国民经济动员中的物流链探讨——伊拉克战争和抗击“非典”活动案例研究

伊拉战争和抗击“非典”的活动启动了国民经济动员工作,尤以“物流”为突出。本文从物流链的角度,分析了这两次国民经济动员活动的异同,为提高国民经济动员能力提供了新的思路。     

国民经济动员立法的必要性及重难点

军民融合已经上升为国家发展战略,国民经济动员作为军民融合发展战略中极为重要的领域,急需出台《国民经济动员法》予以规范和保障国民经济动员活动。十九大报告强调,要更加注重军民融合,建立和完善军民融合体制机制及政策法规。《国民经济动员法》需要解决何谓规范意义上的国民经济动员、军民融合发展战略对国民经济动员的新要求、综合性国家安全观视角下国民经济动员的新功能、国民经济动员权责和程序及国民经济动员实施的动力机制等问题,需要理顺国民经济动员的主管机构、政府及其组成部门的职能及国民经济动员的指挥体制。     

关于国民经济动员面向非军事需求的思考

本文从以下几方面论述了如何加强国民经济动员体系在非军事领域的应用:加强协作,建立完善的动员组织体系;加强媒体动员,建立高效的动员信息系统;完善动员机制,保障国家安全;建立健全法律法规,保障动员的顺利实施。     

央企国民经济动员体系建设研究

当前国际形势复杂多变,中国国家安全和发展利益面临着多重威胁与挑战。作为服务国家安全和发展利益的国民经济动员亦面临更大挑战。央企在国民经济体系中占据主导地位,央企的国民经济动员体系建设无疑对国民经济动员整体能力的提升起到巨大作用。基于此,从央企具有主导地位突出、动员潜力大、不可替代性的特点入手,突出央企在国民经济动员中的重要地位;提出基于动员需求满足度的央企分类方式,明确不同行业的央企在国民经济动员中所处位置;指出当前央企国民经济动员存在体制机制不健全、政策制度不完善等问题;构建双层组织机构和动员运行机制,明确央企与国资委、国家经济动员管理机构、央企所属行业主管部门之间的关系,并提出预案编制思路,以期提升央企国民经济动员能力。     

国民经济动员与企业社会责任

关于企业社会责任的研究, 应当根据国民经济动员的情况来丰富企业社会责任的概念和内容。将企业社会责任概念引入国民经济动员理论, 认为:国民经济动员是为维护国家安全而动员经济资源的主要活动, 企业是国民经济的主要组成部分, 且必须落到具体的企业才会有实效;政府以国民经济动员保障的国家安全, 为企业提供了生存发展的环境, 是企业的利益相关者, 企业理应承担国民经济动员方面的社会责任。     

江苏侨界抗击“非典”纪事

难忘今天——2003年6月1日,SARS又一次在中国一个经济文化大省溃退,江苏从疫情防控警戒中昂然走了出来。 难忘昨天。在江苏全省动员、全民防疫、全力以赴、严防死守抗击“非典”的     

抗击非典 社区需要兜底

南京市为了将非典阻击在最后一道防线外,有效控制非典在社区大面积的流行传染,南京市各社区放弃休息,加班加点,在社区抗击非典第一线,竖起了一道屏障。玄武区:社区工作者奋战抗击非典第一线在红山街道曹后社区,居委会主任们一边要做好小区的其他防非典工作,另一方面要配合有关部门为隔离区的居民做好生活服务。在一道道警戒线外,社区居委会主任们和隔离区的居民一起度过了这难忘的隔离期。一位社区姓周的主任说:“抗击非典,人人有责。只要能使社区群众平平安安,我们再辛苦也是值得的。”月苑社区施文兰主任为了动员一名从疫区来的人员体检,…     

预防及治疗“非典”必需品的价格分析及政策建议

在我国抗击"非典"的同时,预防及治疗"非典"必需品的价格也随之上涨,稳定市场,平抑物价,满足市场需求是政府亟待解决的问题。从预防和治疗"非典"必需品的市场环境入手,分析了"非典"必需品价格上涨的原因,结合我国目前实行的政策,从价格的预警机制、调控机制,以及相关的制度保障等方面提出具体的政策建议。     

可动员资源随动网络研究

探讨和描述了国民经济可动员资源随动网络的功能和构成,意在将国家资源通过动员转化的部分确定下来,将其组织化、活性化,列入“预备役”,实施现代化的信息管理,构筑资源管理网络,从操作层面上通过经济动员提高应对紧急事态的资源保障能力。     

升级国民经济动员机构，支撑军队后勤保障社会化

推进军队后勤保障和其他保障的社会化，有利于实现富国与强军的统一。国民经济动员机构具有支撑军队后勤社会化的优势，通过国民经济动员机构支撑军队后勤保障和其他保障的社会化，有助于促进军民结合，推进平时保障与战时保障的统一，促进资源整合，并且符合机构改革的精神。为此，要在体制上明确各级国民经济动员机构的职能，建立和健全军队后勤保障和其他保障社会化的监督和监管机制，在国民经济动员潜力调查的基础上建立国防 采购数据库，在国民经济动员信息化建设的基础上推进国防采购信息化，开展军队后勤保障和其他保障社会化的科 学研究工作，通过积极培养人才来加强队伍建设。     

建立国家危机预警机制:新时期国民经济动员工作的使命

SARS疫情给我们敲响了警钟,也对国民经济动员在新时期的工作提出了挑战。国民经济动员工作主要是国家调动经济资源潜力和社会的物力、财力应对紧急事态的活动。因此,对紧急状况的预见能力也应当成为国民经济动员工作的必要组成部分。本文提出将国家危机预警机制纳入国民经济动员的管理体制,在国民经济动员体系中引入国家危机预警机制的协调机构,为国民经济动员工作的顺利开展提供更加丰富的信息资源。     

再论国民经济动员学的研究纲领

国民经济动员的宗旨是保障维护国家安全所需资源的超常规供给,国民经济动员活动是对国民经济体系的干预与调控。国民经济动员学是管理学门类的一个应用型分支学科,需要不断吸收现代管理学的研究成果,完善国民经济动员学学科体系。敏捷动员是国民经济动员学研究纲领的核心理念和实践目标,动员联盟是敏捷动员的组织基础,动员链是组建动员联盟的内在依据,对动员业务流程的动态研究是国民经济动员学理论指导实践的重要途径,集成动员是动员链理论的深化,也是升级国民经济动员业务流程的重要手段。     

论敏捷动员

国民经济动员经过多年的发展,其内涵和应用领域都有了较大的变化,现有的理论和方法已很难适应这种变化,这就造成理论研究和实际工作中缺乏适合的方法论的指导。文章将敏捷性概念引入国民经济动员理论,提出敏捷动员理念,并阐述了提出敏捷动员理论的历史背景和经济学基础,最后论述了敏捷动员作为研究国民经济动员理论和指导实际工作方法论的可行性和需要解决的问题。     

基于预案的经济动员决策系统框架研究

国民经济动员预案是专家经验知识的积累,而国民经济动员决策又具有认知的特点,依据国民经济动员预案进行国民经济动员快速决策是一个重要的辅助决策方法。提出了依据预案进行决策的框架,并且详细阐述了决策过程中的几个阶段即问题解释、预案检索、匹配重用、调整适应和预案评价。     

初论国民经济动员学的研究纲领

国民经济动员学科的建立,关键在于确立其研究纲领。笔者主张以借鉴决策理论学派的成果为主,兼及现代管理理论各学派中对国民经济动员学科建设有益的理论观点,通过对国民经济动员活动的深入考察,面向国民经济动员实践的需要,通过创造性思维,建立国民经济动员学的管理学研究纲领。目前,应当首先从国民经济动员潜力评价和国民经济动员决策支持系统两个方面入手,形成科学研究的突破口,迅速积累研究成果,完善国民经济动员学科体系。     

基于动态联盟的国民经济动员组织研究

随着经济动员应用领域拓展到应对紧急事件的范畴,传统的宝塔型集中调控模式已经不适应快速动员的需要。组织结构僵化,系统缺乏柔性严重地制约了经济动员的实施。构建基于动态联盟的国民经济动员系统的组织模式,为提高系统的柔性和各级动员组织的自主性和灵活性提出了一种思路。     

突发事件应急机制研究

本文从分析社会经济系统运行机制入手,从社会需求、动力与制约等方面分析论述了应急系统生成和运行条件,探讨了突发事件应急机制的形成及其与国民经济动员和应急功能整合的关系。     

第二战区战动总会评析

成立第二战区民族革命战争战地总动员委员会,是中共中央为推动全国抗日民族统一战线的早日建立和巩固而实施的一项重大决策,也是实践党的全面抗战路线的重要体现。战动总会在全国范围内开了国共在一个战区率先全面合作,成立抗日民族统一战线组织的先河,为抗战事业做出了重大贡献。重新审视中共在战动总会中以抗日第一,以团结为主的处事原则,充分体现出中共对于抗日民族统一战线内涵的深刻理解和切实的执行,具有重要的意义。     

世界新军事变革与国民经济动员

新军事变革是当今世界不可阻挡的潮流,信息技术在军事领域的广泛运用,是世界新军事变革的灵魂。国民经济动员要迎接世界新军事变革挑战,借鉴美军后勤革命的做法,加快国民经济动员信息化建设,把科技动员作为现代国民经济动员的战略重点,构建军民一体的国防动员体系与运作机制,搞好经济动员预案和保障力量建设,军民结合,寓军于民,做好军事斗争国民经济动员的各项准备工作。