公益性建设项目拆迁立法之探讨

随着我国城市经济的不断发展,大型公益性建设项目会不断涌现。我国现行建设法规尤其是拆迁法规体系在公益性建设项目领域存在着立法上的空白,无法支持和保障公益性建设项目中拆迁工作的正常开展。公益性建设项目拆迁行为的公益性特征决定了我国应对公益性建设项目的拆迁行为作出特别立法规范。公益性建设项目的拆迁立法是创设性立法事项、地方性立法事项,其立法形式应以地方国家权力机关制定地方性法规为宜。公益性建设项目拆迁立法具有时效性要求高,操作性强的特点,因而公益性建设项目拆迁立法应形成以地方性法规为基础,政府规章为主体,政府规范性文件为补充的立法规范体系。     

非规范招投标行为中的基本代理问题分析

由于信息不对称及委托人与代理人目标函数的不一致性 ,会发生基本代理问题即道德风险和逆向选择。政府投资项目建设领域普遍存在的不规范招投标行为与代理问题存有强相关性。本文用数学模型证明了逆向选择下的三个命题 :其一是建设项目决策人在非理想投标人与理想投标人之间进行项目资源的配置 ,取决于两者所能带来的“个人边际净效用”的比较 ;其二是在不规范交易带来的高收入诱惑下 ,建设项目决策人倾向于将项目交给非理想投标人 ;其三是若提高不规范行为的审查与惩罚力度 ,建设项目决策人更可能抵御非规范交易的诱惑。而完善投资体制改革 ,切实推进政府投资项目后评价 ,是抵减不规范行为的基础     

论建设项目技术评估原则

建设项目技术评估是建设项目财务评价、国民经济评价、环境评价和社会评价的基础。然而 ,在实际工作中 ,建设项目技术评估往往容易遭到忽视。其原因与缺乏规范建设项目评估人员的评估行为的规则相关。本文讨论了建设项目评估人员在技术评估过程中应当遵循的若干基本原则 ,旨在为评估实践提供一种理论指导     

国家建设项目绩效审计研究

从政府绩效审计入手,重点研究了政府绩效审计最重要的一个内容--国家建设项目绩效审计,应用逻辑推理和规范研究的方法,分别探讨了国家建设项目绩效审计的必要性、特点、审计模式、关键流程等相关方面,最后针对国家建设项目审计中存在的问题提出若干对策,其结论对于国家建设项目绩效审计具有一定的指导作用.     

试析政府决策的行为取向

政府决策活动是一个动态过程。在决策的不同阶段,政府出于其内外因素表现出积极主动行为与消极被动行为,理性与非理性行为,利益、价值倾向性行为。研究政府决策行为多样性,旨在规范政府决策行为,提高政府决策质量。     

浅谈在社会主义市场经济条件下政府经济行为的规范

规范政府经济行为是以现代市场经济"市场 政府"的调节方式,对市场经济加以调节,以克服政府短缺和政府行为失效等弊端,推进和深化我国国有企业的改革。在社会主义市场经济条件下,政府经济行为的规范,应该围绕实现"兼顾效率和公平,以实现可持续发展和达到共同富裕"这一主要目标进行。     

论政府制度行为的道德原则和道德保障

政府制度行为不仅是政治行为，而且是道德行为，制度伦理有失公正，会造成经济秩序的混乱。要从根本上解决市场经济中政府制度行为的道德性问题，就必须明确政府制度行为的道德原则，建立规范政府制度行为的道德保障。据此，作者对政府行为道德原则和道德保障进行了分析。     

论国家建设项目工程合同管理与审计监督问题

国家建设项目合同执行及合同管理与国家审计机关对建设项目的审计监督,是从不同的角度构成对建设项目进行的监管,两者的监管性质、监管手段及力度都不同。由于国家建设项目在利益方面存在国家、企业、个人三个方面的利益关系,这种利益格局在管理不规范行为及腐败行为存在时,将产生损害国家利益的可能。从合同上有效防范损害国家利益行为的产生,充分运用现有法律、法规,坚持依法审计,切实维护国家的利益和建设各方的合法权益。     

政府行为的规范与经济增长方式的转变

政府是现代经济生活中的重要主体，它对国民经济运行的影响是巨大的。我国长期实行的是政府高度集权型的计划经济模式。在这一模式中，政府行为是不规范的，这是造成我国经济长期粗放型经营的重要原因。因此，要实现我国经济方式的根本转变，关键在于规范政府主体的行为。     

投资软环境中政策落实难问题的经济学分析

认为我国投资软环境中政策落实难的行为主体是政府，根源在政府失灵。政府失灵是一种制度性缺陷，必须通过制定政府行为规则，规范政府行为来提高政府效率。     

政府对建设项目咨询质量监督的比较研究

本文从宏观和微观两个层次 ,分别比较介绍了美国、英国、法国、新加坡、日本、德国和香港共七个国家和地区的政府进行建设工程质量监督的做法。在比较分析以上各国做法的基础上 ,结合我国政府的质量监督现状 ,提出了几点改进性建议。     

政府投资项目集中代建管理模式的探讨——以深圳市建筑工务署为例

回顾了我国政府投资项目管理模式的演变,对新型的政府投资项目集中代建管理模式进行研究,并以深圳市政府投资项目实践为案例,对政府投资项目集中代建模式的投资控制环境、组织模式、管理主体的责任划分、管理规程等进行了研究。     

引入后评价机制加强政府投资林业生态工程的监管

随着世界各国林业生态工程建设的进展，林业生态工程后评价工作正逐渐得以加强。在我国，政府是林业生态建设投资的主体。监管好工程的建设和运行，保证政府资金的合理利用，发挥其最佳效益，成为政府加大投资之后急需考虑的问题。目前，在我国林业生态工程建设过程中暴露出一些问题，如资金的违规应用、工程设计粗糙等。因此，加强政府投资林业生态工程监管势在必行。本文通过对我国政府投资林业生态工程的监管现状及存在问题与不足进行了分析，探讨了后评价机制对解决监管问题的作用，并对如何尽快引入后评价机制，提出了几点建议。     

政府投资项目经济分析

政府投资项目是以政府财政基本建设资金为投资主体的项目，是不同于一般投资项目的非赢利性投资项目，其经济分析有其独特性。本文在介绍了政府投资项目的概念和特点的基础上阐述了进行政府投资项目经济分析的必要性及重要意义，论述了现行的几种政府投资项目经济分析方法的理论及其应用，其中主要介绍了效益费用分析法。文章通过这些分析方法的介绍希望能更有效地为政府投资决策部门提供科学的经济分析方法和理论依据，更好地发挥政府作用，更好地为人民服务，提高人民生活水平。     

低碳项目开发商群体演化博弈与政府激励

针对目前工程项目能耗较高问题,分析政府、开发商等有关低碳工程项目建设的各相关利益主体,基于演化博弈的理论和方法,选取开发商低碳收益、开发成本等指标,进行政府对开发商低碳工程项目建设的演化博弈分析,指出扩大我国低碳项目建设的政府激励方向并给出相关政策建议,为扩大低碳工程项目建设市场的政策制定提供借鉴。     

我国政府工程管理方式的合理选择--从国内外政府工程管理方式的比较看

国外政府工程管理方式的特点在于,政府主要是培育和发展一个健康、统一和完善的建筑市场,政府下属的工程建设机构划分强调专业分类管理,政府对于工程建设各环节基本上是委托工程咨询公司负责.通过比较国内外政府工程管理方式可知:我国完善政府工程管理方式改革,就要对政府工程管理架构进行调整,明确政府各部门在政府工程管理的地位和职能;现行的政府项目管理中心与项目使用单位建立良好的沟通机制;充分发挥监理公司、咨询单位在工程建设中的作用;推进投融资体制和基本建设前期工作的改革;建立和完善政府工程管理的规章制度,将政府工程管理纳入法制轨道.     

人大常委会决定重大建设项目问题探讨

重大建设项目是重大事项的内容之一，应当由人大及常委会作出决定。实践中，由人大常委会决定的重大建设项目是非常少的。其原因在于人大常委会与政府之间的关系没理顺。人大常委会与政府对重大建设项目均有决定权。现从二者决定权的性质、行使的侧重点不同探讨人大常委会如何决定重大建设项目问题。     

影响建设工程中标的因素分析

针对建设工程招投标问题,采用归纳总结的方法,结合招标评审的实际,分析了影响建设工程中标的因素,提出投标企业应该在管理水平、技术水平、报价管理以及标书编制质量方面高度关注,提高中标率。     

政府投资项目代建人问责依据确定研究——一个合同风险责任分配的视角

代建项目是政府投资项目建设实施中的一种模式,建立政府投资项目责任追究制度是提高政府投资效率的有效途径。目前对项目层面责任追究的研究较少。从项目治理理论出发,将代建项目看作是临时性契约组织,根据代建人对代建项目的控制权确定其职责,运用风险分配理论确定代建项目实施过程中的风险分配方案,然后根据代建人的职责和风险分配方案构建代建合同中的风险责任矩阵,确定代建人的合同风险责任,将其作为代建人责任追究的依据,完善代建人约束机制。