农村集体资产经营中的基层政府行为模式

在农村集体经济全面转向以集体土地和物业出租为主要形式的租赁型经济条件下,基层政府针对集体资产经营的行为模式需要更加深入的探讨。基于政府规制理论的演进脉络和场景变迁,提出“吸纳性规制”概念,用以分析基层政府主导集体资产经营的政策实践。经验研究发现,基层政府一方面完善集体资产持有、交易、使用等环节的具体规则,持续推动行政监管扩容;另一方面通过基层组织支配和集体资产代管,完成对集体资产经营权的接收。二者构成了吸纳性规制的不同实践层次,展现了行政权力的边界延展与行政系统的职能扩充。在这一过程中,基层政府注重寻求“合法性策略”与“实质性目标”之间的平衡,将规范经济秩序、提高经济绩效作为获致集体资产经营主导权的重要基础。吸纳性规制具有促进集体经济规范运行、提高集体收益的积极功能,但是也可能带给基层政府更多应对复杂市场环境、介入集体产权纠纷的压力。     

农村集体经营性资产股份合作制改革综述

集体经营性资产股份合作制改革关系到广大农村农民群体的根本利益,本篇梳理了改革开放以来集体经营性资产股份合作制改革发展历程,围绕农村地区集体经济体制改革的特征和走向,结合国内外学者的研究热点和现实动态,就农村集体经营性资产股份合作制改革的重点任务和关键环节以及改革中的主要关系等方面开展集中探讨和经验总结.本文采用文献分析法并结合田野调查和访谈调研的方法,展开文献回顾和观点凝练,据此分析出集体经营性资产在提升农民财产性收入和维系集体组织治理能力方面扮演着重要角色.与此同时,部分农村固有的体制机制也在一定程度上制约了改革的进程,农村地区提升水电网等硬件基础设施的同时,也应该注重体制机制和工作方法等软件的创新与更新.     

贵州农村土地承包期政策研究

贵州农村土地承包期政策，即“增人不增地，减人不减地”政策，是贵州的一项极具特色的地方立法。该政策对贵州农村经济发展、社会稳定等曾起到了积极作用。然而，从法律价值层面分析，该政策不利于其价值目标的实现；从法律效力层面分析，该政策与现行法律相悖；从社会实证层面分析，该政策亦无法正确反映农村村民的需求，实须改进。     

农村集体经济组织财务管理探讨

文章指出农村村级财务管理目前存在着会计核算不规范、资产管理混乱、财会人员素质不高、监管体系不完善等问题，为有效解决这些问题，应建立健全规章制度，使村级财务管理有章可循；全面实行村务公开，强化村级财务监督；稳定财会人员队伍，提高财会人员素质。     

现代高校独立学院的资产管理

目前独立学院产权制度中存在的问题导致了独立学院资产管理中资产权属界定模糊,资产使用过程中短期行为明显等问题.独立学院的产权具有多元性、多样性及所有权、办学权和收益权分属不同主体等特征,应从其存在现状、产权理论、无形资产管理、股份制理论进行分析,以期提高其资产管理水平.