我国突发公共事件的特点、成因及法律构想

突发公共事件在我国是一个重要的社会问题,它有其本身的特点和表现形式,也有其发生的主要原因,完善我国突发公共事件应急法制建设主要有以下基本构想和具体建议:一、突发公共事件应急法律规范和应急预案的制定;二、依法设立突发公共事件应急管理机构并明确其职责划分;三、完善公共危机状态下的法律调整机制;四、完善突发公共事件的执行程序和权利救济机制;五、相关应急制度与法制体系的协调统一;六、应急法制体系建设的相关法律制度的改革和完善。     

论邓小平的法制建设思想

邓小平是我国改革开放的总设计师,他的法制建设思想是邓小平理论的重要组成部分。邓小平法制建设思想体现了“一个中心,两个基本点”的基本原则,包涵了社会主义民主与法制的相互关系、社会主义法制建设的基本要求以及经济法制思想等主要内容。邓小平法制建设思想对正确处理党的领导与法制的关系、建立完善的社会主义法律体系、完善我国的司法制度、增强公民的法律意识具有重要作用,为我国实施依法治国奠定了基础。     

试论加强我国民族法制建设问题

"民族法制"在我国是一个具有特定涵义的概念.民族法制建设是我国社会主义民主和法制建设的重要组成部分,经历了曲折的历程.目前,我国初步形成了中国特色的民族法规体系,但还很不完善.我国法制建设和民族工作新的形势对加强民族法制建设提出了紧迫的要求.因此,必须站在战略的高度,从加强立法、推进依法行政、加强法制宣传教育、完善监督机制、加强法学理论研究等方面推进民族法制建设.     

邓小平民主与法制建设思想略论

邓小平关于民主与法制建设的思想是建设有中国特色社会主义理论的有机组成部分。粉碎“四人帮”以后,邓小平深刻地总结了我国和其他社会主义国家在民主与法制建设方面的经验教训,特别是我国“文化大革命”中法制荡然无存、民主和人权惨遭破坏的沉痛教训,在领导我国新时期改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大实践中,系统地论述了民主与法制问题,形成了有中国特色的社会主义民主与法制建设的基本思想。他针对我国民主遭破坏、法制不健全的现状,反复强调进一步完善我国社会主义民主与法制的极端重要性,并指明其指导方针和具体途径。     

论市场经济条件下民族法制建设

我国法制中民族法制还不够完善，监督机制不健全。业己制定的民族法规远远不能适应发展的需要，有的不利于民族地区经济自身能力的发展。要强化民族法制意识，提高对民族法制建设战略地位的认识，进一步健全和完善民族法制体系。     

和谐语境下区域环境法制建设研究

风险社会理论、制度供给现状及民主政治发展为区域环境法制建设提供了社会、经济和政治基础。区域环境法制建设要体现对公平正义的核心价值追求、对制度本身的透明民主追求和对多元和谐的目标追求，在实现绿色法制和阳光法制的进程中具有理论上的可行性和实践上的可操作性。区域环境法制以和谐共促为目的原则，通过主体要素、运行要素和环境要素的构建，来完善和谐语境下我国区域环境法制建设,发挥区域环境法制的功能。实现人与自然的和谐发展。     

列宁对社会主义法制建设的贡献

列宁提出要创立新法制、严格守法执法、完善法律监督，开创了社会主义法制建设先河，对社会主义国家法制建设作出了历史性贡献。列宁关于立法执法、守法和法制监督的论述具有普遍指导意义，落实“依法治国”方略和“三个代表”思想是列宁法制思想理论在当今中国的创造性实践。     

我国食品安全应急管理体系构建研究——基于中美比较的思考

构建我国食品安全应急管理体系,可以借鉴美国食品安全应急管理体系建设的成功经验。切实做好各级应急预案编制、更新修改和演练工作;完善应急机制建设,构建切实可行的应急管理运行机制;加强应急法制建设,为应急管理提供法制保障。     

完善民族法制建设的思考

民族法制建设是我国社会主义民主和法制建设的一个重要方面,也是新时期民族工作的一项重要内容.我国当前民族法制建设中仍然存在缺乏配套的法律制度和有"法"难依等问题.因此,必须加紧制定并实施<民族区域自治法>的配套法规,加快民族立法的步伐和采取加强执法、完善监督机制的各种措施,切实保障少数民族的合法权益落到实处.只有这样,才能正确处理民族问题,作好民族工作;才能贯彻"依法治国、建设社会主义法制国家"的治国方略.     

关于加强和完善教育法制建设的若干思考

论述了加强和完善教育法制建设的必要性,进而提出了加强和完善教育法制建设,推动教育管理改革的四条对策:完善教育法制体系,建章立制,依法行政和搞好教育法制宣传。     

应急联运系统建设与应急保障体系

发生任何类型的大型突发事件,都可能造成交通的突然中断甚至瘫痪,对灾区造成重大经济与社会影响,甚至造成进一步的次生灾害。迅速建立公路、水路、航空、铁路应急联运系统,保障物流畅通,对灾难救援与减少财产损失意义十分重大。应急联运系统建设建立在常态物流的基础上,在发生非常态突发事件时,紧急启动应急联运系统预案,依靠强有力的联运互补系统,加速完善应急保障体系与情景应对措施,充分保障人、财、物的到位与信息快速流动,这是目前应对各类突发事件的关键性课题。     

中国应急产业发展的现状分析及对策建议

中国正处在一个公共危机应对艰难而又关键的时期, 随着政府和群众公共安全意识的提高, 对公共安全的需求不断增长, 推动了应急产业的产生与发展。通过比较分析已有的应急产业概念, 提出了涵盖应急需求、应急过程、应急产品以及参与主体的应急产业新内涵及其特有属性。中国的应急产业仍是新兴产业, 产业概念界定不清、科技含量低、关键装备落后、产业结构失衡以及产业政策滞后这些问题都是产业发展的短板。在分析产业发展现状的基础上, 结合我国自身情况提出两大推动我国应急产业发展的建议:夯实应急产业发展基础和创造应急产业发展动力。只有先从完善政府应急管理体系, 合理规划产业发展, 构建应急产业管理信息系统, 完善相关法律法规体系这四方面打好坚实基础, 才能继续通过培育市场需求, 增强创新能力, 制定激励性政策, 培养应急人才和加强国际交流来创造产业发展的动力, 推进应急产业的进一步发展。     

面向突发事件的应急财政保障机制研究

各类型的突发事件在我国时有发生,应急财政在政府的调控下,维护公众的财产和利益,由此可见应急财政在应急管理中具有极其重要的地位和作用。针对我国应急财政现存的问题,必须强化应急资金在灾前、灾中、灾后的管理与监督,并根据突发事件应急管理的三个阶段（准备阶段、响应阶段、恢复阶段）分别构建预警防范财政保障机制、应急处置财政保障机制、恢复重建财政保障机制,以及贯穿应急管理全过程的应急财政运行机制与应急财政监督机制,形成整体的应急财政保障机制,提醒政府与人民如何提高自救意识与防范措施。     

城市社区应急准备研究评述及展望

应急准备问题是应急管理领域的核心问题,研究城市社区应急准备问题具有重要的理论价值和现实意义。本文总结分析了国内外城市社区应急准备的研究现状,提出了城市社区应急准备研究的四个方面,即准备体系、决策过程、评估模型和内在机理。城市社区应急预案是城市社区应急准备的主要方面,需要从四个方面强化城市社区应急预案的相关研究,即城市社区应急预案定位、概念、框架及内容研究,城市社区应急预案编制技术研究,城市社区应急预案评估理论研究,城市社区疏散与撤离预案研究。     

非常规突发事件特征刻画与应急决策研究

非常规突发事件应急决策是非常规突发事件应急管理的核心。在分析现有突发事件应急决策研究成果的基础上,依据非常规突发事件的内涵和特征刻画,提出基于特征刻画的非常规突发事件应急决策的一系列研究问题,并给出了进一步的研究方向。     

传染病防治和应急法律体系的立法与运行的思考

在新冠肺炎疫情暴发后,现行突发公共卫生事件应急相关法律法规在运行中暴露出组织领导、监测预警、信息公布、物资储备等方面的不足。文章通过对传染病防治和突发公共卫生应急相关法律、法规、行政规章等立法现状的梳理,结合新冠肺炎疫情应对中暴露的不足,比较国外成熟法律和管理模式,从传染病防治和应急体制机制、传染病分级、监测系统与信息公开、应急储备系统、应急措施与公民权利保障等方面,提出完善传染病防治和突发公共卫生事件应急法律体系的建议。     

中国完善应急预案的关键问题--对七大关系的考量

预案是应急准备的一项重要内容,但在应急实践中,中国预案的针对性、实用性与可操作性不足,缺少实效性,因此,需完善应急预案。完善应急预案的关键问题在于正确处理应急预案管理中的七大关系,即静态与动态、目标与能力、预测与现实、简单与复杂、分工与协调、详细与灵活、集权与分权的关系。     

突发事件应对中网络舆情的沟通与引导

互联网作为一种交互性的新媒体,其对社情民意的传播极大地拓展了人们选择和利用信息的内容范围。在网络构成的虚拟世界里,在突发事件应对中,对网络舆情的传播进行有效的控制与引导尤为重要。     

我国应急管理中危机沟通的问题与对策

危机沟通是应急管理的重要组成部分。良好的危机沟通能够满足不同层次的信息需求,保障公众知情权,增强政府应急管理的透明度,是应急管理部门进行正确应急决策的重要条件,有利于政府更好地实施应急管理。本文针对我国目前危机沟通过程中存在的问题,提出了在应急管理中进行有效危机沟通的对策。     

构建江苏应急通信保障体系的对策研究

应急通信保障体系对于突发事件应急救援起到关键性的通信支撑作用,构建江苏应急通信保障体系对于提升江苏应急通信能力意义重大。江苏应急通信保障体系的建设发展包括政府主导、企业运作、资源整合和政产学研联合等四个方面。推动江苏省应急通信保障体系的发展,政府要提高认识,发挥应急通信系统建设主力军的作用;建立健全应急通信的组织领导体系,形成高效的运行机制;加大应急通信保障体系建设的资金和资源的投入;积极推动应急通信的人才培养和教育培训。