“国家统合社会”:新时代社区党组织的核心定位与治理实践

当代中国社区建设全面进入“治理时代”。新时代,在“国家-政党-社会”的治理结构中,中国特色社区建设明确坚持社区党组织的“领导核心”地位,着力构建各类主体的“多元共治”格局,展现“国家统合社会”的实践图景。新时代社区党组织的核心定位与治理实践是国家治理、社会治理以及政党治理的现实要求,以此适应中国特色社区建设,进而提供社区治理的中国方案与中国智慧,实现治理体系与治理能力的现代化。     

公共治理视野下环境治理方式的转变

中国当前的环境治理陷入了比较严重的环境政策失灵困境,传统的行政主导型环境管理模式、环境行为主体的有限理性、环境资源产权难于界定、政府管理＂碎片化＂和地方主义是导致环境政策失灵的主要原因。在公共治理视野下,构建环境治理的主体多元化格局、建立环境治理的区域联动机制、改革政府职能、发挥公民环境治理的基础性作用,是破解环境政策失灵的有效治理方式。     

过渡与协同：城镇化发展中城乡结合部新型社区治理

在新型城镇化的时代背景下,我国经济较发达地区的城乡结合部出现了农民集中居住的新型社区。由于城镇化强制乡村分散居住模式改造为集聚;强制封闭社会空间产生结构性分化;强制农民身份的公民化转变;使城乡结合部新型社区治理有着复杂的背景。在被动的局面下,城镇化发展出现过渡失序,造成了城乡结合部新型社区治理困境：治理格局的不稳定,治理主体定位模糊以及治理路径依赖的失灵。人的城镇化是新型城镇化的核心,城乡结合部新型社区协同治理格局的形成是城乡结合部现代化与城市化转型成功的标志,而主体性动力的不足与文化渗透性动力的缺失,意味着新型社区治理创新的重点是,通过社区主体性建设和文化建设实现治理主体多元化发展和协同治理理念的生成。     

近年来各地乡村社区治理的实践经验分析

乡村社区治理是村民自治的新发展，是政府管理职能与社会自治功能互补的新型农村社区治理结构的探索；是公民政治参与程度不断提高，乡村社区治理的主体日益多元化的过程；工作重点是满足农村居民的切身利益需求；工作难点是各种主体间“权力”和“权利”的界定问题。无论如何，乡村社区治理没有统一模式，各地应当在实践中逐步探索、选择适合本地特点的“特色”路径。     

新农村建设中我国农民权益保护的现状与发展研究

在综述相关文献的基础上,分析农民权益保护的现实状况,认为农民权益存在3个维度的缺失,即经济权益缺失、政治权益缺失、社会权益缺失.探讨我国农民权益缺失的成因,指出制度、市场、政府三重失灵的困境致使农民权益缺失.对“第三部门”理论进行反思,从公民主体性社会和社会治理二者之间的相会关系出发,构建新型的农村社区保障模式,保障农民权益,促进农村社区经济快速发展,并将农村社区治理结构进行优化,以公民社会与社会治理相互间的依存关系为出发点,提出构建社区保障模式,加强农民权益保护,加快农村社区经济发展,优化农村社区治理结构,以发展促规范,以发展促保障的路径.     

美国社区治理及其启示

美国社区治理以自治、服务、责任、理性为基本原则。它主要不是依赖政府，而是依赖社区公民、公共服务企业以及公共服务组织的参与。美国社区治理表现出了社区治理民主化、社区治理市场化、社区治理组织化、社区权力多元化的特征。对美国社区治理的考察为中国社区治理的发展提供了经验。那就是，中国社区治理发展要求转变政府角色、培养现代公民和发展成熟的公民社会。     

城市社区治理架构研究

随着政治、经济体制改革的深入，城市社区的功能、治理主体、利益主体、居民需求等呈现出多元趋势，导致原有的社会城市基层管理架构减效或失灵。在分析城市单一权力主体治理弊端的基础上，提出建立政府、市场和社会三维框架下的多中心治理模式，完善社区治理的分权机制，推行街道体制向社区体制转化，组建和完善社区治理的自治机制。     

中国基层政府与农村社区协同发展论析

农村社区作为一种具有较强认同感的社会生活共同体,承担着联系国家和农村社会的作用.通过对农村社区进行有效治理,中国基层政府在向农村社区居民传输国家方针政策的同时,也可以实现政府行政管理和农村社区自身发展的有效衔接和互构.本文通过对不同时期国家公权体系下的农村社区治理模式进行回顾梳理,对农村社区运行过程中的"治理失灵"、"信任式微""财权弱化"等现实问题进行了积极的反思.在此基础上,提出了理顺基层政府权责、培育公民文化环境、拓展利益诉求渠道等几种衔接思路,这样有助于中国基层政府与农村社区协同发展体系的构建.     

结构性与公共性二元视野下的“三社联动”模式及其完善——以杭州市为例

结构性与公共性是当前中国社会建设面临的双重困境,由此形成社会治理理论中“社会管理派”和“社会重建派”的二元分野。如何实现由政府主导的社会管理和基于公民能动的社会自治两者之间的互动衔接也成为社会治理实践的基本内容。社区作为政府纵向科层制管理结构和社会横向开放系统的交点,是社会治理中结构性和公共性张力产生的主要场域,因此,构建有序、自治的社区是推进中国社会治理的重要目标和方式。2013年,杭州市提出“社区、社会组织、社区工作者”三社联动的建设模式,通过“三社联动”架构“党委领导、政府负责”与“社会协同、公众参与”的匹配机制,并以“三社联动”激活公共领域的协商互助机制,在一定程度上为当前推进基层社会治理提供了启迪。     

社区治理中现代公民意识培育

社区治理是实现政府善治与社会和谐的重要途径之一,是社区的未来发展方向。社区治理强调治理主体的多元化发展,社区居民更多地参与到社区治理之中是其本质特征。随着经济的全球化与政治民主化进程的加快,客观上促使国家对社会与经济的干预逐渐减少,由统治变为治理,通过公民社会来维持社会的和谐稳定。公民意识的觉醒是公民社会发展的动力,同时也是促使居民参与到社区治理中的助推剂。首先分析了社区治理中公民意识的觉醒,进而更深一层次的探析了社区治理中公民意识缺乏所引发的困境,最后阐明了社区治理中公民意识培育的紧迫性。     

传统孝道的沦丧与重建

孝道在中国源远流长。近现代对孝道的批判使人们对孝道产生了许多误解。新时期孝道的重建首先必须回归到它的初始意义上来,即亲亲、尊老、爱幼等人的自然本性的一面,对其内容也要作一些必要的修定,还必须有一定的制度法规保证其施行,这样孝道在新时期一定会起到新的作用。     

可持续发展理论的思想探源

可持续发展理论是一种全新的发展现,它是关于经济、社会、环境协调发展的社会发展理论。可持续发展理论是应对现实问题的一种全新思考,也是反思传统发展现、批判继承古代朴素的可持续发展理论的新成就。     

现代中国人理想人格的重塑

本文以现代中国人理想人格立论的原则与基础为切入点，在此基础上阐述了理想人格重塑的主、客体条件；社会理想人格和个体理想人格的区别，提出在理想人格大系统中人格诸要素的充分运行是实现理想人格的内在前提。但理想人格也需要外在条件，这就是保障机制的运行。     

建国初期的农民与中国现代化

建国前后中国共产党通过领导农民战争,推翻了帝国主义和封建主义的统治,完成了政治革命,实行了土地改革,取得了民族独立,从此中国的现代化才真正进入正常的发展时期。但在中国的现代化进程中,农民所处的地位和所起的作用与西方截然不同,农民是中国实现现代化的重要力量,为中国现代化的资金、市场、物质、外汇等方面做出了重要贡献。然而随着现代化进程的推进,农民问题也成为中国现代化特有的产物和伴生现象,主要表现为城乡二元分割社会结构和经济结构不平衡问题。     

建国初期的农民与中国现代化

建国前后中国共产党通过领导农民战争,推翻了帝国主义和封建主义的统治,完成了政治革命,实行了土地改革,取得了民族独立,从此中国的现代化才真正进入正常的发展时期。但在中国的现代化进程中,农民所处的地位和所起的作用与西方截然不同,农民是中国实现现代化的重要力量,为中国现代化的资金、市场、物质、外汇等方面做出了重要贡献。然而随着现代化进程的推进,农民问题也成为中国现代化特有的产物和伴生现象,主要表现为城乡二元分割社会结构和经济结构不平衡问题。     

正交异性光弹性实验应力分析的矩阵理论

应力－光定律是光弹性实验应力分析的基本理论。从正交异性光弹性的物理机制出发,运用矩阵理论,建立了正交异性光弹性应力－光定律,讨论了正交异性光弹性试验方法。     

论虚拟企业的知识管理

虚拟企业作为知识经济时代组织形式之一，随着科学技术的发展，日益显露出头角。作为知识密集型企业，知识劳动是基本劳动形式，知识、信息和智力资源成为最宝贵的战略资源，企业的智力资产成为创造利润的源泉。有效地管理知识劳动、战略资源、智力资产成为虚拟企业的必然选择。本文试图阐述知识管理对虚拟企业的重要性，阐明当知识作为决定竞争优势的核心力量时，作为知识经济时代企业组织形态之一的虚拟企业只有建构自我的知识管理模式，才能适应企业组织形式变革的历史潮流。     

对《叶甫盖尼·奥涅金》中达吉雅娜形象的再认识

很多论者把达吉雅娜看作觉醒的女性形象的代表，认为她已经开始了对男权社会的反抗。有人认为她是一个具有强烈责任心的女性形象，她坚持嫁给别人就要一辈子对他忠诚；也有人认为她的思想还不够进步。但笔者认为这些看法都有些偏颇。其实，达吉雅娜自始至终都是一个能动的自觉者形象。她敢爱敢恨，果断坚决，是一个具有旺盛生命力的人物形象。     

中国共产党加强干部队伍建设的基本经验

中国共产党历来十分重视干部队伍建设,并且在长期的实践过程中积累了丰富而宝贵的经验。认真总结这些经验,在新的实践中自觉加以运用并使其不断充实和完善,对于推进党的建设新的伟大工程和各项社会主义事业,都具有重大而深远的意义。     

发展劳务经济培育云南农村新支柱

云南的劳务经济无论在数量、规模和影响力方面,均与全国劳务输出大省有较大的差距,与云南加快农村发展的要求不相适应,因此,尽快把劳务经济培育成为云南农村新兴的支柱产业,应成为"十一五"期间着力解决的主要任务。