地方政府融资平台债务绩效评价指标体系的构建

针对地方政府融资平台债务的运作特点,以逻辑模型为基础,设计出横向包含"投入—过程—产出—影响"四个环节、纵向包括"绩效目标—绩效环节—绩效因素—绩效指标"四个级次的债务绩效评价指标体系框架。在此基础上,考虑到构建的债务绩效评价指标体系具有明显的多层次递阶特征,并且指标之间存在相互影响的网络关系,运用基于三角模糊数的网络层次分析法(FANP),确定债务绩效评价指标体系的各具体指标权重,进而为实践部门开展地方政府融资平台债务绩效评价提供科学工具并搭建操作平台。     

基于平衡计分卡的商业银行客户关系管理绩效评价指标体系的构建

客户关系管理绩效评价指标是进行绩效评价的出发点,合理评价指标的选取是一个评价体系成功的基础和关键。利用平衡计分卡选取商业银行客户关系管理的绩效指标,从财务和非财务两个角度介绍了如何构建商业银行客户关系管理绩效评价的指标体系。     

基于成本核算的政府绩效评价指标体系构建与应用

政府绩效评价是政府评价主体运用一定的评价方法对政府绩效进行考核评价的过程。由于我国政府绩效评价起步较晚,部分地方还存在重投入轻管理、重支出轻绩效的问题,绩效考核结果的导向作用不强,成本核算成为提升政府绩效的核心。因此,文章在成本核算的基础上对政府绩效进行评价,采用层次分析法从经济发展、社会管理、教育科技、资源环境、成本管理、公共服务六大方面构建基于成本核算的政府绩效评价指标体系,将其应用于H市政府的绩效评价工作,从而有效地提高政府的公信力和执行力,同时也有助于推进我国政府绩效评价工作的发展。     

旗县政府绩效评价指标体系设计及权重分析

当前,我国政府绩效评价存在绩效指标选择随意、指标权重设置不合理、指标缺乏可操作性、政府绩效评价方法不科学等问题。为促进内蒙古农牧区经济社会全面发展,本文以内蒙古农牧区为例,按照建设社会主义新农村的基本要求,结合地方实际,从生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁四个领域,遴选20个指标构建内蒙古旗县政府在农牧区发展中的绩效评价指标体系。最后,为科学计算内蒙古旗县政府的绩效水平,运用层次分析法对绩效评价指标的权重进行分析。     

政府应急管理的绩效评价指标体系研究

当前学术界对政府绩效评价更多的是针对政府常态管理而言的,而政府应急管理领域的绩效评价则相对较少。政府应急管理绩效评价有着特别的操作依据,评价原则及相应内容、指标归一化和权重确定的方法也不一样。因此,有必要系统研究政府应急管理的评价指标体系及实际评价中应注意的若干问题。     

地方政府债务绩效管理:评价机制与实施基础

地方政府债务管理以绩效为导向是地方政府债务自身的特性和当前存在问题的客观要求。建立科学的绩效评价体系是绩效导向下的地方政府债务管理的核心,可从经济性、效率性、效果性和公平性四个绩效评价标准出发,设计地方政府债务管理绩效评价指标需注意评价内容的系统性、实施的科学性、结果的有用性。另外,地方政府将债务绩效管理工作向纵深推进还需要预算、会计、信息、实施者等多方面的配合。     

基于平衡记分卡的城市政府职能部门绩效评价指标体系设计

绩效评价指标体系是政府绩效评价系统的核心构成要素,针对目前我国城市职能部门在绩效评价指标方面存在的问题,结合青岛市政府职能部门绩效评价的实践,建议运用平衡记分卡,从受众服务、业绩结果、内部管理、学习成长四个方面构建城市职能部门绩效评价模型和评价指标体系。     

地方政府绩效评价的重构与创新

地方政府绩效评价是现代公共管理的前沿课题,绩效评价的关键是构建一整套科学的评价指标体系。也就是建立“以人为本”、“人本政绩”为根本尺度的评价体系,以此为手段,较好地促进政府绩效目标的实现。     

系统研究地方政府绩效评价的力作--评《地方政府公共事业管理绩效评价研究》

政府绩效评价是自 20世纪七八十年代,首先在英美等国伴随着“新公共管理运动”而兴起和发展起来的旨在改进政府公共事业管理绩效的一种治理工具。近些年来,政府绩效评价得到了极大的重视和普遍的推广,呈现出制度化、规范化和科学化的特点和趋势。我国政府绩效评价无论在理论研究上还是在实际运用上,都还刚刚起步。但是,无论在理论上还是在实践中都对研究和认识政府绩效评价这一治理工具提出了迫切要求。彭国甫教授的新著《地方政府公共事业管理绩效评价研究》(湖南人民出版社, 2004年 12月),正是回应这种理论和实践的召唤而做出的一项创造性…     

基于绩效评价的地方政府公共事业治理研究纲要

基于绩效评价的地方政府公共事业治理是一个属于学术研究前沿的、具有重要理论和实践意义的课题。对这一课题的研究有助于为地方政府公共事业改革战略的制定和实施提供理论支撑和决策依据,为科学、客观地评价各地方政府公共事业管理绩效提供可操作的便捷的方法和工具,并推动我国公共事业治理绩效的改善。从宏观层面规划本课题研究的目标、内容、着力解决的关键问题、研究的方法、技术线路及研究的特色是当前该研究课题亟需解决的首要问题。     

区域行政效能的绩效指标选择与评估

对行政效能的绩效指标进行分析,比较了美国、瑞士与中国相关研究机构关于行政效能指标的选取,并结合瑞士洛桑国际管理研究院量化的政府效率指标体系,根据我国具体国情和相关统计数据建立指标体系,从公共服务、公共物品、政府规模与居民福利4个方面,对2000—2009年我国东、中、西部三大区域地方政府行政效能进行测度,比较分析发现:东部地区与中、西部地区相比,在政府效率及其影响因素方面存在较大差距。     

中国现代行政管理体系的主题、结构与变革

中国现代行政管理体系包括行政组织体系、行政监管体系、社会管理体系、公共服务体系与行政绩效体系。中国行政管理体系变革的30年历程,主要是围绕打破高度集中的计划管理体制、转变政府职能和建立宏观调控体系、优化政府结构、提高行政效能四大主题展开的。在此过程中贯穿着五条主线,即机构改革与转变政府职能、干部人事制度改革、中央和地方权限的调整、行政法制建设与规范权力运行以及建设人民满意的政府。     

政府绩效评估:现状与发展前景

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就我国而言,政府绩效评估虽然成为了学术界研究的热门课题,成为了政府部门推行管理创新的重要措施,但如何使西方发达国家政府绩效评估的实践经验能够结合我国的实际并加以本土化、如何使企业绩效评估的方法能够结合政府公共管理特征并加以制度化、如何探索构建中国特色的政府绩效评估体系和实施方法、如何消除政府绩效评估施行的体制性障碍等问题,还迫切需要我们从理论与实践相结合的角度上加以研究,并在充分沟通的基础上形成共识。     

政府绩效评估:理论发展及反思

公共行政理论经历的几次较大的范式转换,在不同阶段衡量政府绩效的标准和价值取向是不同的,其根源在于对政府职能及其定位的认识在不断调整。政府职能的本质是政府应该承担的责任、义务以及政府应该发挥的作用,其核心是明确“政府该做什么,怎样做好”的问题。传统的公共行政理论关注行政过程的效率,现代公共行政理论则强调社会责任,强化公民在政府绩效评价中的地位与角色,从而拓展了政府绩效的内涵结构。受其影响,政府绩效评估的实践也经历了从效率导向型评估到效益导向型评估再到服务导向型评估的转变过程。     

公共行政体制改革中政府组织绩效评估的动因分析

政府组织绩效评估是以实现政府管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的政府管理模式,对政府组织进行绩效评估顺应了行政改革的发展潮流,为解决政府管理的瓶颈探索了新的路径。绩效评估不仅有利于提高行政的透明度、民主化,从而推动阳光政府的建设,而且也适应了我国政治体制改革和我国加入WTO后的政府职能转变的需要。经济全球化的发展以及加入WTO的压力、人事管理的变革和公共人力资源开发的挑战以及机关效能向纵深发展为测定政府组织绩效提供了契机,构成了政府组织绩效评估的动力基础。      

地方政府行政决策裁量权的运行逻辑与制度激励

国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出,要健全行政决策机制,完善行政决策程序,建立健全决策跟踪和责任追究制度。在我国公共管理中,中央政府与地方政府形成事实上的委托代理关系,中央政府的法律政策需要通过地方政府的行政决策进行贯彻,在此过程中,地方政府享有相当宽泛的裁量空间。但是,这种行政决策裁量权在运行中受到干部晋升标准、利益集团干扰、官员风险规避等多种因素干扰,出现了一定程度的偏离。有必要通过公法的制度性安排,促使其良性运行。     

政府公共危机应急能力评价体系的尝试性构建

我国突发公共事件应急管理中的评价体系还存在着许多不足和缺陷。较为合理的调查评估应当以政府的公共危机事件的化解能力为调研对象,评价的内容主要应包含地方政府信访问题的处理,新闻媒体的公信力及新闻报道中的人文关怀、政府绩效评估、公务员的考核制度、行政问责制度、政府与非政府组织的关系状况、公民政治心态的培养与引导以及司法公正以及民间法的司法识别等。     

降低行政成本创建节约型政府

本文分析了我国政府行政成本过高的现状和原因,提出要创建节约型政府,控制行政成本必须施行绩效预算,推进精兵简政、规范公务消费,约束行政支出、建立绩效考评制度。     

政府利益内在性的抑制与政府信用建设

政府利益作为一种客观存在,它可能促进和维护社会公共利益,增强政府信用,也可能背离、侵犯公共利益,破坏政府信用.当政府利益内在性倾向缺乏有效约束和规范时,就会为权力腐败提供恶性膨胀的空间,导致对政府经济信用、政治信用以及社会信用的破坏,制约服务型政府的构建,因此,需要创新政府管理方式、监督机制以及政府官员的绩效评估体制,有效抑制政府利益内在性倾向,使政府保持良好信用.     

基层政府公共政策执行绩效考评研究述评

政策的根本在于执行。政策在执行阶段能否有效地实施,对一项公共政策来说至关重要。基于此,通过对国内外公共行政改革过程中基层政府公共政策执行绩效考评的总结和比较,分析我国基层政府公共政策执行的现状,提出存在的问题并进行研究展望,以期为选择适合我国基层政府实际情况的公共政策执行绩效考评方式提供决策支持。