西部开发中生态环境保护和建设的法制对策

西部大开发的任务和目标中体现了可持续发展的战略思想 ,强调环境与经济的协调发展。西部地区存在着严重的生态环境问题 ,生态环境的保护和建设直接关系到西部开发的成败 ,因此应将环境保护和生态建设作为贯穿西部大开发全过程的一项长期性、全局性和战略性的任务。为了完成这一历史使命 ,必须以法制为保障。加强立法 ,严格执法 ,保证法律的正确实施 ,加强法律监督和法律服务 ,为西部大开发营造法治秩序 ,切实发挥法律在西部大开发中的调整作用和保障作用     

法律在西部大开发中的功能分析

西部大开发不仅应当符合市场经济体制与科教兴国战略的要求 ,而且还必须适应建设法治国家这个大的时代背景。充分发挥法律功能 ,是顺利实施西部大开发的重要前提之一。西部大开发战略应获得宪法的确认 ,并要求进行法律观念创新、法律制度创新、法律机制创新和法律行为创新     

民族地区开发促进的法律制度探讨

西部大开发实质上就是民族地区的大开发。民族地区开发促进必须以科学发展观为指导，必须与民族自治地方自治权相衔接，必须因地制宜发挥当地优势。民族地区开发促进必须坚持资金支持法律制度、人才保障法律制度、体制改革促进法律制度、社会进步促进法律制度，以及责任追究法律制度。     

西部大开发五年来的历史回顾与前瞻

西部大开发战略实施五年来,西部地区的经济发展取得了重大进展,经济总量得到了增加,基础设施建设初具规模,工业化进程显著加快,生态环境得到了改善,人民生活水平得到了提高。总结西部大开发的经验,在进一步推进西部大开发中要采取以下措施:立足西部大开发的长期性和艰巨性,进一步提升西部大开发的地位;进一步解决西部大开发中面临的重大问题,促进西部经济社会全面协调发展;坚持利益诱导原则,建立健全资源共享机制;发挥政府的宏观调控作用,出台重大特殊政策;加强观念转变和制度创新,重视西部大开发软环境的培育。     

西部地区资源开发利用中的法律问题

西部地区丰富的自然资源,是我国21世纪经济社会全面、协调、可持续发展的资源依托区,制度障碍已成为西部地区资源开发中的主要“瓶颈”。如何用法律的权威平衡环境利益和经济利益,并有效地建立和完善开发利用西部自然资源的法律机制,是西部资源开发和经济社会发展中必须要解决的一个难题。     

西部大开发立法必须先行

认为西部大开发是一项复杂的系统工程 ,必须走依法开发的道路。有法可依、立法先行是依法开发的前提和必然要求。在西部大开发已全面启动的情况下 ,国家应高度重视关于西部大开发的立法工作 ,尽快出台一批专项法律、法规 ,以便为西部大开发提供有力的法律约束和法律保障。进而提出尽快制定《西部大开发法》、《西部大开发中的生态环境保护与建设条例》等法律、法规的建议     

整体相关性——西部大开发的哲学意蕴

现代经济社会的发展变化表明 :局部经济社会的发展变化 ,离不开全局经济社会发展变化的牵引 ;全局经济社会的发展变化 ,离不开局部经济社会发展变化的支撑 ;两者是辩证统一的有机关系。因此 ,整体相关性是现代经济社会发展变化的一个重要特征 ,是经济社会可持续发展的内在要求。我国面对经济社会发展变化的客观现实 ,为了促进经济的持续、快速、协调发展 ,提出了全面实施西部大开发的方针 ,就是一项蕴含整体相关性的总揽全局的重大战略决策。其整体相关性主要表现为 :一 ,西部大开发与当今国际环境和国内形势整体相关 ;二 ,西部大开发与我国经济系统协调发展整体相关 ;三 ,西部大开发与改善我国生态环境整体相关 ;四 ,西部大开发与调整我国产业结构整体相关 ;五 ,西部大开发与提高我国人口素质整体相关     

西部民族地区税收优惠政策研究综述

税收优惠政策是税收制度中不可缺少的组成部分,是税收发挥宏观调控作用的重要因素,同时在西部大开发战略中起到了不可忽视的作用,也是吸引外商投资,引进先进科学技术,促进西部民族地区经济社会发展必不可少的手段.近年来,理论界对西部大开发战略中的税收优惠政策从不同的研究视角进行了探讨,分析了税收优惠政策实施过程中存在的种种问题,提出了一些比较有建设性的理论主张与建议,对于进一步推进西部大开发战略,加快西部民族地区经济社会发展具有重要价值.     

论西部产业开发的核心地位及有关法律问题

西部大开发是我国21世纪发展的战略重点之一,是增强我国综合国力的伟大战略,在实施西部开发的战略目标时,必须从我国西部地区的客观实际出发,以产业经济项目开发为核心进行基础设施的投资建设,以保障我国西部开发的可持续发展.同时,应发挥法律对我国西部开发的规范和保障作用.     

西部大开发的立法思考

西部大开发不仅需要国家政策的引导和支持 ,而且需要法律提供强有力的保障。本文从西部发展的历史经验总结、现实需要及社会主义市场经济的内在要求阐明西部大开发需加快立法步伐 ,为西部大开发提供法制保障。西部开发立法应吸取东部开发的经验教训 ,从实际出发 ,因地制宜地制定《西部开发法》 ,主要应包括确立西部开发的地位、投资法律机制的建立、人才资源开发、产业结构调整、可持续发展与环境保护等几个重要的法律内容。     

西部开发与环境立法

本文在分析探讨我国环境立法的历史、现状和存在问题的基础上,结合西部开发的实际,提出完善我国环境立法的构想,为实现国民经济的可持续发展提供法律保障.     

秦汉开发西部的政策及其得失

秦汉经营西部的过程,是我国统一多民族国家开发西部历史长河中的第一个大的浪潮。秦汉根据西部地区特殊的地理环境、复杂的民族关系、经济生活以及文化习俗等多方面的差异而制定的西部开发政策,经历了一个从单一到逐步深入、综合的过程,政治统一与经济开发同行,军事威慑与抚绥相伴,具有里程碑的性质,在历史上具有开创性的意义,为后代开发西部提供了有益探索。秦汉在西部开发过程中的种植粮谷、开垦荒地等活动,在促进农业发展、带动当时当地社会经济、文化进步的同时,对西部地区尤其是西北地区脆弱的生态环境也造成了一定破坏。     

《证券法》与证券投资安全

证券投资安全问题关系到证券市场的形成和发展 ,关系到社会经济秩序的稳定。我国《证券法》十分注重证券投资安全的价值取向 ,通过信息披露制度、强化对证券机构的监管等一系列具体制度的设计 ,切实保护证券投资者的合法权益     

我国区域法制冲突的协调程序研究

协调我国区域法制冲突问题,推进我国区域法制建设已成为促进区域经济发展和区域合作的首要议题。只有大力推动我国区域法制冲突协调机制和程序的发展和完善,逐步完成对区域法制协调体系的构建,才能真正促进我国区域经济和区域一体化进程的发展。     

外贸利益的来源及其对西部外贸发展的启示

中国西部地区外贸进出口额在全国外贸总额中所占比重小,贸易依存度低,贸易条件差,这是制约西部地区发展的主要瓶颈之一。正确认识外贸利益的来源,对于推动西部地区外贸发展具有重要意义。外贸利益大致来源于产品的绝对优势、比较优势、差别优势、规模经济以及竞争优势等方面。改变西部地区外贸落后现状,推动外贸活动进一步发展,应着眼于外贸利益的不断开发和挖掘,走可持续的外贸发展之路。     

对激活西部落后地区资金、人才要素机制的思考

各级政府制定的许多优惠政策和措施,有力地促进了西部大开发的顺利进行。但是,由于西部地区内部各区域之间的发展不平衡,在市场力的作用下,必然会使资金、人才等发展要素从西部落后地区流向相对发达地区。为此,应当从提高要素收益入手,建立相应的机制,从而吸引资金、人才等发展要素,促进落后地区经济社会的发展。     

中国城市群经济和社会发展的经济法保障研究

城市群的经济和社会发展对一国的经济和社会发展具有重要意义,但如何为中国城市群的经济和社会发展提供法制保障是个新的法律问题。着重运用经济法来调整城市群发展中的经济社会关系,将是中国城市群经济和社会发展法制保障模式的必要选择。     

论儒家观念影响下的我国程序法治

儒家观念对古代中国司法产生了举足轻重的影响,并且直接导致了古代中国程序法治的缺失。在一定程度上,儒家思想依然对当代中国的法治产生着不可忽视的影响,这已成为我国法治发展的一大障碍。法律人特别是法官,必须冲破儒家思想对我国程序法治发展带来的局限,实现对法律及程序的忠诚。     

论我国现行法律解释制度的困境与改革路径

随着法治建设的进一步深入，我国现行的法律解释制度面临着诸多困境，这些问题碧得不到有效改善，必将影响我国的社会主义法治建设进程。改革的关键在于，明确法律解释主体的解释权限范围，转交立法解释的法律定位，充分发挥司法解释的主导作用，从而促进整个法律解释体系和谐发展。     

西部开发:三代领导核心的战略构想

党的三代领导核心领导全国人民在开发西部广大地区的实践中 ,形成了四次高潮 :“一五”计划时期将工业建设的重点由沿海转向内地、六十年代的三线建设、九十年代的“扶贫攻坚”以及目前正在进行的西部大开发。本文着重探讨了这四次高潮相关联的三代领导核心的战略构想并总结了几条对于今天的工作仍有重要指导意义的经验。