河南省农村计划生育家庭社会保障制度研究

近年来，按照中共中央、国务院《进一步加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》和《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻中发[2006]22号文件精神全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》的要求，河南省在计划生育利益导向机制建设方面进行了积极的探索和实践，     

谈谈计划生育工作的改革创新

徐州市计划生育委员会对中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》进行了认真的学习和思考后认为 ,要稳定低生育水平 ,必须对计划生育工作进行改革创新 ,主要应从树立创新意识 ,深化改革计划生育干部人事制度 ,创新工作机制和服务机制入手。     

中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目实践的启示

中日合作"加强中国中西部地区生殖健康和家庭保健服务能力建设项目"通过在农村深入开展生殖健康和家庭保健服务的成功实践,显示出在多个层面上的重要意义:探索了人口和计划生育系统提供农村公共服务的有效途径;有利于人口和计划生育工作在体制机制上创新;推动了人口计生工作队伍职业化建设,体现了统筹解决人口问题的发展方向;显现出国际合作项目为整体工作服务的意义和作用.     

论基层人口与计划生育工作的改革创新

基层人口与计划生育工作管理方法和管理机制的改革创新势在必行。应以我国《人口与计划生育法》以及地方法规为指导,改革基层已不合时宜的管理办法,以政策管理代替计划管理,以基本的生育政策引导和规范人们的生育行为。努力探索建立与社会主义市场经济相适应的人口与计划生育管理机制,建立包括村(居)民自治与行政管理相结合为特征的管理体制,建立依法管理、政策推动、"费随事转"、项目带动、部门配合、综合治理为特点的工作机制,建立资源整合、资源共享、方便群众、优质服务为特征的技术服务阵地和利益导向与社会保障制度完善,领导重视、队伍健全、投入到位为特征的综合保障体系。     

统筹解决人口问题与综合改革

<正>2006年中共中央《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)提出了要"统筹解决人口问题"。针对全面做好人口工作,胡锦涛主席提出了"六项重点工作"。为此,国家人口计生委明确提出,要将人口计生工作任务从以往单纯控制人口数量向统     

浅议新形势下计划生育干部教育培训工作的立足点和结合点

中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出 :“在社会主义市场经济体制逐步建立的过程中 ,人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题 ,管理体制、工作方法、服务质量以及干部素质不能完全适应形势的发展 ,迫切需要转变政府职能 ,加快改革和创新的步伐。”并要求 :“加强干部培训 ,注重工作指导 ,改善服务设施 ,提高服务水平”。因此 ,加强对计划生育工作人员的教育、培训 ,提高他们的政治、业务素质、职业道德水准 ,增强其法制观念、群众观念和服务观念 ,是一项重要而又紧迫的工作。作为承担着计划生育干部…     

正确理解<计划生育技术服务管理条例>基本精神

《计划生育技术服务管理条例》的颁布,标志着我国计划生育工作步入了依法管理、规范服务的新阶段。正确理解《条例》中的关于实行计划生育与保障公民生殖健康权利的关系、计划生育和卫生两个部门共同做好技术服务、计划生育技术服务的范围等基本精神,是施行贯彻好《条例》的重要前提。     

以创建“国优”为驱动，勾建邺“三个发展”营造良好人口环境

建邺区以创建全国人口和计划生育优质服务先进单位为抓手，以区、街、社区（村）三级人口和计划生育服务网络建设为基础．以创新服务手段、拓展服务内涵为重点，实现了人口与计生工作水平的稳步提升。先后获得“江苏省人口和计划生育工作示范区”、“江苏省人口和计划生育优质服务先进单位”、“南京市2006—2007年度流动人口服务管理工作先进单位”等多项荣誉。     

加强西部地区人口与计划生育国际交流合作的探索

对宁夏、甘肃的计划生育工作情况、国际交流合作作了专题调查和分析 ,探讨了在西部大开发格局中如何加强国际交流合作 ,为提高人口与计划生育工作水平服务的问题     

我国人口安全问题研究

人口问题将严重影响我国科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建,人口安全已成为我国最基本的安全问题之一。我国人口安全存在的主要问题有:人口低增长率和高增长量长期并存;人口总体素质与经济社会发展的要求不相适应;艾滋病等传染性疾病严重威胁人口健康;人口性别比持续攀升将带来严重的社会问题;人口老龄化加剧了社会养老保障的负担;就业压力进一步增大等。解决我国人口安全问题的主要对策:一是坚持计划生育基本国策,把人口问题摆上可持续发展战略的首位;二是加强人口发展战略研究,制定与现代化建设相适应的人口发展规划;三是完善法律和政策体系,促进人口和计划生育工作综合协调;四是加强公共卫生体系建设,提高计划生育技术服务能力。     

机构改革背景下的中国计划生育新去向

结合实践对机构改革背景下的中国计划生育未来走向进行了探讨。认为:中国人口形势的根本性变化、计划生育负效应逐渐显现、法外职能拓展过度及职能交叉与计划生育工作特色渐失、自我封闭和思想僵化、未对变化了的人口形势适时作出政策回应是导致人口计生部门被撤并的主要原因。人口计生部门多对突然降临的机构改革缺少必要的心理准备,思想上出现一时混乱实属必然。伴随着机构改革,人口计生工作被弱化、卫生与计生冲突不可避免。而计划生育政策调整以及伴随而来的历史遗留问题的消解是国家卫生计生委与国家发改委将面临的无法回避的新问题。     

《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布后基层面临的难点问题探析

<中华人民共和国人口与计划生育法>的颁布使人口与计划生育工作走上了有法可依的轨道.但是,在执行的过程中广大的基层干部和群众面临着计划生育外延过于宽泛、免费服务难以兑现、考核机制需要更新等一系列难点问题.针对这一现实,提出了加强计生队伍建设,改革目标考核机制,综合社会力量解决难题的对策思路.     

流动人口获取计划生育信息和服务的现状——以昆明市为例

基于2007年国家人口计生委“增强计划生育／生殖健康宣传品对底层人群可及性课题研究”昆明子课题的调查数据，分析了高原不发达地区流动人口获取计划生育信息和服务的现状及需求，认为：流动人口办证率低、政策宣传信息的获取以被动接受为主；技术服务享有程度低、机构服务能力弱；流动人口对计划生育／生殖健康需求旺盛，偏好“知识丰富适用”和“生活实用”功能的宣传品，看电视是最希望的信息获取途径。为此，提出相应的对策思路。     

中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目效果分析

应用定量与定性分析方法,对国家人口计生委与日本国际协力机构合作开展的＂中西部项目＂从服务机构和服务人员的能力提高、家庭保健服务的运作模式建立、群众对家庭保健知识的掌握和健康行为的形成、服务对象对家庭保健服务的评价等方面进行了效果分析,总结了家庭保健服务的成功经验,对人口计生服务系统进一步发掘自身潜力、拓展家庭保健服务提出了建议。     

未婚流动育龄妇女计划生育公共服务现状及需求调查——以江苏省为例

根据2010年江苏省人口计生委＂江苏省流动人口计划生育公共服务均等化课题研究＂的调查数据,对江苏省未婚流动育龄妇女计划生育公共服务现状及需求进行了研究,研究表明：未婚流动育龄妇女免费技术服务水平较低,表现在婚育证明办证率低;计划生育政策知晓率低;妇女生殖健康知识贫乏。     

计划生育综合改革与统筹解决人口问题

结合改革工作实践，探讨了计划生育综合改革与统筹解决人口问题面临的几个问题，指出：统筹解决人口问题是目标，而计划生育综合改革是实现目标的手段。计划生育综合改革牵涉到体制改革与机制创新，体制改革是自上而下，而机制创新则是自下而上，体制改革与机制创新是先后有序、上下联动、协调推行的过程。同时就计划生育综合改革提出了若干建议。     

计划生育结合项目的资源整合与可持续发展

国际合作计划生育结合项目在我国取得了显著成效 ,为农村计划生育工作的综合改革提供了先导性经验。在回顾结合项目发展的基础上 ,对结合项目的资源整合与可持续发展之间的关系进行理性的分析和思考 ,指出资源整合不仅是结合项目实施过程中的典型特征 ,而且是结合项目可持续发展的重要基础     

从建湖县实践看农村税费改革对计划生育工作的影响

考察建湖县税费改革后的计划生育工作现状可见 ,税费改革对农村基层计划生育工作的影响主要表现在 :领导的关注降低 ,队伍精干了但新手增多 ,工作量加大而经费减少。面对上述新情况、新问题 ,应在强化领导责任意识、提高队伍素质、改进工作思路和方法、增加经费投入等方面付出切实努力     

群策群力促进高等教育科学发展——《国家中长期教育改革和发展规划纲要》研讨会纪要

国家教育行政学院第36期高校领导干部进修班全体学员在认真听取专家学者专题报告的基础上,于2010年3月8日下午针对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》进行了研讨与交流。研讨会指出,《规划纲要》对中国教育改革和发展将产生积极、深远的影响,将推动我国高等教育在新的历史起点上科学发展。针对《规划纲要》中关于高校＂去行政化＂的问题、体制改革方面的问题、人才培养方面的问题、教学评估方面等问题提出了完善《规划纲要》的若干对策与建议并期望今后出台更具体的措施和相关细则,推进我国教育事业取得更大的发展和进步。