绩效信息得到有效使用了吗?——对各国政府绩效管理效果的审视

绩效信息及其使用为绩效管理的研究提供了一个相对较易操作的框架,也是衡量绩效管理实践成功与否的最好检验。一直以来,各国政府付出大量精力来测量绩效,然而使用绩效信息促进政策和项目实施、提高绩效并最大化公共服务利益的绩效管理行为严重落后于测量行为,对绩效信息的使用依赖于信息质量及使用者偏好,并体现为实际使用状况及其效应等,存在特定的逻辑链条及影响因素。通过对国外政府绩效管理典型实践及理论研究的考察可归类出成功使用绩效信息的经验特征:包括获取并强化政治与组织支持,辨识信息使用者的偏好及期望;促进绩效信息与内部管理系统的动态结合,有效连接行动以实现绩效改进;将绩效管理与组织战略结合起来,形成绩效信息使用的制度及组织惯例。     

我国公共部门绩效管理的不足及对策

公共部门绩效管理是近年来中国公共管理学界所关注的热点问题之一。当前中国公共部门绩效管理中存在的问题和不足．主要在于制度基础和社会环境的缺乏、价值取向存在偏差、评估主体单一、对绩效反馈环节的忽略、政府绩效管理与对公务员个人的绩效考评相脱离，等等。导致这些问题的原因是；方面的：制度层面上缺乏相应法律的规范、相关人员停留在传统考核阶段的观念、干部管理上单一强调经济增长在评定政绩中的作用以及中国公共部门绩效管理的实践与理论研究的分离。因此，改进中国公共部门绩效管理效果既要建立制度基础．注重填补法律空白，加强实践与理论研究的结合，又要重视管理技术的完善。     

政府绩效评估的现状及其对策分析

政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在世界各国理论研究与实践管理中受到广泛关注。随着我国政府推行政府目标责任制,政府绩效评估问题也成为理论界和实践界研究的热点。但由于起步较晚,我国政府绩效评估还处于初级阶段。结合国情和政治环境,我国政府绩效管理需要在以下几个方面进行改进:完善立法,保证绩效评估的制度化、规范化;以公民评估和专家评估促进政府绩效;树立以公众为本的绩效观;在评估方法上,以现代信息技术等作为技术支持。     

澳门公务人员工作表现评核制度解析——基于政府绩效的视角

公务员绩效评估是政府绩效评估的基础环节.文章从政府绩效的工具性、沟通性和管理性出发,对澳门公务人员工作表现评核制度的制度精神和制度设计进行了分析,指出澳门公务人员工作表现评核制度充分意识到了政府绩效的工具性和沟通性,与此同时,制度仍然没有实现从绩效测量到绩效管理的转型,需要在实践中进一步完善.     

基于预算绩效的政府战略性绩效管理新形态——问题、逻辑与实施路径

在新时代全面实施预算绩效管理的要求下,我国政府绩效管理"碎片化"的现状与新时代改革发展"系统性、整体性和协同性"要求不相适应的矛盾日益突出。在理论、比较和实践的基础上,厘清了政府绩效管理对象、主体、过程、权责和信息等诸要素在结构上的内在逻辑关联,建构了基于预算绩效的政府战略性绩效管理新形态,这种形态实现了办事、花钱、用人绩效的协同。我国政府绩效管理的战略选择是扭住预算绩效管理这一"牛鼻子",通过全面实施预算绩效管理,形成政策绩效、预算绩效和人事绩效的协同,迈向基于预算绩效的政府战略性绩效管理新形态。     

行政绩效管理的实用主义倾向研究

行政绩效管理既包括对政府部门整体绩效的测评,又涵盖对公务员个人绩效的评价。行政绩效管理与政府部门的政治导向和政策实践有着密切的联系,因此带有很强的实用主义倾向。实用主义的价值倾向在某些方面促进了行政绩效管理的发展,却也在一定程度上带来了绩效考评和管理的异化。对行政绩效管理的实用主义倾向进行辩证研究,将有助于我国政府合理配置行政权力、完善组织架构、改进公共服务、落实科学发展观。     

构建服务型政府绩效管理系统

随着绩效管理运用到政府部门管理中，绩效管理对改进和提高政府绩效发挥了极为重要的作用。同时，绩效管理是个复杂的系统，要在服务型政府中发挥其功效，就必须以科学发展观为指导。基于战略管理框架下设定政府绩效目标与计划；以公民为导向，建立动态、持续的内外沟通协调机制，尤其是公民参与与评价机制；完善我国绩效评估体系；推进政务公开、行政效能监察和问责制相结合，重点强调应运步导入基于绩效的公共预算体系和绩效审计体系；进行绩效追踪与绩效结果应用。     

大型国有企业全员绩效管理体系构建

本文基于大型国有企业全员绩效管理的实践,提炼出全员绩效管理的构建原则,并从分类考核指标构建、考核结果运用和制度保障三个层面深入阐述了全员绩效管理体系的构建方法。通过对绩效管理体系的评估和改进,形成企业全员绩效管理的闭环系统。     

新绩效预算及对我国政府预算制度改革的启示

新绩效预算还被称为"结果导向型的绩效预算"、"结果预算"。新绩效预算不仅是预算方法的一种创新,而且是政府管理理念的一次革命。其核心是建立起一套能够反映政府公共活动效能的指标体系、评价标准和计量方法。新绩效预算对我国政府预算制度改革极具启迪意义。     

湖北省宜昌市猇亭区政府绩效管理的调查与思考

政府绩效管理的有效开展对提高行政效率,改进政府的信誉和形象具有重要意义。2010年以来,宜昌猇亭区开始推行绩效管理。政府坚持把科学发展、民众本位、平等思想等现代服务理念贯穿在绩效管理活动之中,整个绩效管理科学分类、注重过程、注重外界监督,高效运用评估结果,大胆使用连带责任处罚制度,一人违纪,全体受罚,取得了良好的实施效果。其做法为我国中西部其他地区政府绩效改革提供了一些可借鉴的经验。     

企业实施绩效考核的几点思考

对绩效考核中常忽视的几个问题进行分析并提出自己的观点 ,以期对企业有效进行绩效考核有所参考     

国有企业财务效绩与经营者效绩的作用关系研究

我国在国有企业效绩评价的实际操作中,往往将对企业的效绩评价与对企业经营者的效绩评价混为一谈,这样不能体现出经营者在主观上为企业经营管理所做的努力,不利于对经营者进行有效激励.本文提出将经营者效绩评价从企业效绩评价中分离出来,认为企业效绩应包括财务效绩和经营者效绩两个方面,进一步通过研究财务效绩与经营者效绩的形成过程,从而揭示出企业财务效绩与经营者效绩在形成过程中的作用关系,为企业建立更科学合理的效绩评价体系提供了新的视角.     

政府绩效评估:现状与发展前景

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施,强调以结果为导向,在一定程度上带来了西方发达国家行政效率的提高和政府服务能力的增强、带来了政府与公众之间关系的改善。这种社会效果促使政府绩效评估成为了一种世界性的潮流。就我国而言,政府绩效评估虽然成为了学术界研究的热门课题,成为了政府部门推行管理创新的重要措施,但如何使西方发达国家政府绩效评估的实践经验能够结合我国的实际并加以本土化、如何使企业绩效评估的方法能够结合政府公共管理特征并加以制度化、如何探索构建中国特色的政府绩效评估体系和实施方法、如何消除政府绩效评估施行的体制性障碍等问题,还迫切需要我们从理论与实践相结合的角度上加以研究,并在充分沟通的基础上形成共识。     

绩效评估体系的有效性探讨

由于绩效和绩效评估的影响因素非常复杂 ,绩效评估的有效性常常受到质疑 ,因此探讨并构建有效的绩效评估体系就显得非常紧迫而又意义重大。文章归纳了当前绩效评估工作中的误区 ,说明了绩效评估体系有效性的衡量标准 ,重点分析了有效的绩效评估体系的过程及其要求     

关于建立我国绩效预算制度的思考

绩效预算是一种以效果为导向的预算,与传统的投入预算不同的是,绩效预算分配由重视投入转为重视产出,并以产出效果作为确定投入的依据。实行绩效预算对于提高财政资金使用效益,增强财政支出效果具有重要意义,是我国预算改革的基本方向。从当前和今后发展来看,我国应该在积极创造条件的基础上,本着“先部分,后整体”和“先试点,后推广”的渐进式原则,逐步推行适合我国国情的绩效预算制度。     

中小民营企业绩效管理新思路

随着竞争的加剧,人力资源越来越受到企业的重视,绩效管理的有效实施也逐渐体现出其应有的价值。中小民营企业在实施绩效管理之前必须做好准备,以保证其得到科学实施。     

基于分析评价模型的制造企业性能管理系统

本文分析了采用信息技术建立制造企业性能管理系统的必要性,提出了性能管理系统的性能分析模型、性能分析模型的集成框架、性能评价层次集成模型、企业性能管理系统的体系结构、数据规划和系统实施过程。     

企业劳动关系和谐度与员工工作绩效的实证研究

学术界对劳动关系如何测度及劳动关系与企业绩效的研究存在分歧。文章运用内容分析及德尔菲法开发劳动关系和谐度指标并进行实证检验,形成指标体系,选取可衡量的员工绩效,研究劳动关系和谐度与员工绩效的相关性是以往的研究中没有的。通过实证研究,我们得出劳动权益、员工信心与满意度、劳动合同及工会与员工参与对任务绩效有显著正向影响;员工信心与满意度、工会与员工参与、管理层关心和劳动合同对周边绩效有显著正向影响,为此,建议企业以员工权益保障为中心完善企业劳动关系运行机制,关注员工职业发展,以提高员工工作绩效。     

政府绩效审计中的绩效标准应用思路及取向

绩效标准是政府绩效审计的核心。文章构建了一个包括“效果性”、“效率性”、“正当性”、“公平性”、“透明性”、“回应性”标准在内的完整的政府绩效评价标准体系,作为政府绩效水平定性评价的依据,在此基础上构建系列适合被审计单位或项目的评价指标,采用数学方法则可以实现对被审计单位或项目绩效水平的定量评价。      

关于高校管理者绩效考核体系的若干问题

随着我国高校内部人事制度改革的深化,对高校管理者通常采用的德、能、勤、绩、廉五个方面的绩效考核、评价体系,已不能完全适应现代科学技术和高等教育发展规律的管理体制和运行机制。建立和完善高校管理者的绩效考核体系,是一所大学人力资源开发与管理工作中的当务之急。本文对高校实施绩效考核的意义、考核体系中存在的问题以及高校管理者绩效考核体系的建立与实施等进行了探讨。