国外城市雨洪管理再认识及其启示

针对近年中国城市雨洪灾害频发、灾害危害严重,以及雨洪管理理念和方法仍在摸索阶段的现实,文章通过横向对比发达国家雨洪管理过程、阶段,探索总结了国外雨洪管理体系的阶段性与多元化、发展历程的过程性和演进性、治理模式的综合性、空间特征的地域趋同性特征,并系统剖析其形成的深层城市发展原因,结合中国的城市实际情况,提出了未来城市雨洪管理可发展方向的思考,认为未来在多尺度水文条件下的雨洪灾害形成内因探索、复杂环境下多要素集成分析、多过程连续的雨洪灾害发生动力机制等方面是研究发展方向之一.     

政策安排模型视角下海绵城市建设的问题与对策研究

海绵城市政策的提出是我国城市雨洪管理思路与治理模式的深刻转变,然而学界和实务界对现有问题的反思与总结多集中于技术层面或项目管理层面,尚缺乏治理模式的反思与总结。运用政策安排模型分析目前海绵城市治理现状,当前治理模式下存在行动者间缺乏统筹协调及社会参与不足、资源投放失衡及整合不足、互动规则不对等及公众参与规则缺失、非政府行动者话语受关注较少及话语体系分散等问题。在此基础上,判定当前我国海绵城市治理模式为封闭式共同治理模式。从行动者合作网络体系建设、促进市场化资源整合、完善责权分配体系及互动规则、强化非政府参与者话语权等方面提出对策建议。     

基于海绵城市理念的徽州水口园林水环境探析

以徽州水口园林水环境为研究对象,通过分类方法,查阅大量文献,分析水口园林水环境运作机制和海绵城市雨洪管理方法,重点从水、植被、土壤等自然要素分析水口园林水环境的发展模式及其生态效益,借鉴徽州水口园林的雨水调控方法,为现代海绵城市建设提供实际参考.传承并发扬本土景观优势,发挥水、植被、土壤在海绵城市建设中的生态作用,从而更好地体现水口园林水环境运作在海绵城市建设中的研究价值.     

城市空间的改造、生产到正义侵蚀（巴黎1850—1890）

1850—1890年以奥斯曼为代表的统治者对巴黎城市空间进行功能性改造，塑造了巴黎新的景观社会并完成了空间生产化、秩序化、政治化的重构。资产阶级借助地租杠杆，利用空间政治工具性和政治功能性进行资本扩张的同时，也实现了阶层分化和新身份政治的形成。资本投机下的空间改造与生产使得巴黎无产阶级生存与发展的权益逐步被蚕食、侵害和剥夺，无产者对资产阶级的空间改造逐渐产生了由认同—消解—反抗的转向，空间正义意识开始觉醒。通过对城市空间规划改造中的阶级立场分析，论证空间正义与城市发展、阶层融合、社会排斥之间的联系机理，阐明资本主义空间规划与空间生产的固有缺陷，对当代城市的空间规划、贫困问题、社会排斥、城市包容性发展、环境更新与治理等现实问题提供新的视角启发与理路审视。     

节约型大学校园绿地雨洪管理设计研究

随着高等教育的迅速发展,大学建设发生翻天覆地的变化,大学校园的景观设计规划水平不断得以提升。但近年来不断发生的大学校园内涝现象,使人们重新认识到大学校园绿地雨洪系统的设计仍然存在不足,特别在雨洪管理方面存在许多缺陷。对此,提升大学校园绿地雨洪管理设计水平,能够有效缓解雨季大学校园雨洪排泄压力,促进雨水自然生态循环,提高水资源可持续利用水平。大学校园绿地特征分析表明,建筑、广场和道路空间较多,大面积的硬质铺装区域雨水径流问题突出;斑块化分散的绿地布局形态导致绿量不足,可调蓄雨水空间有限;传统大学校园绿地使用功能单一,绿地空间多种使用功能无法良好展现;新建校区大学绿地设计偏重景观效果,绿地雨洪管理功能考量不足;老旧大学校区植被绿化功能退化,绿地生态功能发挥受阻。针对节约型大学校园绿地雨洪管理设计原则的主要问题,提出大学校园绿地规划设计原则,并从大学校园建筑、周边广场、休闲游赏绿地和道路绿地几个方面展开,提出节约型大学校园绿地雨洪管理设计方法和要点,希望为其他同行实践者带来借鉴和启迪。     

健康城市治理导向的公共空间规划响应研究

作为一种市民共同享有的基础性公共资源,城市公共空间不仅承担着服务日常生活、增进社会交往、激发社会活力和促进城市公平发展等一系列重要职能,其背后更是映射了城市社会结构发展变迁的基础动力和深层影响,是完善城市空间治理体系不可或缺的组成部分,同时也是提升城市社会治理能力的核心内容。基于社会属性思考,城市公共空间扮演着社会形态的物质载体、公共领域以及自由权力的对话场域等多重角色,通过物质空间与社会空间的交互关系透视,健康城市建设需要不断强化城市公共空间的社会属性,持续促进空间结构与社会结构的双向良性互动,将空间权力向社会回归,以此捍卫城市公平正义,让城市公共空间从分化加剧的发展状态沿着良性发展轨迹走向善治。结合高质量健康城市建设与现代化城市治理目标,在梳理健康城市理念发展脉络与公共空间价值研究的基础上,对公共空间的基本属性和城市公共空间规划的价值取向与治理内涵分别做出阐述,进而以健康城市治理为导向,从规划意识转型、规划体制建设、规划研究拓展3个层面系统论述公共空间规划的具体响应途径,指出结合城市治理内涵开展公共空间规划是高质量健康城市建设的时代所需,是对城市现代化治理目标的积极回应。     

城市安全风险防控体系的理论建构:基于上海世博会的启示

应对具有复杂性和扩散性的城市风险,需要有新型、综合、高效的风险防控和公共安全管理体系,实现由事后处置型应急管理向风险防控型公共危机治理体系转型.现代特大型城市的要素集中和脆弱性增加了公共安全管理的难度,城市所面临的挑战也是严峻的.世博会期间构建起的“七位一体”的公共安全管理体系侧重于风险防控和前期预防,在实际运行中收到了良好的效果,保证了世博会的正常运行.对世博会风险防控基本经验的总结与梳理,对于特大型城市公共安全管理的现实特点、发展趋势,以及在风险社会背景下,优化城市风险防控体系,推动城市公共安全管理系统转型都是极为重要和有益的.     

基于云模型-AHP的城市农贸市场管理质量评价研究

事关百姓生活的城市农贸市场是防范重大疫情风险的关键环节,科学有效地对城市农贸市场管理质量进行评价,有助于提升城市农贸市场治理水平、降低疫情防控风险.结合新形势下的疫情防控要求,以环境质量、防疫安全、生鲜农产品安全、服务质量和人员素质五方面为主,构建了城市农贸市场管理质量评价指标体系,并运用层次分析法(AHP)对指标权重进行赋值、运用云模型得出城市农贸市场管理质量评价云图,最后以昆明市农贸市场管理质量评价为例验证了该评价模型的准确性和可行性.研究发现:基于云模型-AHP的综合评价模型不仅可以直观体现城市农贸市场管理质量评价等级,还可以有效识别城市农贸市场管理质量提升的关键要素,为后疫情时代提高城市农贸市场管理质量、有效防控疫情提供科学依据.     

水生态视域下的武汉城市内涝问题研究

城市水循环系统由自然系统和人工循环利用系统组成,经过长期的"人工化",其结构已发生了根本性改变,使得城市水文生态失衡,在雨季给城市带来严重的内涝问题。武汉城市内涝问题的产生是多种因素综合作用的结果,具体而言主要是与武汉市自然水生态环境、"雨岛效应"、城市快速发展带来的负面问题有着极为密切的关系。按照城市与水生态有机协调的思路,做好城市水文规划,实行雨污分离,采取新技术、新材料,提高设计标准,满足排水要求,加强城市排涝设施管理,强化暴雨预警和应急处置等措施,是解决武汉城市内涝问题的主要对策。     

雨季中的城市角落

今夏多雨,干渴的城市在享受滋润的同时又凭添了一重苦恼。在那些城市的边缘与角落,老旧的市政排水设施每逢雨后就显得不堪重负,每每使居住此处的居民们的必经之路成了家边的“河流”。有些地方在雨后就成了泥塘,当车辆在积水和泥泞中前行时,让人更担心那些本来就出门不便的人,这对他们来说无异“绝境”。当我们把资金投入到市政壮丽、宏伟的工程时,千万不要忘记了那些角落。雨季中的城市角落@孟谦     

国外气候灾害治理对中国生态文明建设的启示

<正>内容简介本书从气候灾害治理和气候变化应对两方面来阐释国外治理气候灾害的经验对我国生态文明建设的启示。一方面纵览20世纪西方发达国家应对气候灾害理论和实践的发展历程,包括美国应对沙尘暴、英国(伦敦)和美国(洛杉矶)治理城市雾霾、新加坡应对城市内涝以及美国等国应对台风等,以期借鉴其经验,汲取其教训;同时分析了国外应对气候灾害的最新理念和措施,如城市雨洪管理、巨灾债券、能源立法、碳交易市场等。     

城市开发风险的系统分析和应对策略

在我国社会快速转型以及城市开发风险事故不断出现的形势下,本文从认识论的角度入手,结合自然科学与社会科学研究的成果,从偶然性、必然性、可预测性特征及其相互关系对城市开发风险进行系统分析,将城市开发风险分为持续性风险和突发性风险两种类型,进而提出体现城市开发活动特征、基于问题和事件的风险形成机制--PI组合分析法,并由此得出城市开发风险管理的8项应对策略.     

论城市空间公平及其基本维度

空间原本就与人、权利与资本紧密联系在一起。城市空间格局的公平是现代社会文明与进步的标志。自20世纪中后期以来,城市公共空间公平的研究就逐渐引起了各领域学者的广泛关注。本文以系统论观点和学科交叉为研究思路,尝试着从城市公平与人格属性的一致性、城市空间公平与政治公平的关联性、城市空间公平与市场调控的平衡性,以及城市空间公平与空间规划的对应性等四个维度来解析城市公平的基本内涵,并以新加坡为例,以期能为我国城市空间公平研究提供一些理论借鉴与启示。     

集成化城市垃圾供应链管理系统的研究

在分析我国城市垃圾管理现状的基础上,提出要从根本上解决城市垃圾问题,就应根据可持续发展的原则,进行集成化的城市垃圾供应链管理。并对城市垃圾的流通环节与物流循环系统进行了分析,建立了城市垃圾供应链管理系统的集成理论框架。最后分析了城市垃圾供应链管理与其设计特点,指出建立相应的信息系统及其集成是实现整条供应链集成管理的关键与困难所在及其相应的解决方法。     

SARS风险与风险城市的安全策略

风险城市伴随着风险社会的来临而突现。城市风险是被制度化建构起来的一种城市文化特征。城市风险和消解城市风险的技术进步与社会努力一同增长。随着城市现代化的进展,城市所面临的风险不只是传统意义的自然灾害和人为灾害,而是当前城市面临着总体性风险。所以风险城市的风险包括了城市本体性风险、衍生性城市风险和城市人造风险;风险城市中风险的多样化和复杂性来源于自然的某种程度上的消退和城市现代性的增加。降低风险,维护安全,实现城市的可持续发展是当前摆在我们面前城市建设和发展的一项重要任务。建立城市风险识别系统和城市安全保护壳以及实施城市风险降低的综合对策是风险城市的安全对策。     

人本主义视角下的城市安全空间解构——以西安为例

从人本主义方法论感知空间的出发点——场所出发,进行城市安全空间类型解构,城市中的隐蔽性服务场所、娱乐场所、通勤场所和旅游场所是居民心理映像中的危险场所,文化场所、机关场所、居住场所和休闲场所则是居民心理映像中的安全场所。城市安全空间的形成主要受到个人主观因素和客观环境因素的影响,包括城市规划结构、建筑布局、社会氛围和社区环境等。政府应科学制定城市安全空间规划,重视并动员公众参与到安全管理中来,加强对居民的素质教育及安全教育,提升居民的安全感知。改善城市安全空间,可以促进城市化的健康发展。     

现代城市发展与创新中城市管理问题探索

中国城市化水平不断提高,城市迅速发展,城市产业结构、人口数量、空间布局、资源环境、基础设施等都发生了很大的变化,在城市发展与变化中出现许多与城市管理相关的问题。2012年10月在青岛科技大学召开的城市发展与创新国际学术研讨会上,来自中韩两国的专家学者,从快速城市化发展进程中加强城市管理的必要性、城市发展中的创新模式、经济转型时期城市管理发展方向及重点、城市管理专业建设与未来发展等四个方面就现代城市发展与创新中的城市管理问题进行了分析与探讨。     

共享单车爆棚与中国城市空间结构问题

针对中国城市管理中遇到的同一地点共享单车数量过多、集中无序摆放妨碍正常的交通空间的现象和问题,对共享单车在深圳、杭州等地出现的爆棚现象进行分析,以中国的城市空间功能分区和城市空间结构等为中心进行了研究,并同日本、美国等进行了比较论证。研究认为,中国城市空间功能分区的产生发展主要由行政部门规划和设计,通过国际比较发现,中国城市的公园、医院等功能点单个规模大且总数少,空间分布稀疏,这样分布的功能点需要人们付出较多的空间移动来满足多种需求,容易导致短时期内人口与交通集聚,增加了交通运输量,造成交通爆棚现象;中国城市建成区的平均人口密度远大于日本和美国,但居住用地和交通用地在城市建设用地中比重远低于日本和美国,中国城市中的人均交通空间严重不足,共享单车在一定程度上挤占了原本紧张的城市交通空间;解决共享单车爆棚问题,不仅需要经营者改进技术,提高运营与维护能力,而且需要在城市空间规划时,扩大居住和交通用地比重,缩小医院、商场、公园等单个功能点的规模,增加总体数量,避免同样需求的人过度汇集于同一场所,均衡布置城市土地、人口、生产生活空间的结构,并适时调整和改善。     

论城市危机管理中公众参与体系的构建

城市危机可能会所导致的巨大风险,并且呈现出种类多、频率高、连发性强等特点,对城市政府危机管理能力形成了严峻考验。城市政府危机管理它是一项系统工程,而公众的参与则是它的基础,因此城市危机管理中公众参与体系的构建具有十分重要的意义。本文阐明了城市危机管理中公众参与体系构建的重大意义,并针对我国目前城市危机管理的现状,提出了三条具体的策略来构建公众参与的体系。     

城市的易致灾性改善——基于完善城市灾害应急管理制度的分析

我国城市发展日新月异,但城市功能布局设置不够合理、城市人口激增且流动频繁、城市建设片面追逐经济利益、未能建立城市灾害防范机制等因素使城市面临着潜在的环境灾害风险,造成城市的易致灾性。近些年城市灾害越来越频繁,城市防灾减灾要求越来越迫切。要减少城市灾害给城市管理和环境带来的负面影响,需建立城市灾害应急管理制度以预防和减轻城市的易致灾性,并有利于促进城市灾后恢复重建。我国可通过加强城市灾害应急管理立法、建立政府专门队伍、协调政府部门间的职能、完善安全报告与信息公开制度和土地利用规划制度五个方面对城市灾害应急管理加以改进。