澳门经济适度多元化:内涵、路径与政策

在经济全球化和区域经济一体化的背景下,澳门产业结构单一化发展趋势和多元化发展要求受到越来越多的关注.文章对澳门经济适度多元化的内涵进行了理论诠释,并从控制博彩业的适度规模、大力发展非博彩旅游业和适度发展其他新兴产业等3个方面分析了实现澳门经济适度多元化的路径,最后提出了配合澳门经济适度多元化的主要政策和措施.     

提升澳门经济竞争力的战略研究

把握回归机遇 ,提升经济竞争力 ,是澳门经济社会发展战略的主题。制约澳门竞争力提高和未来发展的最主要因素是制度发育不够、现代化水平不高。首届特区政府在整顿治安和复苏经济的同时 ,要着重于制度创新。确定符合澳门比较优势的经济定位和发展路向是提升竞争力的前提。从澳门独特的区位优势和产业优势出发 ,应动态地对澳门经济作出合理定位。澳门主要支柱产业旅游博彩业面临转型 ,建议借鉴拉斯维加斯经验 ,改革博彩业专营体制 ,逐步实现自由竞争 ,还对加强澳门与粤港台合作、改善基础设施、科教兴澳提出若干可行性政策建议     

澳门回归后经济发展的基本走向

澳门４００ 年来经济发展形成的基本特点是：依赖性;“桥梁性”;脆弱性;独特性和灵活性。８０ 年代末期以来,澳门经济继续前进遇到严峻挑战,其成因既有外部因素的制约,又有深刻的内部因素如管理制度、经济环境、文化背景等等的影响。澳门经济发展的基本走向应该是重建地区优势。因为地区因素是澳门经济发展的重要动力,也是其经济衰退的重要原因;澳门的地理因素不等于地区优势;依靠“澳人治澳”,加强对发展经济的调查研究,采取有力措施,是重建地区优势,振兴澳门经济的必由之路。     

澳门经济的历史与前瞻

1999年 12月 2 0日澳门将回归祖国 ,这是全国人民政治生活中的一件大事。值此 ,对澳门 40 0多年的经济发展作一历史考察 ,并对未来澳门经济的发展趋势作一展望 ,有重要意义。 40 0多年来 ,澳门经济发展经历了明代初步繁荣、入清后的衰退、鸦片战争后的畸形发展及 2 0世纪下半叶的复兴等四个历史阶段。澳门回归祖国后 ,“一国两制”、“澳人治澳”和高度自治、5 0年不变的方针 ,将从根本上保证澳门经济的稳定和发展。只要充分发挥澳门地区的经济制度、贸易政策及地缘、网络等各个方面的优势 ,走粤港澳经济一体化的道路 ,澳门经济一定会稳定、持续发展 ,谱写历史的新篇章     

澳门人力资源发展之结构性问题

澳门博彩业长期以来以优厚薪金聘请员工,但工作性质大多属于中低技术的,比较刻板、重覆、无创造性。这渐渐在本地构成了一种独特的经济诱因结构——不需要大专学历,只要外貌、年龄、算术能力等符合一定要求,就较易入职于博彩业,高薪酬回报使入职者有仿佛踏入中产阶层的错觉。问题的症结是,具有广阔的世界观、勇于创新及突破、喜欢独立或批判性思考的人才,不容易在澳门这种独特的经济诱因结构中独得培育、赏识及奖励。因此,多元化及具创造力的本地人力资源不容易培养出来;这将会对于未来澳门的经济多元化发展及竞争力构成很大的绊阻。若要扭转这困局,澳门特区政府须要提供新的经济诱因及实施相关政策。     

振兴澳门经济的对策——全国政协委员香江集团董事长刘志强先生与深圳大学李梦梅教授的对话

立足澳门经济发展的实际情况,探讨保持澳门已有优势、振兴经济的政策取向,就澳门政府的政策引导、引进人才、保持澳门国际化特色、建成离岸银行中心、拓展发展空间提出政策建议     

回归前夕的澳门

在回归过渡时期，澳门急切要解决的问题是实现“三化”：即中文成为官方语言，公务员本地化和法律本地化。归根到底，就是要改革澳门现有的政治体制，将殖民主义的专制体制，变成澳人治澳的民主体制，为未来建立特区打下基础。近年来，澳门与珠江三角洲的经济关系发展迅猛。充分发挥澳门本身所具有的独特优势，将为珠江三角洲地区建立紧密合作带来良好前景。回归前夕的澳门，还面临着突出的治安恶化和如何妥善处置澳台（湾）关系等问题，需要认真加以解决     

澳门会展业振翅飞翔

澳门的电信、航空、石油燃气、电视等专营行业纷纷打破垄断,尤其是澳门的支柱产业一博彩业在中央政府的支持下结束了独家专营的局面,极大地增加了外部资本投资澳门的空间和机遇。会展业作为澳门开放型经济的代表行业,结合了澳门的地理和文化优势,为中国的外向性经济打开了新的空间。今天如果再有人问你:到东南亚投资的捷径在哪里?参与欧盟经济的桥梁在哪里?你可以毫不犹豫的说:去澳门参展！澳门会展为什么会有如此巨大的魔力?日前,本刊记者专门采访了澳门贸易投资促进局行政管理委员会代主席何浩然先生。     

港澳发展差距的制度因素分析——制度效率比较及启示

澳门与香港的制度形式相似,实质则不同.在制度所涉及的产权制度、政府权威及法制状况等重要方面,澳门的制度效率及制度创新均同香港有着重大的差距,这也是导致两地经济差距悬殊的根本性原因.在产权制度方面,香港的"积极不干预"政策优于澳门的"基本不干预"政策;香港的土地政府垄断不排斥经营上的自由竞争,而澳门的赌业垄断专营则窒息了该行业的竞争与活力.在政府及制度创新方面,香港明显优于澳门,香港是强势高效的政府,而澳门则是弱势低效的政府.在法制建设方面,香港是一个法制社会,法律有效地调控经济运行及社会发展,而澳门则是一个法制不健全、调控乏力的社会,这反过来又制约了其制度实施的效率.制度是经济增长的根本性制约因素,制度及其效率差异决定了港澳两地经济增长状况的不同.香港在制度创新及实施效率方面的优势转化为经济优势和社会秩序的稳定;相反,澳门在制度创新及实施效率方面的劣优与不足阻碍了澳门经济的发展及社会的和谐稳定.因此,澳门的发展繁荣取决于回归后解决好制度创新问题.     

“一国两制”在澳门实践及对香港的启示

回归20年,"一国两制"的优势在澳门得到了充分的彰显。香港和澳门虽然在历史、人文和社会结构等方面各有特色,实施"一国两制"的模式也各有差异,但是,澳门的成功实践,特别是坚定不移地贯彻"一国两制"和基本法,紧紧抓住社会主要矛盾解决经济民生问题,加大对青少年的国民教育等方面对香港是有借鉴意义的。     

粤港澳合作建设世界级城市群的发展策略分析

随着经济全球化和区域经济一体化的不断深入,构建更具综合竞争力的城市群已成为提升区域经济的重要手段之一。文章分析了粤港澳建设世界级城市群的政策选择与制度安排,认为加强物流合作、金融合作、信息合作、人文合作是推动粤港澳建设世界级城市群的重要手段。     

粤澳经济合作:基于一体化视角的实证分析

选取1988-2010年间的粤澳GDP增长率, 并运用HP滤波方法得到粤澳经济增长的周期数据, 采用交叉相关分析、迭代的相关分析等方法研究了粤澳经济增长和经济周期之间的同步关系, 研究结果表明, 在样本期内:粤澳之间存在经济增长和经济周期的同步性, 随着两地区经济合作程度的加深, 粤澳经济周期同步性明显增强。由于粤澳区域经济尚未完全实现整合, 澳门自身微型经济的特殊性, 粤澳经济指标的相互解释能力还很弱, 区域合作中还存在很多问题, 粤澳经济一体化还任重道远。     

略论佛澳经贸合作发展的重点

澳门回归为佛山与澳门的经贸合作提供了新的机遇。佛山与与澳门经贸合作的重点是： 从单向合作转向双向合作； 利用澳门的特殊地位， 拓宽与欧共体国家的联系渠道； 把合资办高新技术企业作为主攻方向； 联手建立信息网络， 加强与世界各国的联系； 着力建立科技、管理人才的交流和培训中心； 加大对佛澳名牌产品的宣传。     

社會合作主義與澳門治理模式的選擇

受益於深厚的理論傳統與顯著的治理績效,合作主義治理價值在戰後得到重新發现,並成為諸多國家(地區)社會治理的共同選择。回歸以來的澳門進入經濟社會發展的變革期,在現實需求與基礎條件等方面,均存在借鑒社會合作主義治理模式的現實可能性。因此,特區政府應當不失時機地在《澳門基本法》及其基本政治原則基礎上,充分發掘澳門潛在的制度資源及其精神價值,綜合運用法律、經濟、行政等多種手段,從組織、資源、人員等不同方面引導與調節現有社團結構,創設不同層次的組織载體與社會協商對話制度體系,按照理性設計原則分步驟地推進社會合作主義治理模式在澳門的實現。     

文化遗产的法律保护:国际经验与澳门实践

澳门回归及赌权开放以来,经济一直受到博彩业一枝独秀、经济结构单一化问题的困挠。2009 年1 月,国家发展和改革委员会对澳门做出了“世界旅游休闲中心”的定位。2005 年7 月,澳门历史城区被联合国教科文组织正式列入世界文化遗产名录。澳门申遗成功为可持续旅游业的发展,以及将文化遗产作为一项资源进行开发与保护赋予了新的意义。在对澳门文化保护立法进行历史梳理的基础上,对2009 年特区政府制定的《文化遗产保护法(草案)》进行了评价。     

“泛珠三角”各省区经济差异性及海南的合作对策

采用定性和定量分析相结合的实证研究和主成分及系统聚类分析方法来说明区际差异性,对产生差异性的原因进行分析,结合实际提出海南加强与"泛珠三角"其他各省区(除港澳外)之间的区际合作与协同发展的对策.     

“一国两制”框架下的中国毒品犯罪的惩治与防范——以内地和港澳地区的区际刑事司法合作为场域

中国内地与港澳地区的跨境毒品犯罪问题越来越严重,为此需要针对此区际毒品犯罪特点,完善内地和港澳地区联手打击毒品犯罪机制。在＂一国两制＂的框架内,制定适宜三地刑事司法协作的统一刑事政策,进而推动内地与港澳地区法律实现效益对接;在加大对毒品犯罪的打击力度同时,注重平衡打击毒品犯罪与保护人权之间关系;突出警务合作,完善两地警方司法协作机制。     

粤澳地区经济增长的协同性研究

粤澳区域经济增长既是一个事关粤澳两地内在经济活力的微观问题,也是一个事关提升珠三角整体竞争力的宏观问题。双边区域合作,加速了粤澳区域经济一体化的进程,澳门已成为珠三角地区金融、贸易和旅游中心,广东也已成为世界制造业基地。为进一步研究粤澳经济一体化的相互影响程度,通过构建向量自回归模型,对1988—2010年粤澳两地GDP数据进行实证研究。结果表明:广东地区经济发展对澳门地区经济产生了较强的正向影响并存在滞后性,澳门对广东经济的影响程度相对较弱,但是协整检验说明在短期内粤澳经济波动具有同步性,粤澳两地存在经济合作的基础。     

东盟在20世纪后期的区域性经济合作

东盟的区域性经济合作是世界经济区域集团化趋势的重要组成部分。它经历了由小到大、由弱到强的发展过程 ,从最初的几乎是纸上谈兵似的经济合作逐步成长为包括 10个国家、涉及几乎各个行业和领域的颇有影响的区域性经济集团。在其长期的经济合作中 ,形成了若干可资借鉴的颇能体现东盟发展历程的特点。