土地整理规划中公众参与机制的设计与应用

从我国土地整理规划中公众参与的现状和特征出发 ,提出了公众参与土地整理规划的总体框架设计。该设计已在浙江省义乌市佛堂镇生态型土地整理项目规划实践中得到了较好运用 ,通过土地整理实践 ,最后提出了完善我国土地整理规划中公众参与机制的三点建议。     

我国土地整理发展的现状、问题与对策研究

土地整理是当前我国实现耕地总量动态平衡、保证国家粮食安全和促进土地可持续利用的重要措施。本文在分析土地整理内涵基础上,论述了我国土地整理发展的现状、问题和对策。研究表明:我国土地整理存在重数量轻质量,重经济效益轻生态效益,公众参与少,后期管理和评价薄弱等问题。研究结论:提出重视土地质量提高、加强生态环境建设和保护、加强公众参与、重视运行管理和后期评价等对策措施。     

国外土地整理实践对我国土地整理的启示

土地整理在我国起步较晚,很多理论还不成熟。采用文献参阅法,从土地整理的发展阶段、内容和特点等方面介绍了德国、俄国和荷兰等国外土地整理的基本情况,并由此得出其对我国土地整理的启示:建立健全土地整理法律政策,重视土地整理的权属调整,拓宽土地整理融资渠道,重视土地整理中的生态环境保护,积极推动土地整理公众参与和高度重视土地整理规划等。     

国外土地整理实践对我国土地整理的启示

土地整理在我国起步较晚,很多理论还不成熟.采用文献参阅法,从土地整理的发展阶段、内容和特点等方面介绍了德国、俄国和荷兰等国外土地整理的基本情况,并由此得出其对我国土地整理的启示:建立健全土地整理法律政策,重视土地整理的权属调整,拓宽土地整理融资渠道,重视土地整理中的生态环境保护,积极推动土地整理公众参与和高度重视土地整理规划等.     

土地整理项目投入产出研究

本文采用案例分析方法对土地整理项目投入产出做了系统研究,结果表明：土地整理项目资金全部来源于新增建设用地土地有偿使用费和土地出让纯收益的中央投资和地方投资,无自筹资金,项目资金运行状况良好;土地整理可以大大增加农用地面积、耕地面积和基本农田面积,显著改善了农业生产条件和环境条件,农业产出显著增加,经济效益显著。     

土地整理中的土地适宜性评价方法研究——以山东省日照市岚山区独剁流域土地整理项目为例

以山东省日照市土地整理项目为例.实证研究了GIS空间分析法和多因子综合评价法相结合的土地适宜性评价方法在土地整理中的应用和效果.结果表明:该方法可以有效地划分土地质量等级及其范围,为土地整理项目提供科学依据.     

农民参与土地整理的现状与愿望调查研究

本文采用随机抽样入户访谈法对山东省农民参与土地整理的现状及愿望进行调查研究。研究表明,农民一定程度上参与了土地整理,但参与不及时、不深入,农民对土地整理存在自己的愿望。研究认为,应建立农民全程参与土地整理机制,成立土地整理农民组织,充分发挥农民的主动性、积极性,让农民广泛地、有组织保证地全程参与到土地整理中。这对促进我国土地整理事业健康发展,切实保护农民利益和全面推进新农村建设意义重大。     

公众参与村级土地利用规划的初步探索——以重庆市清明村为例

村级土地利用规划是中国现行土地利用规划体系的延伸和完善,是操作性极强的实施性规划,规划中必须十分注重公众的参与。以重庆市沙坪坝区清明村土地利用规划为例,探讨了村级土地利用规划中公众参与的必要性、步骤与方法,形成了一套公众参与村级土地规划的流程。但是由于村级土地利用规划编制在中国还没有广泛开展,其公共参与的方法等还有待专家学者的深入探讨。     

土地利用规划公众参与缺失的成因分析

缺乏公众参与是目前土地利用规划难以切合使用者的实际情况,不能为公众所接受的主要原因。公众参与缺失的成因主要是社会主义初级阶段特定状况的制约、中国传统文化的负面影响、制度供给不足和规划师的角色错位。要促进土地利用规划的公众参与必须从思想观念的层面努力营造有利于公众参与的政治文化、加强公众参与的制度化建设、选择合适的公众参与方式。     

土地整理项目的景观生态途径——以房县军店镇土地整理项目规划为例

案观生态学注重空间格局和生态过程的研究，对完善土地整理项目规划具有重要的理论和实践意义。本文以景观生态学规划思想为指导，对我国现行土地整理项目规划进行了反思。以房县军店镇土地整理项目规划为例，从规划的技术路线和具体方法方面，系统阐述了土地整理项目的景观生态途径，使土地整理与乡村景观风貌建设、生态环境建设协调统一。     

土地利用规划的公众参与机制研究

在对我国目前土地利用规划实施效果及其影响因素分析的基础上,指出构建土地利用规划制订、实施和修编过程中公众科学合理的参与机制是有效解决规划实施效果欠佳的重要途径。为此,笔者提出在规划制定过程中引入利益相关者平台(stakeholder p latform)来构建公众参与的新机制,并且以市级土地利用规划为例,对利益相关人的鉴定、选择和利益相关者平台的构建、运行进行了实证分析。     

基于生态与景观学理论的土地整理研究

我国土地整理实践中,很多地方忽视了生态学和景观学等理论指导,总是把人类当作自然的征服者,导致土地整理成为人们片面追求土地平整、渠道和道路硬化等单项活动,破坏了生态环境,毁灭了自然景观。本文运用实地调查法、图示法和实证分析法,研究了生态学和景观学在土地整理领域的地位和作用,提出了生态工程是土地整理的重要支撑技术,营造和维护景观是土地整理的根本宗旨。     

对现行土地管理制度的质疑

由于现行的土地公有制形式在理论上和实践上存在着模糊性 ,致使目前土地管理制度存在缺陷。通过分析现行土地管理制度所带来的负面作用 ,提出改革现行土地管理机制的两种选择思路 :其一是土地私有化 ;其二是明确国家对土地绝对占有的方式     

土地整理项目效益与风险平衡问题研究

土地整理项目效益与土地整理项目风险都多有论述,但是将两者联系起来进行平衡分析却鲜有提及。运用项目管理方法,将土地整理项目的效益与风险进行整合分析,提出土地整理项目持续健康发展的对策和建议。     

土地整理中土地经济效益分析——以山东省阳信县为例

以山东省阳信县土地开发整理项目为例,采用静态经济效益分析、动态经济效益分析和敏感性分析三种分析方法对土地整理后土地经济效益进行了详细分析.其中静态经济效益分析采用投资收益率和静态投资回收期为参数,动态经济效益分析采用净现值、内部收益率和动态投资回收期为参数,敏感性分析分别以投资收益率和净现值为指标,选择销售收入、经营成本和投资三个因素研究其变化对上述两指标的影响.结果表明本项目的经济效益是显著的.     

农村土地综合整治中的利益相关者分析

通过利益相关者分析认为,在农村土地综合整治中,不合理的利益分配可能导致合作共赢陷入囚徒困境、过度的行政主导可能激发社会矛盾、农民集体组织的虚置及土地制度的缺陷导致农民利益极易受损、短期化倾向将影响我国农村土地综合整治的可持续性。然而,农村土地综合整治过程利益关系错综复杂,达成利益的相对一致较为困难,在实践中潜藏着某些难以预料的风险,但并不能因此否定农村土地综合整治在缓解城乡土地利用供求矛盾、探索让农民分享城市化带来的土地增值收益和促进现代农业增长等方面的重大现实意义。从总体上看,有序推进农村土地综合整治的关键在于建立多种利益主体公平的共同参与机制和合理的利益分配机制,以此实现可持续推进的发展目标。     

农村土地股份合作制公众参与机制的构建

针对农村土地股份合作制中的公众参与机制的构建问题,从参与主体的划分、公众参与的模式、公众参与的内容及权力制衡机制四方面进行研究,结果表明:在土地股份合作制准备阶段、方案编制阶段、方案实施阶段,参与主体与参与内容均有所侧重,要实现主体间的相互制约,必须健全土地股份合作制的内外部权力制衡机制。