民间网络反腐的顶层设计

近年来,民间网络反腐在揭露腐败、追踪腐败和推动查处腐败等方面凸显了巨大的威力,然而“网络谣言”“网络诈骗”“网络暴力”等负面现象,凸显了网络反腐的“双刃剑”性质。当前,民间网络反腐遇到了认知性、体制性、合法性、制度性和伦理性等五重困境。引导和规范民间网络反腐,是一个系统的工程,需要从培育网络政治素养、创新网络反腐领导体制、健全网络反腐工作机制、提升官方网络反腐成效、完善网络反腐保障制度等方面加强顶层设计。     

完善网络反腐机制的思考

网络反腐是官方权力反腐主体与民间权利反腐主体借助网络互动沟通,共同监督权力运行,以预防、遏制、惩戒腐败的行为。目前,我国的网络反腐机制还存在着官方网络反腐作用尚待改革提升,民间网络反腐作用远未充分体现,网络反腐技术亟待改进完善等问题,因此,需要从官方、民间、技术三个方面完善网络反腐机制,即提高质量效率,强化官方网络反腐功能作用发挥;提升素质能力,促进民间网络反腐功能作用发挥;加强技术利用,增强反腐倡廉实效。     

网络反腐:问题与对策

网络反腐作为一种新型的反腐败模式,具有结构扁平化、主体多元化、过程互动化、监督主动化的优势,是对传统反腐模式的有益补充。我国网络反腐目前尚处于初级阶段,为此,对我国网络反腐的现状与问题进行了深入分析,并针对当前网络反腐中存在的网络信息真伪难辨、网民素质良莠不齐和网络法规体系滞后等问题,着重探讨了完善网络反腐工作的对策思路,从制度、技术、互动等维度去规范与引导网络舆论与民间舆论,以期对实现网络反腐规范化、理性化、科学化有所裨益。     

信息化时代我国完善网络反腐的政府作为

信息化时代,网络成为全球第四大媒体。我国网络反腐从萌芽到发展再到趋于成熟,逐步发展成反腐败的新战场。但由于网络反腐本身的匿名性、民间性、隐蔽性等特点,使得网络反腐主体良莠不齐,加之法律法规不健全、某些权力部门认识存在偏颇,导致网络反腐存在若干问题。这就需要政府充分利用网络信息技术完善我国反腐败体制,实现网民、媒体、政府部门的良性互动,形成制度反腐与网络反腐的有效对接。     

网络视域下党反腐倡廉建设的现状与路径选择

信息时代下,网络反腐在党的反腐倡廉建设中具有参与主体广、信息传递快、舆论监督压力大等优势,对党的反腐倡廉建设有重要的作用。随着人民群众反腐期望值的持续上升,新时期党的网络反腐工作也遭遇了许多困境:网络监督的自发性和偶然性缺乏完善的执法制度规范;网络的隐蔽性和匿名性容易导致网络暴力,伤及无辜;网民的非理性参与行动容易破坏社会的安定团结。深入推进新时期反腐倡廉建设,一方面需要积极应对,充分利用网络新兴技术形成新的监督体系,另一方面需要正确认识网络反腐的局限性,加强制度创新,实现网络反腐与制度反腐有效对接。     

网络反腐举报制度研究综述

网络反腐举报作为一种新型的反腐举报形式和渠道,在实践中得到了大量应用。同时,也引起了学术界的广泛关注,许多专家学者从不同角度对网络反腐举报的内涵、途径、优势、制度缺陷及对策等方面进行了积极的探索和研究,并取得了一系列有价值的理论成果。对这些研究成果进行梳理表明,当前学术界对网络反腐举报制度存在的问题及对策研究相对较多、较细,为今后的研究奠定了良好的基础。但对网络反腐举报制度的基础理论、内在机理、运行规律等关键问题的研究还不够深入,需要在基础理论研究、信息技术运用和研究视角、方法等方面不断拓展,以进一步深化网络反腐举报制度的研究。     

建立健全网络反腐法律制度论要

近年来,网络反腐尽管发挥了明显的正能量和正效应,但是仍然存在不少局限性和负效应.法律制度不健全不完善,是导致网络反腐局限性和负效应产生的重要原因之一.法律制度的建立健全是新时期网络反腐健康发展的根本保障.建立健全网络反腐的法律制度,既要坚持审慎适度和循序渐进相结合、规范权力监督主体与规范权力行使主体相统一、“网上立法”与“网下立法”相配套、“废”“改”与“立”相衔接等基本原则,也要抓紧运作网络反腐旧法的修改和新法的制定等基本内容.     

开展“良性微博反腐”尚需完善监督机制

微博反腐作为一种扁平化的新兴草根反腐模式,在社会上掀起了一股反腐浪潮,但由于缺乏相应的监督,其负面效应逐渐显露.文章从理论的角度对“微博伪反腐事件”产生的原因进行剖析,回顾当前我国微博反腐中存在的主要问题,并对完善微博反腐监督机制的必要性进行论证,认为当前在我国政府部门应着力于推进微博反腐的制度化建设、建立健全微博伪反腐责任人的问责机制、构建微博专栏反腐体系、完善微博反腐信息跟踪系统.     

公众网络反腐行为状况及影响因素分析

采用成都地区的调查数据对公众网络反腐行为进行实证研究的结果显示:公众网络反腐还处于初期阶段,即处于感知层面,深度介入网议和举报行为的发生率较低,对举报的处理结果满意度不高,公众对网络举报方式比较认可。对相关变量指标的Logistic回归分析表明,拥有党员身份、具有网络举报经历、主张举报承担道德责任而不是法律责任、腐败现象损害自己或所在单位利益的公众采取网络举报方式参与反腐的可能性要大一些。此外,政府明晰的网络反腐态度和政策主张以及主流媒体明确的网络舆论导向,也更有助于公众采取网络举报方式参与反腐。据此可制定促进公众参与网络反腐行动的举施。     

中国特色反腐模式的转型及体系反腐模式的构建

自新中国成立以来,我国先后经历了运动反腐、权力反腐、制度反腐和法治反腐四个阶段。反腐倡廉实践的发展历程表明了党开展腐败治理,进行政治文明建设的决心与努力,这四种反腐模式的选择及转型的实践同时体现了党执政的现实考量与理论思维。本文旨在通过对不同反腐模式的经验进行总结,并以此为基础构建一种以法治反腐为主导,充分发挥政策性反腐与制度反腐双效机制的新型反腐模式,即体系反腐。这种一体双轨格局的反腐模式应当成为构建中国特色反腐模式的重要组成部分。     

试论网络监督与制度反腐的有效对接

互联网技术的普及和应用,极大促进了网络监督的飞速发展。虽然它存在着资源丰富、安全隐蔽和影响巨大等独特优势,但由于其发展时间较短,也存在不少局限性,特别是与制度反腐对接不够。要进一步发挥网络监督的功效,从源头上预防和治理腐败,必须通过完善相关法规、建立完善的监督平台和推动政务信息公开机制,使网络监督和制度反腐有效结合起来。     

中国网络反腐现状及其对策研究——基于10个典型网络反腐案例分析

随着现代社会的飞速发展,网络技术不断融入到反腐大潮之中。通过对10个典型网络反腐案例的分析,可以从共性中反映出网络反腐是公民社会普遍认同的体现,且具有反腐的高效便捷性,能减少举报风险。同时,网络反腐也存在一定的问题。基于以上因素,笔者从宏观上构建网络廉政文化、中观上完善网络反腐制度、微观上提高网络反腐主体素质等三个层面进行了分析,提出了相关对策建议。     

网络反腐倡廉建设的工作创新与路径选择

网络监督在反腐倡廉工作中,发挥着越来越重要的作用,也为反腐倡廉制度建设提供了一个新的监督途径和平台。网络反腐倡廉建设的工作创新与路径就是要加强廉政教育,加强信息公开,畅通网上信访的渠道,加快网络法治建设,发挥民间反腐网站的作用,做好网络舆情监测和引导工作。     

试论问责制的核心理念及其与反腐倡廉的契合性

问责制作为一种制度安排,无疑是当前反腐倡廉的利器。问责制的制度性与多元性的核心理念与反腐倡廉具有内在的契合性。结合我国当前公共治理中的问责状况,我们亟需改变党政内部单一主体的问责局面,形成制度保障的多元问责网络,以问责制度作为反腐倡廉的后盾,以多元问责拓展反腐倡廉的局面。     

信息化时代党的反腐倡廉建设的SWOTS分析

文章运用SWOTS分析来构建党的反腐倡廉建设模型,在分别从优势、劣势、机遇和威胁等角度进行分析的基础上,提出了信息化时代加强党的反腐倡廉建设的对策：一是推进反腐倡廉建设理论创新,为领导干部的廉政建设提供科学的理论指导;二是加强网络反腐立法,建立健全网络反腐制度;三是加强网民的网络道德素质教育,提高网民的综合素质;四是正确引导网络舆论,营造反腐倡廉建设的良好舆论环境;五是加强网络反腐信息调控,确保网络信息的真实可靠性。     

基于结构功能视角的网络反腐研究

“互联网+”思维为反腐倡廉建设提供了高维媒介，契合了民众反腐的快捷、低风险倾向，深刻地影响着反腐败制度设计。网络反腐利弊共存，基于结构功能主义理论可知，某些社会结构中已有因素具有以下功能，主要包括提升公民参政议政的民主意识和能力，加强社会对公共权力的监督，提高发现和遏制腐败行为的效率，实现价值引导和促进廉洁自律等；而另外一些社会结构因素却可能导致网络反腐发生功能异化，即产生负功能，主要包括侵犯他人隐私权，恶意诽谤、打击报复他人，增加政府查处腐败的成本和难度等。基于上述思路，提出加快网络法制建设，加强网络文化建设，加强网络反腐意识保护等措施，促进网络反腐正功能有效发挥。     

深化廉政公积金制度改革辨析——基于江门市试行廉政公积金制度争议的思考

廉政公积金制度不仅有益于突破反腐旧思维,拓展廉政新思路,创设清廉的政治环境,提高反腐工作水平,还能激发民众的参与热情,进一步增强党的执政能力。根据廉政建设经验,针对群众的置疑和专家的建议,确保廉政公积金制度富有成效,至少应在以下三个方面努力：一是实行反腐＂零容忍＂的原则,二是建设民众对廉政的评价体系,三是健全廉政公积金的运作机制。