关于我国环境保护费改税的思考

当前我国环境问题总体仍在恶化,现有主要环境经济政策对于环境保护的作用有限。环境保护费改税是当前促进环境保护的有效对策,具有税收制度的优越性,其主要内容包括排污费改税,调整及完善现有与环境保护相关的税收政策。环境保护费改税,在征纳主体、税目设计、税收征管等方面,需要考虑与现有排污收费制度的衔接,改革的结果是建立以环境保护为目的,与现有增值税、消费税等税种平行的独立税种。     

论我国生态税法律制度的构建与完善

我国现行的生态税法律制度在减轻或消除污染,加强环境保护方面发挥了一定的作用,但仍存在缺少针对环境保护的专门税种、税种分散、费多于税、缺乏系统性等缺陷.构建与完善我国生态税法律制度,应在确立生态税法律制度的立法原则的基础上,改革排污收费制度,开征环境保护税;同时,对现行资源税、消费税、城市建设维护税及税收优惠政策等进行改革与完善,以促进我国经济社会与环境的协调、可持续发展.     

完善我国环境税收法律制度的建议

经济的快速发展,在给人类带来经济利益的同时,也给人们赖以生存的环境资源带来严重破坏。环境与发展的矛盾成为制约各国可持续发展的＂瓶颈＂。在我国,治理环境污染、改善环境质量、促进可持续发展已到了刻不容缓的地步。在这种情况下,开征环境税,通过税收手段来解决我国环境保护中的一些突出问题,是改善我国环境治理现状的必然选择。我们应当汲取国外环境税收先行国家的先进经验,结合我国具体国情,通过开征环境税、改革与完善现行与环境有关的税种、完善税收优惠政策等措施,建立符合我国国情的环境税收制度。     

关于建立与完善我国绿色税收制度的若干构想

随着我国环境问题的日益突出,以环境保护为目标的绿色税收理论在我国应运而生。绿色税收作为政府宏观调控的主要手段之一,对我国环境保护具有十分重要的意义。本文拟就如何在我国现行税制基础上建立与完善我国绿色税收制度这一问题作一初步探讨。     

未雨绸缪制定完善的燃油税征管理措施

择机开征燃油税我国税费改革的第二步,也是至关重要的一步。一个新税种的推出能否成功,既取决于税收制度本身设计是否合理,也取决于税收征收管理制度是否完善,燃油税也是如此。为了配合燃油税制度的推出,应预先制定完善而缜密的征收管理措施。     

浅议地方税制改革存在的问题及对策

1994年的分税制改革以来,我国现行的地方税收体系存在许多问题和不足,亟待改革和完善。为此,我们应进一步改革和完善地方税制,着力构建一个税权明确、税种适量、结构合理、制度严密、征管高效、调控力强,而且适合我国国情的地方税收制度,以更好地促进地方经济的发展。     

促进循环经济发展的税收对策

循环经济是一种全新的经济模式,它关注的是资源减量、循环及再利用的问题.国外为实现循环经济采取了各种各样的税收政策,我国目前在该领域还存在许多问题,因此我国应根据实际情况,采取诸如完善现有税种、开征环境保护税等促进循环经济发展的税收对策.     

教育税制:海峡两岸比较与大陆的发展

从教育公平税制原则、特有的教育税种制度和教育税收优惠政策等方面对海峡两岸促进教育发展的内容进行比较分析和定性研究,借鉴台湾支持教育发展的成熟经验,提出优化、完善大陆促进教育发展的税收制度的思路.     

论我国生态税制的构建

此文阐述了在工业化进程和可持续发展的情势下,我国生态税制构建的理论依据,现行税制对生态环境保护的局限性、原因。探讨了以生态环境保护为目标,调整完善现行税制;按照"谁污染、谁缴税"的原则,改革排污收费制度,开征生态环境保护新税种,灵活运用关税手段,研究制定税收国际协调策略为主要内容的我国生态税制的构建。     

构建节能减排的长效机制——基于税收视角的分析

节能减排是我国应对资源紧缺、减轻环境压力、实现经济可持续发展的必然选择.理论和实践证明,税收政策是实现节能减排的长效手段之一.西方发达国家的绿色税收制度安排,就收到了比较好的节能和环保效应.近年来我国陆续出台了一些促进节能减排的税收政策,但与节能减排的要求相比还有很大的差距.通过对我国节能减排税收政策现状的分析,借鉴发达国家绿色税收的经验,提出了进一步完善我国节能减排税收政策的思路:调整现行税制中资源税、消费税等与绿色税收有关的税种,开征新的环境税,完善对节能环保产业的税收优惠政策等.     

加强东北区域生态安全的税收政策研究

东北是维持我国整体生态安全的要害地区,其生态安全状况对全国的经济发展将产生直接影响.由于长期无限度开发,目前东北地区正面临着严重的生态危机.税收作为宏观调控的重要手段在生态环境保护中应发挥重要作用.然而,现行税制却存在着环保税缺位,资源税、消费税等相关税种生态功能弱,缺乏对东北地区生态保护的税收优惠等问题,使税收在生态环境保护中的作用未能得到充分有效发挥.建议针对东北生态环境状况,通过开征专门的环境保护税,改革资源税等相关税种,制定针对东北生态环境保护的税收优惠政策等措施,加强该地区生态环境保护,实现东北区域经济与环境协调发展.     

我国环保企业生产效率及不确定性——基于面板数据的DEA与神经网络分析

环境保护产业作为中国战略性新兴产业之一,为新一轮中国经济增长增添动力。同时,它也是中国促进可持续发展与技术发展、抓住新机遇,建设一个创新型国家的重要措施。然而,由于工业化的反作用,同时作为环保科技产业自身的特点,环保企业的生产效率从总体来说普遍不高。为了反映生产效率,建立一个考虑固定资产、管理费用、财务费用、与职工有关现金支出、总税费支出、利润等与企业环保有关的财务支出指标体系。利用DEA方法对2004-2010年各企业面板数据分析企业的生产效率,同时利用神经网络模拟预测其2011年到2015年发展前景。     

“两山”论的解释力、分类实践与制度回应

“两山”论的实质在于揭示经济发展与环境保护之间的关系，可被用于有效解释中国经济乃至世界经济发展历程中人类在两者间的选择、放弃与坚持。我国当前可通过在禁止开发区走“生态优先”路径、在重点开发区走“绿色发展”路径、在限制开发区与优化开发区走“生态优先、绿色发展”路径对“两山”论进行分类实践。在分类实践进程中，亟须通过实行差异化财政投入政策、创新间接财政投入方式、增加环境税税额确定的考量因素、完善绿色信贷激励机制等举措进行政策导向，以及通过区域协同立法“协同程序”的模式建构、河长“职权职责”的制衡配置、生态保护红线“越线责任”的聚合创设、环保督察“强化问责”的程序明确、环境信用“特色评价”的指标设置等措施实现法治保障。     

论协商民主机制在中国环境法治中的应用

环境保护作为公共事务,需要一种公共治理模式,在公共治理中政府、企业与公民社会团体都不是也不应该是唯一的治理主体。环境协商民主机制是建立环境治理主体良性互动网络治理机制的最佳途径,是突破环境法律制度瓶颈的必然选择,是实现环境公共领域良好治理的重要保障。环境协商民主机制在环境法治中能够并应该发挥“造法”功能,为环境法的理念、原则和制度创新提供合法性基础。环境法治需要依赖环境协商民主机制,通过建立和完善相应的程序机制,保障政府、企业和公民社会团体以平等的身份通过民主协商设定各自的行动范围和有效边界,设定各自的权力、权利和义务的内容,实现环境公平正义。环境协商民主在中国还是一个新事物,应受到环境法学界的关注。     

我国可持续发展的环保税收政策选择

可持续发展理论已经被世界各国所认同，因此，世界各国陆续制定和调整了以可持续发展为主线的税收政策，构建以生态税制为主要内容的税收新体系。介绍了税收政策对环境保护行为的调节作用以及国内外环保税收政策研究的概况，并分析了建立中国可持续发展的环保税制途径，最后提出应制定一套具有中国特色并与世界接轨的生态税收体系。     

系统观视角下的环保常态机制与企业竞争力提升研究——我国台湾地区的经验及启示

以往研究较少关注建立环保常态机制与企业竞争力提升之间的关系。本文运用系统观的理论,构建环保常态机制的作用机理,以我国台湾地区企业、政府、社会共建环保机制的经验为对象进行理论匹配,分析了我国台湾地区环保常态机制的运作模式及其对企业环保制胜、提升国际竞争力的作用,在此基础上就我国环保事业的现状提出了针对性的建议。研究揭示出:企业是环保事业的实施主体,政府是环保实施的规制者,社会是环保行为的规范者;企业应该转变经营思维,将应对环保挑战与提升企业竞争力相结合。     

环境税初探

环境税是解决环境问题的一种重要经济手段。我国环境税收制度在保护环境方面虽然发挥了一定作用，但仍存在不少弊端。为有效发挥环境税的作用，应当在我国现行环境税费制度的基础上，依法确定环境税的纳税人、征税范围、税率、税收优惠等问题，进一步完善我国的环境税收法律制度。     

论农村环境法治实现的路径——来自日本里山里地环境保护机制的启示

农村环境问题复杂,多种类型污染与生态破坏相互交织,仅靠国家通过制度构建进行规制难以应对,自发秩序的生成应是农村环境法治的重要路径。日本在农村环境保护过程中,重视里山里地环境保护自发秩序生成机制,采取包括强制性协议和自愿性协议在内的合意措施,确认环境保护相关习惯的法律效力,保护和改善了环境。我国在农村行政资源匮乏情况下,更应促进农村环境保护自发秩序的形成,构建农村环境保护协议制度,确认相关习惯与村规民约的法律效力,以实现农村环境法治。     

我国环境管理中行政协助制度的立法思考

行政协助制度是与行政主体权限分工密切相关的制度。在环境管理中,政府的环境保护职能分别由不同的职能部门承担;这一特征使环境管理领域需要引入行政协助制度,以保障政府的环保职能得到统一完整的履行。我国环境管理中行政协助的立法不仅必要而且可行,具体而言,构建我国环境管理中的行政协助制度包括两个部分:在修订后的《环境保护法》中进行原则性规定和相关配套环境法规中的具体规定。