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相似文献
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1.
紧急状态立法与公民基本权利保护   总被引:1,自引:0,他引:1  
面对复杂多变的社会状况,有必要建立起紧急状态制度、颁布《紧急状态法》,这是应对突发性社会事件的一个重要途径。本文围绕紧急状态立法从紧急状态的定义、国内外紧急状态立法情况、紧急权、紧急失权等方面进行阐述,提出了紧急状态下公民应有的基本权利。  相似文献   

2.
突发的严重自然灾害和人为造成的灾害是导致一般紧急状态的主要因素。我国现行应对紧急状态的法律、法规 ,由于缺少宪法依据 ,存在着法律适用中的矛盾。因此 ,完善我国现行应急法律制度需要有宪法依据。《宪法修正案》所确立的紧急状态制度是完善我国应急法律制度的宪法依据 ,依据宪法制定专门应对危机的《紧急状态法》 ,是解决现行应急法律适用中矛盾的根本办法  相似文献   

3.
由防治非典引发的法治反思   总被引:1,自引:0,他引:1  
我国政府法治在遇到与非典类似的紧急状态时主要存在三大问题:一是立法准备不足;二是如何推行政府信息公开;三是怎样确保政府在处理紧急状态时的行政行为仍能保护公民的基本人权。为化解此类问题必须加紧制定“紧急状态法”,以应对随时可能出现的各种突发事件;制定政府信息公开法,疏通信息渠道,促进政府与公民良性互动;明确紧急状态时公民不被侵犯的人权,切实保障公民的基本人权。  相似文献   

4.
当国家面临各种政治危机和重大自然灾害的特殊情况,为保证政府充分调动一切社会资源应对危机,同时最大限度地保护公民权益,需要有统一的紧急状态法或相关法规来规范危机防治行为。现代意义上的紧急状态法律源于“一战”前后的德国和奥地利,两者均在宪法中明确规定紧急状态应对制度,此后,英、美、法和俄罗斯陆续制定相关法律。  相似文献   

5.
另一类法制:紧急状态法制   总被引:8,自引:0,他引:8  
完整意义上的法制应该是常态法制与非常法制的结合。紧急状态法制是消除紧急状态的需要,更是克服法治危机的必需。紧急状态法律制度以权力(利)关系为核心范畴,构建起一个以宪法规范为最高层级的开放的法制体系。这一非常法制追求着不同层次的价值,以此为基础,形成了内涵丰富的紧急状态法制的基本原则。  相似文献   

6.
浅论紧急状态法律制度建设   总被引:2,自引:0,他引:2  
紧急状态法律制度是现代民主宪政的重要内容,作者从紧急状态的起源、概念和特征出发,分析我国紧急状态法律制度现状,在借鉴国外法治国家紧急状态法律制度建设的经验基础上,结合我国SARS危机管理实践,提出如何完善我国紧急状态立法,以建立统一的危机管理机制的建议。  相似文献   

7.
非典突发事件冲击下的法治   总被引:6,自引:0,他引:6  
非典突发事件从新的角度对我国法治建设提出了挑战。它不仅考验现行法律体系和政府体制,而且考验政府的法治观念。事实证明,只有法治才能为应对突发事件提供可靠的制度保障。紧急状态来临时,在正常状态下被遮蔽的法律制度中的缺陷可以被暴露和发现,从而有利于进一步完善现有的法律制度,并实现法治的跳跃性发展。但同时我们也要充分注意到紧急状态下立法的局限,把握适用紧急处置权的原则,及时对因紧急状态立法而出现的法律规范间的矛盾进行协调,健全相应的机制和制度,进一步完善法治。非典突发事件也集中揭示了我国宪政存在的问题。能否成功地应对突发事件在很大程度上取决于能否自觉地见微知著,从宪政角度认识问题,取决于能否制定和强化各种保证政府依法行政的具体法律机制和程序,从而推动我国宪政的发展。  相似文献   

8.
紧急状态法制之于构建社会主义和谐社会意义重大,实属于必要之法。而我国紧急状态法制的法理基石,则应当包括紧急状态法制的核心价值、原则问题、基本范畴和法律关系等方面。在确立了作为特别法的基础上,进而再对我国紧急状态法制进行宪法性安排。  相似文献   

9.
行政紧急权力是行政主体在紧急状态下依照宪法和相关法律法规,为应对突发事件、捍卫国家主权、维护社会秩序、保障公民权利而采取的与正常状态下行政权力相异的一系列运行程序、行使方式和受法律制约的情况的总和。然而,我国行政紧急权力立法规制现状在法体、内容、程序、监督等方面存在问题,其对应的修正办法是建立统一立法与单行立法相结合的法体模式、细化行政紧急权力的内容、完善行政紧急权力立法规制的程序建设和加强对行政紧急权力的监督。  相似文献   

10.
在法治框架下建立紧急状态法制体系,是现代社会应对紧急状态的重要途径,紧急状态法制体系也因此成为宪政国家法制体系的重要组成部分,它主要包括四个层次的内容:宪法中关于紧急状态的条款;统一的紧急状态基本法;戒严法、公共卫生应急法等单行的紧急状态专门法;一般法律和国际条约中的紧急状态条款。  相似文献   

11.
作为我国行政应急管理的基本法,《突发事件应对法》通过构建紧急状态下国家和公民活动规则的基本原则与框架,尊重和保持非常时期下的宪法民主制度和公民权利,从而维系宪法保障人权的基本价值。有效处理突发事件要求政府在紧急状态中享有应急特权,而应急权的行使当然应以比例原则来加以规制。我国的《突发事件应对法》对比例原则进行了明确规定,通过其合理适用,比例原则将有力促进政府应急处置权与公民权利之间的平衡,实现法治国家在紧急状态下的人权保障。  相似文献   

12.
目的:从法律视角寻求突发公共卫生事件保障与公民权利保护的平衡点,构建基于人权保障的农村突发公共卫生事件的法律规制。方法:透过对《突发事件应对法》的实施实践,探求宏观意义上农村卫生应急体系的完善和整合。结果:在农村卫生应急体系中,克服卫生资源配置不均的关键来自于政府的有效管制。结论:完善农村突发公共卫生事件应急的法律规制,需要依靠政府运用法律手段实现彼此之间功能的协调与衔接。  相似文献   

13.
应急服务供应链结构由服务供应商(政府协议企业)、服务集成商(政府应急管理机构)以及客户(灾区的群众和组织)三部分构成,而应急资源主要包括应急人力资源、应急物资资源、应急信息资源、应急技术资源、应急财力资源和应急时间资源.应急服务供应链的结构对应急资源的整合具有一定的影响,应急服务集成商直接影响应急资源的整合,应急服务供应商和客户对应急资源的整合是通过影响服务集成商的服务能力得到实现的.  相似文献   

14.
政府应急管理的绩效评价指标体系研究   总被引:3,自引:0,他引:3  
当前学术界对政府绩效评价更多的是针对政府常态管理而言的,而政府应急管理领域的绩效评价则相对较少。政府应急管理绩效评价有着特别的操作依据,评价原则及相应内容、指标归一化和权重确定的方法也不一样。因此,有必要系统研究政府应急管理的评价指标体系及实际评价中应注意的若干问题。  相似文献   

15.
城市应急避难场所的建设是构成城市应急管理能力的一个基本要件。应急避难场所提供了灾害后,城市开展救援和城市居民进行自救的一个基本场所,因此,应急避难场所在当下城市灾害频繁发生的背景下显得意义十分重大。文章以广州为例,结合广州特大城市的基本特征,探讨大城市在建设应急避难场所实践中存在的一些问题,以特定案例的实践状况开探求大城市建设应急避难场所的可资借鉴的普遍性经验与规律。  相似文献   

16.
我国应急管理中危机沟通的问题与对策   总被引:1,自引:1,他引:0  
危机沟通是应急管理的重要组成部分。良好的危机沟通能够满足不同层次的信息需求,保障公众知情权,增强政府应急管理的透明度,是应急管理部门进行正确应急决策的重要条件,有利于政府更好地实施应急管理。本文针对我国目前危机沟通过程中存在的问题,提出了在应急管理中进行有效危机沟通的对策。  相似文献   

17.
通过资料查阅、问卷调查和采访座谈等手段,对我省各市级政府应急管理机构设置情况、应急管理人员配置情况、应急管理工作开展情况、应急管理人员具体基本信息以及他们对培训的需求等进行了初步的抽样调查。在此基础上分析了我省应急管理机构设置和人员配置的特点,对培训需求进行了整理和系统分析,对今后应急管理人才的培养提出建议并制定应急管理培训提纲。  相似文献   

18.
核事故的应急管理工作涉及大量的人员和部门。因为认知结构、偏好和利益动机不同,各决策主体必然会在决策行动中产生一定的冲突与合作。对各决策主体之间这种冲突与合作的关系进行分析有利于应急管理者在冲突的环境中做出正确的决策。文章运用演化博弈理论,构建了核事故应急管理中地方政府与核电企业间的决策行为博弈模型,分析了其决策行为的影响因素,从而为核事故应急决策提供政策建议。从演化博弈分析结果可以看出:通过建立地方政府与核电企业关于核电厂运行情况的信息共享机制,有利于地方政府在必要的时候及时对核事故应急管理进行积极整合。通过降低核电企业事故处置的成本,有利于核电企业将公众和环境安全放在事故处置的第一位。  相似文献   

19.
服务型政府已成为我国当代政府治理的发展模式和目标,应急救助是非常状态下政府提供的一种特殊服务,两者具有内在的契合性。目前,我国的应急救助处在按照服务型政府的要求转型的过程中,仍存在规范化和法制化程度偏低的问题,进而影响了应急救助制度的功能发挥。因此,我国应尽快制定《应急救助法》,同时加强对应急救助及行政救助的行政法研究。  相似文献   

20.
预案是应急准备的一项重要内容,但在应急实践中,中国预案的针对性、实用性与可操作性不足,缺少实效性,因此,需完善应急预案。完善应急预案的关键问题在于正确处理应急预案管理中的七大关系,即静态与动态、目标与能力、预测与现实、简单与复杂、分工与协调、详细与灵活、集权与分权的关系。  相似文献   

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