我国地方政府建设服务型政府述论

服务型政府建设在我国的兴起与西方相比 ,有着共性的一面 ,如对政府机构膨胀、人员臃肿、效率低下的不满 ,更为重要的是我国的经济社会发展的一些特殊原因。虽然服务型政府建设起源于西方 ,但是“服务型政府”概念却不折不扣是国内学者的创造 ,在内涵上 ,它是理念、制度、操作三个层面的统一。服务型政府建设提高了我国地方政府的有效性、合法性和正义性     

当前服务型政府建设中的几个问题

服务型政府概念正式提出已两年,在理论研究和具体措施方面均取得了一定成果,但研究西方服务型政府理论,再结合我国目前服务型政府建设现状,发现其中仍存在许多不足之处,如服务型政府建设理论准备不足、服务型政府建设流于形式、缺乏完善的机制和法律制度、没有明确的服务要求和质量标准等,此类问题将阻碍我国服务型政府的进一步完善。     

服务型政府探微

建设服务型政府是我国明确提出的行政改革的目标,也是当今世界各国政府改革的价值取向,本文从服务型政府的基本定位入手,研究其所蕴含的理念,并根据我国的实际情况提出了建设服务型政府的途径.     

服务型政府的三维解读

建设服务型政府是十六大以来明确的政府改革方向，并在实践中取得了积极成果。本文结合服务型政府的实践成果，提出了服务型政府建设的核心是秉持公平正义的价值取向，目标是建设适度规模、公共服务和依法行政的政府，保障是程序公开的三维解读模式，对服务型政府的基本运行架构进行探讨。     

国内近年来民间组织与服务型政府建设研究

构建公共服务型政府是当前我国政府改革的方向和目标,民间组织可以对构建服务型政府起到重要作用,民间组织与服务型政府建设研究是具有很强现实性和重大意义的课题。因此,有必要对近年来我国民间组织与服务型政府建设的研究文献进行收集、梳理和总结,就理论探讨和经验研究两个方面进行归纳综述,并对进一步开展研究提出思考。     

论服务型政府构建

服务型政府是当代政府建设的新范式,其核心内涵主要包括社会公正、社会发展、责任政府。文章深入阐述了建设当代服务型政府的必要性,提出了建设服务型政府的有效举措。     

实施电子政务构建服务型政府

20世纪60年代以来,建设服务型政府成为世界各国政府改革的共同趋势。为顺应世界改革潮流,加速推进政府职能转变,建设服务型政府已经成为中国"十一五"时期政府转型的明确目标。电子政务与服务型政府具有内在价值统一性,电子政务是建设服务型政府的有效手段。信息化条件下,提高政府服务能力的关键在于增强电子政务的服务水平。     

关于服务型政府的缘起、内涵及实践的思考

创建服务型政府是近年来我国深化行政改革中提出的一个目标选择,建设服务型政府的实践也在我国地方政府中紧张有序地进行着。从服务型政府的缘起、理论基础、内涵定位出发,研究实际建设中存在的问题,提出对策、建议对于当前服务型政府的建设具有重要的指导意义。     

电子政务与服务型政府的构建

20世纪60年代以来,建设服务型政府成为世界各国政府改革的共同趋势。为顺应世界改革潮流,加速推进政府职能转变,建设服务型政府已经成为我国“十一五”时期政府转型的明确目标。电子政务与服务型政府具有内在价值统一性,电子政务是建设服务型政府的有效手段。信息化条件下,提高政府服务能力的关键在于增强电子政务的服务水平。     

我国服务型政府的构建：对策分析

建设一个符合我国国情并且能够推动我国社会整体进步的服务型政府,是我国政府改革和发展的重要目标。我国服务型政府的构建,必须坚持现代政府的治理理念,必须改革政府行政管理体制,必须建设新型的政府文化。     

明确对宏观调控中政府主导和政府嵌入的认识

现代市场经济条件下政府的经济职能被界定为:资源配置、收入再分配、稳定经济等方面,即宏观调控。宏观调控是现代政府在促进经济健康发展中的主要干预手段。特别是在中国这样的后发国家中政府宏观调控对经济运行的影响更是空前的。正是在这种背景下使得我们有必要明确对宏观调控中政府主导和政府嵌入的认识。     

WTO冲击政府问题与政府职能的转变

要从WTO中受益,政府必须面对WTO带来的第一轮冲击波问题,这些问题与国民待遇要求为核心.要求透明,要求公平竞争的市场环境,必须转变政府职能方可从容应对.重点在于经济管理的法制化进程,政府宏观调控经济手段的合理化进程.政府行为及行政方式规范化进程的不断深入与安全提速.     

法治型政府视阈下地方政府权力清单制度研究

权力清单制度是法治型政府建设的重要内容,是新常态下全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重要步骤,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。立足地方政府权力清单制度的基本内涵与现实价值,对地方政府权力清单制度的路径选择进行探讨,让政府权力在法治框架内公开透明地运行,为法治型政府的构建提供改革新思路。     

基于政府职能的政府成本分析

政府成本状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。从市场与政府的关系来看,政府的职能从低到高划分为三个层次:核心职能、适度职能、积极职能。以此为基础,对政府规模进行分析可知,政府成本也分为三个层次:政府核心成本、适度成本和扩大成本。并且无论政府规模,或是政府成本都是动态的,并且依赖于经济社会的状况,存在一个均衡状态。     

数字政府视域下政务数据开放的法治化路径研究

作为“第五生产要素”的数据在建设数字政府中发挥了极其重要的作用。《数据安全法》也设专章对政务数据开放进行了规定,但从政务数据开放的实践来看,“信息孤岛”“数据烟囱”问题严重,政务数据权属模糊、开放准备度不足、顶层设计统筹规划缺乏、开放到利用的转化率低等问题严重影响了政务数据的深度开放和利用。从行政法学的角度研究政务数据开放的内在逻辑和理论基础,有助于发现和解决政务数据开放制度运行中存在的问题,并可进一步完善政务数据开放制度的合法性与正当性。政务数据开放制度的完善应当在法治轨道上从数据开放的规范供给、主体责任、监管治理以及安全保护等方面科学、有序地推进。     

电子政府与政府管理的民主化

随着信息和网络技术在政府管理方面的广泛应用 ,电子政府应运而生了。电子政府不仅提高了政府行政管理的效率 ,也促进了政府行政管理的民主化。在信息时代 ,政府管理的民主化是必然的趋势 ,电子政府的建立为民主政治的发展创造了条件     

经济全球化中我国政府角色定位问题研究——基于政府自主性和政府能力视角的分析

文章以政府自主性和政府能力为分析视角,对经济全球化进程中中国政府角色定位问题进行研究和评价.在新时期,中国政府一方面能够超越国际力量的控制和国内利益集团的左右,即保持政府自主性;另一方面也能够逐步分享处理全球公共问题的国际话语权,并拥有主导国内宏观调控政策制定和执行的能力,即具有强政府能力.目前,中国政府在角色定位上需要重点考量的问题有二,一是如何有效缓解利益集团对政府自主性的妨碍;二是,如何大力加载政府参与解决全球公共问题、进一步分享国际规则决策权的能力.     

发展政府与政府的科学发展

在中央提出科学发展观之后，各个领域都面临一个科学发展的问题。政府作为社会治理的主体，在推进科学发展上具有更为重要的作用，因此科学发展观要求政府自身必须首先科学发展。政府的科学发展必然包括政府自身的发展和面向社会治理能力的发展。果有善治则必有善政，因此必须大力发展政府，构建中国特色的发展政府学，借鉴全球发展政府的理论成果，研究中国政府发展的规律，为中国各级政府的改革和全面履行科学发展观职能提供理论及实践指导。     

数字政府背景下政务数据共享机制优化研究

政务数据共享是数字政府建设的主要内容,厘清政务数据共享相关机制是提升政务数据共享成效,推动数字政府建设的关键之举。基于此,该文以“激励—协调—保障—约束”为分析框架,客观分析我国政务数据共享机制存在的不足,旨在为进一步提升政务数据共享成效提供借鉴。研究发现,政务数据共享机制存在动力机制不足、协调机制不畅、保障机制不健全、约束机制不完善等问题,这些问题导致政务数据共享难以发挥提质增效的作用。研究表明,政务数据共享机制亟需将强化动力机制、完善协调机制、健全保障机制、加强约束机制作为着力点与突破口,助推政务数据共享的深化发展。     

政府公信力问题探究

处于社会转型时期的中国,现实中种种信任危机的爆发使政府施政面临空前压力与难题。面对挑战,政府如何通过完善自身有效解决社会问题,重塑公信形象,已成为亟待解决的理论与现实问题。本文从政府公信力的基本内涵、目前中国政府公信力弱化的原因及提升政府公信力的途径等方面对政府公信力问题进行了探究。