洋浦经济开发区居民就业问题研究

洋浦开发区３０平方公里土地出让给外商后，洋浦面临着３万多居民就业的种种困难与挑战。本文提出了如下原则和对策：因人、因地、因行业制宜的原则；“一业综合开发四业全面发展”、创建新的“合作社”、招商引资和加强居民就业组织领导等对策。     

洋浦经济开发区研究

洋浦是由外商承包成片开发的经济区,中央和海南省都赋予极为优惠的政策,洋浦是海南经济特区中的“特区”。经过几年的开发建设,在基础设施、引资招商、完善管理等方面,都取得了很大的业绩;但由于经济形势的变化及优惠政策的弱化,洋浦开发区遇到了多种困难：资金短缺、招商引资停滞、外商开发和政府管理不协调、区内居民就业矛盾突出等等。洋浦要克服困难,走出困境,就应调整开发战略、招商引资策略,理顺开发商和政府的关系,认真落实优惠政策,转换管理模式,并以法律加以保证     

洋浦开发区产业启动及其策略选择

本文认为，在国内全方位开放和周边国家、地区的激烈竞争中，洋浦开发区要实现“滚动开发”的目标，就应以工业作为产业启动的载体；产业启动的主体选择，洋浦目前应主要依靠内资、国内工业大项目。     

国际惯例理论及其运用研讨会综述

由海南大学、对外经济贸易大学、海南省洋浦开发办公室和国家“八五”规划重点课题《洋浦模式与特区开发研究》组共同举办的全国首届“国际惯例理论及其运用研讨会”于1992年12月14日至17日在海南大学邵逸夫学术交流中心举行。来自北京、武汉、厦门、四川等地以及省内的经济、法学专家、学者70多名参加了研讨会,全国人大常委李崇淮教授,海南省副省长辛业江、毛志君到会并作了报告。     

奏响警民和谐的乐章——容县公安局出入境管理大队构建和谐警民关系侧记

出入境管理部门是公安机关的“窗口”单位，直接面对人民群众和境外人员，是公安机关联系群众的桥梁。容县公安局出入境管理大队以抓好干警队伍形象为切入点，以构建和谐警民关系为重点，积极创新服务模式。奏响了一曲构建和谐警民关系的乐章。2008年，该大队获得全国公安机关出入境管理部门“省级文明窗口”称号。     

开发区重复性建设问题探讨

开发区在地区经济中的作用日益重要。本文以常州开发区为例 ,分析了我国开发区重复性建设的若干表现及其成因 ,提出必须体制创新 ,以市场化模式开发、管理开发区 ,取代目前的政府主导型开发、管理体制     

解读“江宁开发区模式”

古都南京的南郊,有个起步较晚,通过十年时间的发展,从县办自费开发区跻身国家级高新技术产业开发区行列的成功范例——南京江宁经济技术开发区。这个以投资环境好、引进项目多、发展速度快、社会经济效益显著而名扬海内外的“金陵明珠”,引来了众多的“取经者”和理论界人士的广泛关注,他们将其成功开发之路称为“江宁开发区模式”。江宁开发区从无到有,从小变大,从弱变强,实现了超常规发展,其开发业绩令人瞩目。     

开发区“乱象”

近年来,一些地方出现了以工业园区、产业园、集中区等名义违规设立开发区、随意圈占土地、扩大开发区面积、擅自出台优惠政策、低水平重复建设的苗头和倾向。也有很大一部分开发区在开发过程中,并没有按照相关的规划进行发展,有的开发区在土地财政的驱使下已经变成了“新造城区”,也有的开发区由于地方财政制约、项目难以落户,成了“开而不发”的园区,从本质上失去了开发区的原有经济意义。     

洋浦的招商与腾飞

洋浦经济开发区的投资环境建设已初具规模、日益完善；但是洋浦的招商工作却步伐缓慢、成效不大。洋浦应当把“带动海南经济发展”作为招商工作的指导方针，以高技术高标准高效益为基点，大胆地创造性地开拓招商工作的新局面。     

关于联合开发区的研究:一般分析框架和管理模式

联合开发区是以跨区域合作共建为特征的一种新兴开发区模式,在促进区域产业转移和区域合作、推进区域协调发展方面发挥着重要作用。相对于一般开发区,联合开发区的特征在于“制度创新收益”的跨区域分配,由此决定了联合开发区的属性、功能和效应。联合开发区成功的关键在于管理模式的选择和创新。联合开发区管理组织结构按其功能特征可抽象为一个集协调、行政管理和开发于一体的三层金字塔构造,各层次在特定管理模式中的地位和作用的不同决定了管理模式的整体功能指向的差异,据此可将现实的管理模式划分为各有优劣的开发导向型和开放导向型两种模式。由于管理模式自身尚有进一步改进和创新的空间,因此,兼顾开发和开放均衡且有第三方参与的均衡管理模式作为联合开发区管理的愿景模式是值得期待的。     

“海南改革开放进程中的标志性事件”——专访中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林

在洋浦保税港区批复之际,本刊特别专访了中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林。长期以来,中改院始终把洋浦经济开发区的发展作为重点研究课题之一。中改院课题组曾在2001年提出洋浦的发展定位——以油气综合开发为主的新型工业基地。2005年3月,中改院受洋浦经济开发管理局委     

开发区“二次创业”探讨

面对着变化了的国际、国内环境,怎样再造优势、实现“二次创业”,是各级各类开发区必须做出回答的现实课题。开发区“一次创业”本质上是优惠政策驱动型开发。这种开发方式,已经随着国家对开发区支持重点、支持方式的改变而完成了历史使命。开发区的新一轮创业,必须充分利用历史累积优势,发挥资金、人才、市场、信息、技术、体制的整合功能,实现以市场深化为本质特征的“二次创业”。     

中国常州专题——小康乡镇巡礼

常州外向型农业综合开发区,是经江苏省人民政府批准的省级开发区。地处常州市区以东,北界沪宁高速公路,南临沪宁铁路,交通便捷,地势平坦,通讯发达,是国内外客商投资兴业的“风水宝地”。常州市人民政府1998年2月14日市长办公会议决定,常州外向型农业综合开发区划归郊区,与青龙乡两块牌子,一套班子,实行“区乡合一、联动开发”,开发区范围扩大至全乡2000公顷,开发区功能成为一、二、三产业综合开发的省级开发区。 开发区实行“区乡台一”后,整个开发区划分为三大功能区:集     

高新园区在推动区域城市化进程中的机制研究--以苏南开发区为例

开发区是发展经济的一种特定的组织形式。“开发区”创设的结果之一,就是极大地推进了所在区域及城市的城市化进程。本文结合苏南地区主要开发区(高新区)城市化发展过程的分析,试图对以开发区为先导带动区域城市化进程模式的理论与实践作一研究。     

开放条件下的西部开发区产业结构调整

本文以“入世”和西部开发为背景 ,通过对西部开发区产业结构现状的客观分析 ,抽象出西部开发区产业结构演进的基本特征 ,那就是政府推动、政策扶助、结构趋同 ,并形成事实上的二元结构。为了应对开放经济带来的机遇与挑战 ,实现富民兴区的根本目标 ,同时 ,着眼于实现开发区自身的可持续发展 ,实施开发区产业结构调整势在必行。作者认为 ,开发区产业结构调整必须坚持政府主导 ,坚持进一步扩大开放 ;遵循市场原则 ,实施产业组织结构再造 ;依靠科学技术 ,实现产业结构升级 ;努力发展第三产业 ,以此带动开发区产业结构转换     

开发区投资效益评价模式研究

开发区投资失败的重要原因之一,是前期没有进行科学的投资效益评价、或其投资效益评价模式不当所致。对开发区经营方式、开发模式和投资策略进行全面分析,构建开发区静态和动态投资效益评价体系,应用于实际开发区战略规划。     

江宁开发园区：和谐兴区走出“孤岛”

“开发区成为孤岛”。近日一本名为《走出孤岛》的新书给了全国所有开发区一个大大的反省。书中称,以利用外资为主的区域功能,使开发区与母城经济的联系薄弱,形成了开发区的经济与文化孤岛。统筹和谐发展,改变孤岛状态,已是一个迫在眉睫的问题。而近日记者在南京江宁开发园区采访,却看到了这样一番情景：江宁体育中心继“十运会”比赛后又一场大型体育活动在这里开锣,园区内企业及相关街镇组成的100多个代表队、     

我国工业组织结构的新选择

目前我国改革的浪潮将工业组织结构的改革推到了议事日程。经过几年的理论论证和改革实践,我国工业组织结构开始从过去单一的以“条条”或“块块”为主的模式向以“条块”结合型为主的模式转换。自理论界产生了重新认识“条块”关系的论述和以城市为中心管理工业企业的观点之后,人们对以城市为依托管理工业和以“条块”结合为主的组织结构模式     

武进高新区快步跃上新台阶

江苏省武进高新技术产业开发区是1996年3月经江苏省人民政府批准成立的省级高新技术产业开发区,一期规划面积3．4平方公里。2003年实施南扩发展,总体规划面积扩大到76平方公里,分南北两区。武进高新区楚区以来,不断开拓创新,锐意进取,经济社会取得了快速协调发展,先后获得了“江苏省先进开发园区”、“江苏省开放型经济先进开发区”、“江苏省高新技术产业化工作先进集体”等一系列荣誉称号,正在成为武进经济发展的最大增长极、结构调整的主阵地、招商引资的集聚区、对外开发的大平台、体制创新的先行区、和谐社会的示范区。     

哈特对美国现实主义法学的批判及其问题

哈特对现实主义法学的批判主要包括两个方面：一是以语言的开放结构为工具,通过质疑“逻辑贬抑论”、“规则怀疑论”对现实主义法学的“法律不确定性”命题进行挞伐;二是以内在观点与外在观点、内在陈述与外在陈述的二分工具对现实主义法学的“预测模式”进行诘难。哈特对现实主义法学“法律不确定性”命题的批判并没有说出比现实主义者更新的内容,并且未曾或故意忽略了该命题提出的历史背景、理论旨趣和适用范围。对“预测模式”的批判主要是基于一种不同理论立场的“误读”,即要求一种司法面向的法理学去承担本体论上的任务。