我国高等教育拨款制度改革探讨

高等教育拨款制度对高等学校的改革和发展具有导向作用。我国现行拨款制度不利于高等学校提高资源利用效率。我国应在拨款公式中增加效率因素 ,并适当加大其比重 ,实行基于公平目标、效率目标、效益目标和政策目标的多重目标合理组合的拨款标准 ,形成有利于效率提高的拨款制度     

改革地方高校财政拨款模式的对策思考

湖南省地方高校原有的财政拨款模式,一般采用多目标财政拨款模式、基数加增长模式和调控性专项拨款模式等。这些拨款模式存在一定的缺陷,因此,采用多重目标合理组合的拨款思路,坚持公平、透明、有效的拨款原则,推行多政策参数的拨款公式,是改革湖南省地方高校拨款模式的策略选择。     

论地市级农科所的特殊性和财政支持政策问题——以常德市农科所为例

分类改革是指导中国科研机构改革的重要原则。然而,中国大多数地市级农业科学研究所的财政拨款性质从1986年起先后由地方财政全额拨款单位改为了地方财政差额拨款单位,至今没有改变,其根本原因就在于对地市级农科所的特殊性认识不足。借鉴黄季焜的分析方法,运用农业经济学、公共财政学和农业科技管理等理论,以常德市农科所为例,分析了地市级农科所在性质、功能、地位等方面的特殊性,并认为它们是作为市级政府举办的、从事综合性农业应用研究的、社会纯公益类科研事业机构,政府必须对其实行财政全额预算拨款。     

我国高等教育财政改革的理论思考

我国当前高等教育时政管理职能的根本转变，集中体现在管理职能的多样化与各种管理职能的协同作用上。改革高等教育财政的基本思路是：建立基金制，实行拨款预算单列，构建合理的拨款模式，健全拨款的保障机制和约束机制。     

高校财政预算绩效拨款制度的探索与实践——基于在蓉四川省属本科高校的试点

高等教育发展的重点是教育资源的合理配置,其中财政资金的科学分配和有效管理最为关键。当前,改革财政支持高校传统的预算拨款模式是行政管理部门亟待解决的现实问题,绩效拨款制度就是在预算分配阶段全面实施预算绩效管理的有益尝试。选取在蓉四川省属本科高校为样本,在分析改革前在蓉省属本科高校财政拨款制度的运行情况和存在问题的基础上,研究在实施预算绩效拨款制度后其基础拨款和绩效预算拨款的试行效果,发现相关高校积极响应,总体情况较为理想。政府主管部门今后应在做大拨款总额“蛋糕”、强化资金投入效益、推动“放管服”相结合等方面进行更加积极深入的探索,以不断完善高校财政预算绩效拨款制度。     

中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式的比较

为了对中英两国政府高等教育经费数量及拨款方式进行比较,通过笔者在牛津大学参加培训时对英国高等教育所作的学习考察以及对相关文献资料的分析,介绍了英国高等教育的经费总量及结构、政府拨款的历史变化与现状、HEFCE的职责和运作方式,比较了中英两国高等教育经费支出状况、政府经费数量及拨款方式等方面的差异。研究表明,从增进教育公平的角度,我国应增加对高等教育的财政经费投入,改革和完善高等教育财政拨款制度。     

高等教育拨款机构:政府与大学的"缓冲器"

许多国家都在大学与政府之间设立高等教育拨款组织,这些拨款组织具有双重角色特征,一方面,它是高等教育的代言人;另一方面,它又是政府的助手。本文在分析英国、印度和我国香港高等教育拨款机构的产生、性质和职责的基础上,着重阐明了这些拨款组织通过财政拨款、建议和咨询、中介和评估等功能的发挥在政府和高校之间起着“缓冲器”的作用。     

抗战时期四川国防工程建设征用民工的经费

抗战时期,经费是四川国防工程建设征用民工的重要环节,其主要来源和开支渠道是国库拨款和地方筹集.地方筹集主要有挪垫、借款、摊派款粮、征收代工(役)金.征工县(市)所得到的用于支付征用民工经费的国库拨款往往入不敷出而不得不采取各种方式筹集.这在一定程度上加重了地方经济的困窘.     

英国高等教育拨款模式述评

英国高等教育拨款模式是世界最具有进步性的模式之一。本文从英国高等教育拨款机构历史沿革的角度(经历三个阶段),对英国高等教育拨款模式进行述评,最后从四个方面提出我国可从英国高等教育模式中借鉴的经验。     

抗战前期四川国防工程建设征用民工的经费来源

经费筹集是四川国防工程建设征用民工的重要环节.抗战前期该项经费的主要来源是国库拨款和地方筹资.各征工县(市)所得到的用于支付征用民工经费的国库拨款往往入不敷出,因而不得不采取各种方式筹措资金.地方筹资方式主要有挪垫、借款、摊派款粮、征收代工(役)金等,这在一定程度上加重了地方经济的负担.     

西方古典据为财产理论研究

本文的目的是揭示西方古典据为财产理论的精神实质和学术价值。文章通过研究古典财产理论的重要代表人物格老秀斯、霍布斯、洛克、康德和黑格尔等人的思想，考察马克思对西方古典据为财产理论的评价及古典据为财产理论对马克思的影响；最后指出了古典据为财产理论的合理内核和历史价值。     

当代艺术中的挪用

挪用作为当代艺术创作中一种流行的现象和重要的方法,不仅体现为对新意义的追寻,也表现为对现代主义创作传统的扬弃.艺术家在"挪用"的过程中,折射出自己在思想、艺术表达方面的智慧,以及承载个体对相关艺术与文化问题的思考.该文从挪用的基本含义入手,通过当代艺术中挪用的例子引出挪用在当代艺术中的含义及其成为创作方法的成因,以探究挪用在当代艺术中存在的必然的理由和现实的意义.     

海德格尔关于期备的经验

降临经验与海德格尔前期思想有着关联,但这两者不是同一的,因而就不能简单地提出它们能否恰当楔接的问题。朝向信仰的决心和对降临的期备只是有助于领悟有关生存状态实事的一种指引。生存分析的期备思想主要是着眼于生存状态并通过它的展开而隐蔽指向本有之思的,它还没有直接去思考存在本身。后期海德格尔则明确把期备看成是朝向本有之思的开端,是在思考本有时把本有先行收入眼帘的预备性步骤。它源始地归属于存在本身之无蔽。     

农民失地的路径、成因与对策

在"三农"问题中,农民失地问题日显突出。农民失地的主要途径包括:利益集团非对称性的强占乱建失地,政府政策诱致的组织性失地,农业比较经济效益倾斜的自愿性失地。地权主体的失缺,失地补偿制度的不合理,利益集团的寻租行为,农民所处的信息劣势地位以及政府土地监管行为的不力,是造成农民失地的主要原因。解决农民失地问题,必须从明晰地权主体、创新补偿制度、约束寻租行为和提高农地收益等方面做好工作。     

我国农村土地制度中存在的若干问题

本文阐述了我国农村土地制度在改革模式、集体土地产权、集体土地征用、土地流转及土地规模经营等方面所存在的问题。     

对我国高等教育经费拨款制度公平性的思考

现行的高等教育拨款制度极度倾向于重点大学，非重点大学的国家重点学科由于一直未受到政府的足够重视，教育经费严重不足，造成了高等教育区域发展不平衡加剧、教育投资的“马太效应”越来越明显、高等学校无法按照自身特色发展等问题。为此，应把特色发展、区域协调和办学绩效充分结合起来，建立按照国家重点学科数目划拨教育经费的拨款制度。     

高校财务管理中存在的主要问题与对策

阐述了当前形势下我国高等学校财务管理存在的主要问题,包括缺乏与高校发展战略相适应的财务发展战略、资产管理相对滞后、重拨款轻收支管理、科研经费管理相对薄弱等;通过对以上问题的分析,提出了对策建议,即分阶段实施财务战略、强化国有资产管理、加强收支管理、提高办学效率、完善内部控制制度、建立一支高素质的会计队伍等。