论政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

政府财政责任的缺失严重制约了我国农村社会养老保险制度的发展。从理论上分析并探讨政府应在农村社会养老保险制度中承担相应的财政责任，在介绍国际上典型国家农村社会养老保险制度中的财政责任经验的基础上，提出了重构我国政府在农村社会养老保险制度中的财政责任。     

2006年农村社会养老保险制度研究综述

对我国学术界2006年农村社会养老保险制度建设,如"建立农村养老保险制度的必要性"、"农村养老保险制度中的政府责任"、"农村社会养老保险的模式选择"、"农村社会养老保险基金管理"、"地方农村社会养老保险制度的建设"、"农村社会养老保险制度存在的问题及其完善"等相关问题的理论探讨进行了一定的总结,希翼为我国农村养老保险立法和制度建设提供相关的理论依据.     

关于新型农村社会养老保险模式的思考

农村人口老龄化加快、老年人口贫困化严重、家庭养老功能的弱化以及原来农村社会养老保险制度设计存在缺陷,使建立新型农村社会养老保险制度成为必要.目前各地试点采用的新型农村社会养老保险模式符合社会保险的价值取向、与我国经济社会发展相适应、具有满足人们基本生活需要的有效性和发展的可持续性,但也存在各级政府责任不明确、缴费基数确定方法不规范等问题.中央政府应尽快出台<关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见>、明确各级政府在新型农村养老保险中的责任分配、规范新型农村养老保险缴费基数和缴费档次确定的方法、健全农村社会养老保险立法、加强基层政策的落实.     

推进新型农村养老保险法律制度探析

我国现行的农村养老保险法律制度很不健全,农村老人的养老前景堪忧.我国正在逐步建立覆盖全体城市居民的养老保险法律制度,形成了包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄保险在内的不同层次的养老保险法律制度.但是占全国人口一半以上的农民却被排除在养老保险法律体系之外.广大农村人口长期游离于社会保障的边缘,这显然是不符合公平原则的.在构建和谐社会的过程中,必须注重城乡统筹发展,在全国范围内建立健全农村养老保险法律制度,从法律上对农民提供物质帮助,积极探索和建立新型农村社会养老保险法律制度.     

国外农民社会养老保险及对我国的启示

当今世界不少国家都已建立了涵盖农民的社会养老保险制度,并形成了不同的模式。分析借鉴这些不同的农民社会养老保险模式,在此基础上探索适合我国农村实际的农民社会养老保险制度,对于应对传统农村养老方式受到的困难与挑战、解除农民的后顾之忧,促进农村经济的持续、稳定发展,有着十分重要的实践意义。     

我国农村社会养老保险制度的困境与创新路径

建立健全农村社会养老保险制度不仅是建设社会主义新农村的重要内容,也是构建和谐社会的重要保证。目前,我国农村社会养老保险制度发展过程中暴露出诸如制度设计缺陷、基金筹集运作困难、立法工作滞后等问题。从完善农村社会养老保险制度设计、拓宽农村社会养老保险基金的筹集渠道、健全农村社会养老保险管理与服务体系以及加快农村社会养老保险法制建设方面加以改革和创新,是完善我国农村社会养老保险制度的必然选择。     

我国企业职工养老保险制度改革与完善的途径探讨

企业职工养老保险制度改革,是建立社会主义市场经济体制的一个重要条件,也是我国当前经济生活中的一个热点问题。本文论述了企业职工社会养老保险与个人养老金保险的联系和区别,并明确指出:只有促进社会养老保险和个人养老金保险的共同发展,才能健全和完善我国现行企业职工的养老保险制度,进而促进我国企业职工养老保险事业的迅速发展。     

农村非纳费型社会养老保险制度实施的纬度

非纳费型农村社会养老保险制度既是甘肃省农村社会养老保险发展的引擎,也是甘肃省根据本地情况确定给付条件与给予方式,并与家庭保障、土地保障等其他保障制度有机结合,形成的有效保险机制。文章就甘肃省农村社会养老保险的实施群体进行了设计。     

近十年我国农村社会养老保险问题研究综述

农村社会养老保险是农村社会保障体系的重要组成部分.完善农村社会养老保险制度,对推动我国农村经济和社会的发展具有重大现实意义.近十年来,学术界对农村社会养老保险制度建立的必要性,农村社会养老保险制度中存在的问题及改革和完善的思路,城乡社会养老保险制度的衔接整合等方面进行了有益的探讨,并取得了不少的研究成果.但在制约农村社会养老保险全面推行的非经济因素之研究、反映农村社会养老保险改革实践的调查研究以及农村社会养老保险绩效评价研究等方面,学界还有待进一步关注和加强.     

对完善我国农村养老保险立法的几点看法

自20世纪80年代以来,我国政府就积极探索建立农村社会养老保险制度。但是,现行的农村养老保险立法存在着学多问题,需要尽快完善。完善农村养老保险立法,需尽快制定统一的养老保险立法,依法行政,使养老保险平等的适用于每一个人。     

基于城乡一体化视角的新农保制度构建研究

新农保的试点工作已在全国展开,计划到2020年基本实现对农村适龄居民的全覆盖。让人忧虑的是,到目前为止,还没有一个相对统一的新农保制度,这样任由各地自行试点,势必会造成农保制度的碎片化,从而给统筹层次的提高、养老保险关系的转接和城乡一体化的社会养老保险体系的建立增加困难。为防止农保制度的碎片化,推进我国新农保的健康发展,文章在总结分析当前各地试点的新农保模式及突出问题的基础上,力图打破我国城乡二元的养老保险体系,构建一种全国统一的,涵盖专职农民、被征地农民、城镇居民等自由职业者在内的、与现行城镇职工养老保险制度的框架基本一致但又充分体现城乡差别、地区差别、身份差别和个体差别的新农保制度。     

我国农村社会养老保险面临的困境与出路

我国农村社会养老保险发展缓慢 ,经济落后、人口众多、资金匮乏、法制不健全、管理不规范、认识不充分等是其主要制约因素 ,只有真正给予农民国民待遇、增强政府财政的支持力度、大力发展农村经济、提高农村城镇化水平、完善农村社会养老保险制度等 ,才能有效地推动农村社会养老保险健康发展。     

新型农村社会养老保险制度试点推行的影响因素研究——基于湖北省新农保的调查

随着农村人口的老龄化、传统的家庭养老和土地保障功能的弱化,农民的养老问题日趋严峻。为解决农民老有所养的问题,2009年我国开始新型农村社会养老保险制度试点推广工作。在对湖北省农村社会养老保险制度试点推行情况进行调查的基础上,运用Logistic多元回归模型对调查结果进行了实证分析。通过分析农民的收入水平、对养老保险的了解程度、筹资机制、运作方式等因素对湖北省农民参保意愿的影响,进而研究了影响湖北省农村社会养老保险制度试点发展的主要因素及对策。结果显示,湖北省农民的家庭收入水平、务工务农类型、筹资方式选择、养老方式、耕地利用情况、农保基金运作方式等6个因素对农民参与新农保都有着显著的影响,但影响程度不同。     

农村实施社会养老保险的四大难题及破解思路

从20世纪80年代中期开始,我国对农村社会养老进行了一系列改革的尝试和探索.虽然到目前为止,改革取得了一定的成果,但是农村社会养老保险仍存在较大的制度障碍.在农村实施社会养老保险过程中存在四大难题,即农村养老保险筹资难、农村人口的流动所带来的养老保险转移难、农民收入不稳定所带来的养老保险存续性差、分割的养老保险制度的整合难等四大难题.     

农民工边缘性特征与养老保险制度的建立

在当前的二元社会保障制度体系中,农民工的养老保险处于农民养老保险与城镇职工养老保险之间的尴尬境地,农民工养老保险的建立是社会发展的必然要求。而农民工的边缘性特征与其养老保险制度的建立相互作用、相互制约,要建立农民工的养老保险制度,首先要明确农民工养老保险的最终目的是农民工市民化,选择的方式应该考虑克服其边缘性特征的影响,进而提出相应对策。     

农村社会养老保险制度建构的价值取向与对策

建立和完善农村社会养老保险制度是一项重大的社会发展战略。现行农村社会养老保险制度缺乏社会保障应有的强制性和国家责任性,不具有社会保险的本质特征。国家应确立以社会性和公平性为原则的城乡一体化的社会养老制度建设的长远目标,建立以国家和集体为主、个人为辅的农村养老基金筹集模式。为此,建构农村社会养老保险制度应强化政府责任,重视基金保值增值机制的完善,加强农村社会养老保险的立法,应坚持统筹兼顾和因地制宜原则,为逐步实现城乡社会养老保险的衔接创造社会经济条件和制度支持。     

普惠制养老保障——让农民老有所养不再是梦

我国即将全面进入老龄化社会,农村社会老龄化速度加快,同时随着城市化进程的加快,农村传统的土地养老和家庭养老功能逐渐弱化。而我国现有的社会养老保障制度呈现出的＂城乡二元＂结构,导致农村养老保险出现的制度缺失和缺陷,不利于实现＂人人均等享受公共服务＂的目标。因此,必须建立农村社会养老保险制度体系,促进农村社会和谐发展。     

转型时期中国农村社会养老保险模式研究

分析了转型时期中国农村养老保险模式选择的理论依据;在此基础上提出了"家庭养老保障是基础,农村社区养老保险是过渡,城乡统一的社会养老保险是方向"的转型时期中国农村社会养老保险模式;最后论述了农村社区养老保险向城乡统一的社会养老保险演化的动力机制.     

农村牧区社会养老保险制度的现状与制度构建的思路——以通辽市为例

随着市场经济的不断深入、工业化与城镇化进程的加快,农村牧区传统养老模式逐渐被打破,出现了许多新情况、新问题,致使农村牧区养老形势越发严峻,构建新型农村牧区社会养老保险制度面临重重困境。在这种社会转型时期,积极探索构建新型农村牧区社会养老保险制度的政策措施具有重大的现实意义,是一项关系到社会稳定和发展、关系到农村牧区经济发展和广大农牧民利益的社会问题。     

新农保个人账户养老金计发系数评估

根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的规定,目前我国新农保个人账户养老金计发系数为139。通过推导出的新农保个人账户养老金计发系数的计算公式测算,发现目前的新农保个人账户养老金计发系数过小,个人账户在未来会存在收不抵支的风险。新农保个人账户实行的是完全积累制,一开始就是实账,在收不抵支时,应主要从制度设计和运行上找原因,而不是让国家财政来承担兜底责任。因此,建议适时调整新农保个人账户养老金计发系数,同时个人账户养老基金应进行市场化投资运营,以提高个人账户收益率。